เรื่อง: แนวทางการแก้ไขปัญหาและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าข้าวภายใต้นโยบายไทยแลนด์ 4.0
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย พรศักดิ์ แสงเจริญ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการส่งเสริมและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าข้าวภายใต้นโยบายไทยแลนด์ 4.0
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผู้วิจัย นายพรศักดิ์ แสงเจริญ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 60
ข้าวเป็นพืชเศรษฐกิจหลักและเป็นสินค้าพื้นฐานที่ส าคัญของประเทศไทย จากการศึกษาข้อมูลการ
เพาะปลูกข้าวของโลกในระหว่างปี 2547-2559 พบว่า ประเทศไทยมีเนื้อที่ปลูกข้าว เป็นอันดับ 5 ของโลก
รองจาก อินเดีย จีน อินโดนีเซีย และบังคลาเทศ ได้ผลผลิตข้าวมากเป็นอันดับที่ 6 รองจาก จีน อินเดีย
อินโดนีเซีย บังคลาเทศ และเวียดนาม และมีผลผลิตเฉลี่ยต่อไร่อยู่ในอันดับที่ 21 ของโลก สภาพการผลิตข้าว
ของประเทศไทยในรอบ 13 ปีที่ผ่านมา (ปี 2547-2559) มีเนื้อที่เพาะปลูกข้าวอยู่ระหว่าง 57-65 ล้านไร่
ผลผลิตข้าวอยู่ระหว่าง 22-25 ล้านตันข้าวเปลือก และผลผลิตต่อไร่ของข้าวไทยอยู่ระหว่าง 427- 440กิโลกรัม
โดยปี 2556 มีปริมาณการส่งออกข้าวได้มากที่สุด 10.97 ล้านตันและปี 2555 ส่งออกข้าวได้น้อยที่สุด 6.72
ล้านตัน
จากข้อมูลในข้างต้น ประเทศไทยผลิตข้าวได้มากกว่าความต้องการบริโภคในประเทศ ข้าวจึง
เป็นพืชเศรษฐกิจที่อาศัยการส่งออกเป็นหลัก สถานการณ์ผลิตข้าวของประเทศไทยพบว่ายังมีปัญหาในหลาย
ด้าน ด้านการส่งออก ความสามารถในการแข่งขันในกลุ่มอาเซียน โดยเมื่อเปรียบเทียบกับกลุ่ม CLMV (กัมพูชา
ลาว พม่า และเวียดนาม) ซึ่งมีต้นทุนการผลิตต่ ากว่าประเทศไทยท าให้ราคาส่งออกข้าวไทยชนิดต่างๆ มี
แนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง เมื่อเปรียบเทียบกับข้าวของประเทศผู้ส่งออกรายอื่นโดยเฉพาะเวียดนาม ในอดีต
ข้าวไทยและเวียดนามมีราคาใกล้เคียงกัน แต่ช่วงปลายปี 2551 ข้าวไทยเริ่มมีราคาสูงกว่าเวียดนามประกอบ
กับนโยบายรับจ าน ายังท าให้ราคาข้าวไทยสูงกว่าประเทศอื่นๆ ด้านการผลิต ต้นทุนการผลิตสูงขึ้นแต่ปริมาณ
ผลผลิตเฉลี่ยต่อไร่ต่ า ในขณะที่เวียดนามได้ยกระดับประสิทธิภาพในการผลิตให้สูงขึ้นส่งผลให้ผลผลิตเฉลี่ยต่อ
ไร่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และเป็นอัตราสูงสุดในบรรดาสมาชิกอาเซียน จากสภาพปัญหาดังกล่าวประเทศไทย
ผลิตข้าวเพื่อการส่งออกต้องอาศัยกลไกราคาตลาดเป็นหลัก ดังนั้นเมื่อราคาข้าวตลาดโลกลดลงอย่างต่อเนื่อง
แนวโน้มการน าเข้าข้าวลดลงส่งผลให้ราคารับซื้อข้าวในประเทศลดลง เกษตรกรผู้ปลูกข้าวต้องรับความเสี่ยง
ด้านราคาพบกับภาวะการขาดทุน รายได้ลดลง หนี้สินภาคครัวเรือนเพิ่มสูงขึ้น
ดังนั้น งานวิจัยนี้จะน าเสนอการแก้ไขปัญหาและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าภายใต้แนวคิด
4.0 เพื่อให้การบริหารจัดการข้าวในประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพตามแนวทาง 4.0 ซึ่งเป็นแนวทางที่ใช้
เทคโนโลยีในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย และเป็นส่วนหนึ่งในการขับเคลื่อนปฏิรูปประเทศด้านการค้า เพื่อ
ปรับปรุง จัดระบบ และสร้างหนทางพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศให้เจริญด้วยสินค้าเศรษฐกิจที่อยู่คู่เมืองไทย
มาอย่างยาวนาน คือ ข้าวไทยและช่วยเหลือชาวนาไทยในการรับมือกับภัยคุกคามทางการค้าที่ก่อให้เกิดปัญหา
เสถียรภาพราคาข้าวในรูปแบบต่างๆได้อย่าง มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน
abstract:
ABSTRACT
Title Guidelines for Promotion and Stabilization of Rice Price by Thailand
4.0 Policy
Field Economics
