เรื่อง: กฎหมายพิเศษสำหรับการสอบสวนคดีความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตำรวจตรี พัฒนวุธ อังคะนาวิน
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง กฎหมายพิเศษส าหรับการสอบสวนคดีความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย พลต ารวจตรี พัฒนวุธ อังคะนาวิน หลักสูตร วปอ.รุ่นที่ 60
เอกสารวิจัยเรื่อง กฎหมายพิเศษส าหรับการสอบสวนคดีความมั่นคงในพื้นที่จังหวัด
ชายแดนภาคใต้ซึ่งมีวัตถุประสงค์ 1.ขอบเขตเนื้อหา ผู้วิจัยจะเน้นศึกษาเฉพาะการใช้กฎหมายพิเศษ
ส าหรับการสอบสวนคดีความมั่นคง มาใช้ส าหรับเป็นเครื่องมือในการรวบรวมพยานหลักฐานในคดี
ความมั่นคงที่เกิดขึ้น 2.ขอบเขตพื้นที่ผู้วิจัยจะท าการศึกษา เฉพาะคดีความมั่นคงที่เกิดขึ้นในพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต้ภาคใต้3.ขอบเขตระยะเวลา ผู้วิจัยจะท าการศึกษาระหว่างเดือนมกราคม -
มิถุนายน 2561โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research)และสัมภาษณ์เชิงลึก (In-Depth
Interview) บุคคลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญา จ านวน 6 คน หลังจากนั้นน าข้อมูล
ที่ได้รับมาด าเนินการวิเคราะห์ตามกรอบแนวคิดของการวิจัย ซึ่งผลการศึกษาวิจัยพบว่า สถานการณ์
ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้นับตั้งแต่เกิดเหตุปล้นอาวุธปืนกองพันพัฒนาที่ 4
อ าเภอเจาะไอร้อง จังหวัดนราธิวาส จนถึงปัจจุบันถือว่าเป็นสถานการณ์ไม่ปกติเข้าลักษณะสถานการณ์
ฉุกเฉิน ซึ่งรัฐมีความจ าเป็นจะต้องใช้อ านาจรัฐในสถานการณ์ฉุกเฉินโดยการออกกฎหมายพิเศษ ได้แก่
พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ.2457 และ พระราชก าหนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน
พ.ศ. 2548 เพื่อให้อ านาจพิเศษแก่เจ้าหน้าที่รัฐเข้าแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินให้ยุติลงโดยเร็ว
สอดคล้องกับแนวคิดและทฤษฎีหลักการใช้อ านาจรัฐในสถานการณ์ฉุกเฉินดังที่ได้ศึกษา การน า
กฎหมายพิเศษทั้ง 2 ฉบับมาปรับใช้กับการสอบสวนคดีความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
ขั้นตอนการจับกุมและควบคุมตัว การซักถาม และ การตรวจค้น ขัดต่อหลักความชอบด้วยกฎหมาย
เพราะไม่ได้ผ่านการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายโดยศาล รวมตลอดถึงไม่มีมาตรการผ่อน
คลายในการให้ปล่อยตัวชั่วคราว ท าให้พยานหลักฐานต่าง ๆ ที่ได้รับจากขั้นตอนการใช้กฎหมาย
พิเศษดังกล่าวเกิดความไม่ถูกต้อง สมบูรณ์ และมีคุณค่าเชิงพิสูจน์ในการพิจารณาคดีชั้นศาลเท่าที่ควร
จนเป็นสาเหตุแห่งความสงสัย ยกประโยชน์ให้จ าเลยตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
มาตรา 227 ศาลจึงพิจารณายกฟ้องคดีเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น การตกอยู่ใสถานะผู้ต้องสงสัยตามกฎหมาย
พิเศษ ทั้ง 2 ฉบับ ควรจะได้รับการคุ้มครองและรับรองสิทธิเหมือนกับการคุ้มครองและรับรองสิทธิ
ของผู้ต้องหา หรือจ าเลยในคดีอาญาตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 และประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาให้การคุ้มครองและรับรองไว้ จะท าให้พยานหลักฐานที่ได้รับใน
ขั้นตอนของการใช้กฎหมายพิเศษมีความถูกต้อง สมบูรณ์ และมีคุณค่าเชิงพิสูจน์ในชั้นการพิจารณาข
คดีของศาล นอกจากนี้ในเชิงนโยบายควรจะแยกการกระท าความผิดเกี่ยวกับความมั่นคงออกจาก
ฐานความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาน ามาบัญญัติไว้เป็นพระราชบัญญัติเอาไว้ต่างหาก รวมตลอด
ถึงมีวิธีพิจารณาคดีเป็นการเฉพาะ พร้อมทั้งก าหนดมาตรการในการต่อต้านและป้องกันการกระท าผิด
และก าหนดมาตรการการตรวจสอบการใช้อ านาจของเจ้าหน้าที่รัฐให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ของ
ประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไป
abstract:
ABSTRACT
Title : Special Laws for the Security Case Investigation in the Border Southern
Provinces
Filed : Politics
Name : Pol.Maj.Gen.Phattanawut Angkhanawin Class : NDC 60
The research ‘Special Laws for Security Cases Investigation in the Southern Border
Provinces of Thailand’ was aimed to: 1. As the contents: focusing on only special laws used to
investigate security cases, 2. As for the areas: focusing on the areas of the southern border
provinces of Thailand, 3. As for the duration: researching during January – June B.E.2561. The
research is a qualitative research and in-depth interview with six people concerned with the process
of judgment for criminal cases, and analyzed the data. The research revealed that the insurgencies
in the southern border provinces after the gun robbery at 4th Battalion Development, Cho-airong
district, Narathiwat province until now were emergency situations. The government had to take
the power of the state in the emergency situations by special legislation: Martial Law B.E. 2457
and Emergency Decree B.E. 2548. These could allow the state authorities to control the situations
faster. This complied with the ideas and theories of taking power of the state in emergency
situations. The two kinds of special laws when used in the security investigation, went against the
righteousness of law as they were not approved by court, and also had no temporary release. This
made the witness and evidence not correct, complete, and valuable for proof in court. This also
were the causes of doubt which gave benefits to the defendant as Thai Criminal Procedure Code
Section 227. Therefore, the court mostly dismissed the cases. This was the reasons that the suspects
should be protected and authorized as Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 and
Thai Criminal Procedure Code. This would make the witness and evidence from the process of special
laws correct, complete, and valuable for proof. Moreover the offense about security should be
taken apart from the offence mentioned in the Thai Criminal Code. There should be the specific
trials, measures to prevent the offence, and specially the measures to examine the authorities to be
proper for the land, especially in the border southern provinces.
