เรื่อง: แนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของประเทศไทย
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทูต/Diplomacy
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พันเอก เทพชาตรี ฝั่งสระ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของ
ประเทศไทย
ลักษณะวิชา ยุทธศาสตร์
ผู้วิจัย พันเอก เทพชาตรี ฝั่งสระ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 60
เป้าหมายของการพัฒนาประเทศ ที่มุ่งไปสู่ความ "มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน" แต่เนื่องจาก
ประเทศไทยไม่สามารถจะอยู่ได้เพียงล าพัง จ าเป็นต้องมีการติดต่อกับนานาประเทศในหลายด้าน
หลายมิติ ดังนั้นประเทศไทยและทุกประเทศในโลก จึงต้องประสบกับปัญหาภัยคุกคามต่อความ
มั่นคงของประเทศในหลากหลายรูปแบบ ด้วยเหตุนี้ สภาความมั่นคงแห่งชาติที่มีนายกรัฐมนตรี
เป็นประธานสภาฯ จึงได้ก าหนดให้มี นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ เกิดขึ้น ซึ่งนโยบายดังกล่าว
เปรียบเสมือนหลักก าหนด มุ่งแก้ไขปัญหาที่กระทบต่อแกนหลักของประเทศ เพื่อรักษาและธ ารงไว้
ซึ่งสถาบันหลักของชาติ สร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ เสริมสร้างสภาวะแวดล้อม
ที่สันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ ตลอดจนส่งเสริมความมั่นคง ทั้งการป้องกันผลกระทบหรือ
ลดความเสี่ยงจากภัยคุกคามต่างๆ และการสร้างดุลยภาพในการด าเนินความสัมพันธ์กับนานา
ประเทศ ระหว่างองค์กรระหว่างประเทศ ทั้งนี้การน านโยบายความมั่นคงแห่งชาติไปสู่การปฏิบัติ
จักต้องสอดคล้องกับแนวทางการบริหารราชการแผ่นดินร่วมด้วย
ในการศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษายุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และยุทธศาสตร์ชาติ
ด้านความมั่นคง ปัญหาอุปสรรคในการขับเคลื่อน และก าหนดแนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์
ด้านความมั่นคง โดยผลการศึกษามีข้อสรุปโดยสังเขป ดังนี้ การพัฒนาประเทศไทยมีเป้าหมาย
ร่วมกันคือ มุ่งสู่ “มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” แต่หากพิจารณาที่กลไกหลัก 3 กลไกในการขับเคลื่อนการ
พัฒนาประเทศไทยกลับพบว่า กลไกทั้ง 3 โดยร่างยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580) มี
วิสัยทัศน์เช่นเดียวกันกับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)
ขณะที่นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2560-2564 มีวิสัยทัศน์ที่ต่างออกไป ซึ่งนโยบายความ
มั่นคงแห่งชาติ สามารถบูรณาการเข้าด้วยกัน โดยอาศัยหลักการและการด าเนินการ การขับเคลื่อนที่
ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องใช้เป้าหมายของร่างยุทธศาสตร์นี้เป็นเป้าหมาย (National Purpose) และ
ก าหนดผลประโยชน์ที่สอดรับกับของประเทศ (National Interest) เพื่อมุ่งไปสู่ยุทธศาสตร์ชาติ
ร่วมกัน (Grand Strategy) ข
ค าน า
ยุทธศาสตร์เกี่ยวข้องกับการที่ผู้น าองค์กรพยายามที่จะสร้างทิศทางในการท างาน
ส าหรับองค์กรของตัวเอง ยุทธศาสตร์คือการออกแบบส าหรับการปฏิบัติการ โดยมีสาระส าคัญ คือ
การคิดก่อนท า เป็นต้น แผนยุทธศาสตร์เป็นแผนที่มีความสมบูรณ์ที่ก าหนดทางเลือกส าหรับผู้มี
ส่วนร่วมจะใช้ในการตัดสินใจในสถานการณ์ต่าง ๆ นอกจากนี้ในกรณีวงการการจัดการมองแผน
ยุทธศาสตร์เป็นแผนส าหรับการบูรณาการที่มีการประมวลเนื้อหาอย่างมีเอกภาพเพื่อให้บรรลุถึง
วัตถุประสงค์พื้นฐาน
การพัฒนาประเทศไทยมีเป้าหมายร่วมกันคือ มุ่งสู่ “มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” แต่หาก
พิจารณาที่กลไกหลัก 3 กลไกในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศไทยกลับพบว่า กลไกทั้ง 3 ได้แก่
ร่างยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2558-2564
และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564) โดยร่างยุทธศาสตร์ชาติ
ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) มีวิสัยทัศน์เช่นเดียวกันกับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564) ขณะที่นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2558-2564 มีวิสัยทัศน์ที่ต่าง
ออกไป จึงน ามาสู่ค าถามที่ว่า “ร่างยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) นโยบายความ
มั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2558-2564 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-
2564) จะสามารถบูรณาการเข้าด้วยกันได้อย่างไร เพื่อน ามาสู่การก าหนดแนวทางการขับเคลื่อน
ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของประเทศไทย”
พันเอก
(เทพชาตรี ฝั่งสระ)
นักศึกษาวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
หลักสูตรวปอ.รุ่นที่60
ผู้วิจัย
abstract:
ABSTRACT
Title Guidelines for the implementation of the National Security Strategy
Thailand
Field Strategy
Name Colonel Thepchatree Fungsa Course NDC Class 60
The goal of country development, the aim is to "secure wealth and sustainability"
but because Thailand can not live alone necessary international contacts need to be multidimensional. So, Thailand and all countries in the world so have to face the threat to the security
of the country in various forms with this reason, the national security council with the Prime
Minister is the president, it has been defined. National security policy occurs. The policy is the
same focus on addressing issues affecting the core of the country to maintain and maintain the
main institutions of the nation, the reconciliation of people in the country, to create a peaceful
environment in the southern border provinces as well as promoting stability. Include prevention
or mitigation of threats and balancing the relationship with the international, International
Organization. The implementation of national security policy to be in line with the guidelines of
the administration of the land.
In this study, purpose to study the 20 year national strategy and the national security
strategy, barriers to driving and set the strategy for security. The results are summarized in the
following Thailand has a common goal of "securing sustainable wealth" but considering the three
main mechanisms to drive development in Thailand is found all three mechanisms by the 20-year
National Strategy (2018-2080) have the same vision. National economic and social development
plan No.12 (2060-2021), while the national security policy 2060-2521 have a different vision.
The national security policy can be integrated together based on principles and actions. Driven by
all relevant ministries, the goal of this strategic plan is a national purpose and determine the
benefits of the country (National Interest) to focus on the national strategy together (Grand
Strategy).