NamePornsak Saengcharoen Course NDC Class 60
The objective of the research of Guidelines for Promotion and
Stabilization of Rice Price by Thailand 4.0 Policy is to study the current situations of
world rice trade and the Thailand rice trade, systematic of rice exportation and the
problems that consequent to exportation regarding to Thailand systems by the
policy of Thailand 4.0
Rice is an economic importance plant and a main product of Thailand.
From the statistic between 2004 -2016, Thailand is the fifth largest amount of land
under rice cultivation in the world, among of India, China, Indonesia, and Bangladesh.
Thailand rice production average is 21th of the world. The situation of rice
production of Thailand from past 13 years (2004 -2016) have the land of cultivation
around 57 -65 million rai (around 91,200 104,000 square meters) and have rice
production around 22 – 25 million metric ton. Rice production per rai is 427 -440
kilograms per rai. In 2014, Thailand had the most export of rice for 10.97 million
metric ton and the least export was 2013 for 6.72 million metric ton.
The current world rice situation said by United States Department of
Agriculture : USDA is about forecasting the harvesting of 2017/18. They believe that
this year would be 482.59 million metric ton of rice, decrease from harvesting of
2016/2017 by 0.28 percent. Internal consuming would be 479.06 million metric ton,
decrease from last year by 0.26 percent. Export and import of rice would be increase
from last year by 1.38 percent. The rice stock in the end of the year would be
122.918 million metric ton, increase from last year by 2.95 percent
Rice situation in ASEAN according to the information above indicates that
Thailand produce rice more than demand of the people in the country. This shows
that is why rice is a main export products. From the information, we can see that
there are a lot of problems in production of rice. Exportation, the competition
between ASEAN compare to CLMV (Cambodia, Laos, Malaysia and Vietnam) which
has less cost of production than Thailand makes the price of exportation increase in the future. If we compare to Vietnam, the price from Thailand is already higher in the
world market due to Government policy. Productions, Thailand farmers has a high
cost of production but has low amount of productivity. In Vietnam, they increase
their quality of production to make much more productivity of rice. Now, Vietnam is
the top of countries who has produce rice per rai (1600 square meters) in ASEAN.
From These problems, Thailand has produce rice and export by the world marketing.
Therefore, when the price get low, the demand of rice will get low too, this make
farmers risks form losses and debt.
This research will present the problem solving and maintaining of rice
price by the policy of Thailand 4.0. Which is the way that farmers bring technology to
Improve the quality of farming with the principle of “Smart Farmers” to make farmer
“can produce, can sell.” This is a part of Thailand commerce policy, to solve, to
develop, and to improve the economy of the country together with the historic
product of Thailand “rice”.
