เรื่อง: การเตรียมความพร้อมระบบภาษีสรรสามิตกับการก้าวเข้าสู่รัฐบาลดิจิทัลและเศรษฐกิจสังคมแบบดิจิทัล
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการศึกษา/Education
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาง อุษามาศ ร่วมใจ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย อ บทคัดย อ
เรื่อง การเตรียมความพรอมระบบภาษีสรรพสามิตกับการกาวเขาสู รัฐบาลดิจิทัล
ลักษณะวิชา วิทยาศาสตร$และเทคโนโลยี ลักษณะวิชา
ผูวิจัย ผูวิจัย นางอุษามาศ ร วมใจ หลักสูตร หลักสูตร หลักสูตร วปอ. รุ นที่ รุ นที่ รุ นที่ 59
การวิจัยในครั้งนี้เป1นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค$เพื่อเพื่อวิเคราะห$ป3ญหา ความตองการ
กระบวนการ รูปแบบและลักษณะโครงสรางการบริการแบบ e-Service ของกรมสรรพสามิต ที่สอดคลอง
กับแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย
(Thailand Digital Economy and Digital Government) เสนอแนวทางในการปรับปรุงกระบวนการ
และรูปแบบระบบใหบริการการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตใหรองรับกับรัฐบาลดิจิทัลและประเทศไทย 4.0
และส งเสริมใหเกิดความสรางสรรค$หรือนวัตกรรมในงานดานการบริการของภาครัฐใหมากยิ่งขึ้น จากสภาพ
การดําเนินการทางดานระบบสารสนเทศของกรมสรรพสามิตยังมีป3ญหาโดยรวม ระบบงานที่ทํายังมีสภาพ
การทํางานที่เริ่มมาโดยงานแยกส วน การพัฒนาระบบงานมีความซ้ําซอนในการวางโครงร างทางดานขอมูล
การพัฒนาเป1นไซโลบางระบบงาน ระบบงานใครระบบงานมัน เพราะขึ้นกับการออกแบบแต ละครั้ง ไม เป1น
มาตรฐานในบางเรื่อง เช น รหัสชื่อยี่หอ แบบ รุ น ของสินคา ทําใหการแลกเปลี่ยนใชงานร วมกันเป1นไป
ไดยาก ใหผลในการใชงานขอมูลร วมกันไดไม เต็มที่ อีกทั้งตองลงทุน และเสียค าใชจ ายโดยรวมสูง เพราะ
แยกกันคิดแยกกันทํา ผูใชงานกรอกขอมูลเดิมซ้ําหลายครั้ง เก็บขอมูลซ้ําซอนในบางงาน ขอมูลที่เก็บนั้น
ไม ไดออกแบบมาเพื่อใหเป1นมาตรฐานสอดคลองกับฐานขอมูลอื่น ดังนั้นจึงทําการบูรณาการขอมูลไดยาก
ซึ่งหากพิจารณา เปรียบเทียบการบริการ e-Service ของกรมสรรพสามิตที่ใหบริการอยู ณ
ป3จจุบัน ยังตองมีการเตรียมความพรอมระบบภาษีสรรพสามิตใหมีการเชื่อมโยงขอมูลต าง ๆ เขาหากัน
และใชงานร วมกัน เพื่อตอบสนองการเป1น e-Service ที่ใหบริการประชาชนแบบสมบูรณ$ พรอมกาวเขา
สู การเป1นรัฐบาลดิจิทัล และประเทศไทย 4.0 สนับสนุน เศรษฐกิจสังคมแบบดิจิทัล อีกทั้งยังตองพัฒนา
ขีดความสามารถการใหบริการเพิ่มเติมอีกหลายเรื่อง ประกอบดวย
1. การออกแบบและปรับเปลี่ยนรูปแบบบริการของกรมสรรพสามิต โดยอาศัยขอมูลดิจิทัล
เพื่อสรางบริการของรัฐในรูปแบบใหม ผ านเทคโนโลยี Mobile Social Cloud Technology ในยุค
อินเทอร$เน็ตของสรรพสิ่ง (Internet of Thing)
2. การบูรณาการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลของหน วยงานภาครัฐต าง ๆ เขาดวยกัน
เพื่อใหเกิดการกํากับควบคุมการบริหารภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ เช น การบูรณาการขอมูล 3 กรมภาษี
เพื่อการบริหารและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง การพัฒนาทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้น ระบบปฏิบัติการ
ร วมดานภาษี (Tax Joint Operation) ภายใตความร วมมือของกรมสรรพากร กรมศุลกากร และกรม
สรรพสามิต เพื่อสนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บและปdองกันการรั่วไหลของค าภาษีอากร โดย
เชื่อมโยงขอมูลภาษีอากรที่อยู ในภารกิจของกรมภาษี รวมไวในระบบสืบคนขอมูลกํากับและติดตามการ
เสียภาษี (Tax Monitoring) ข
3. การปรับปรุงการใหบริการของกรมสรรพสามิตเพื่อใหเกิดการใหบริการสาธารณะ
ดวยการนําดิจิทัลเทคโนโลยีมาใชเป1นกลยุทธ$สําคัญในการยกระดับการทํางานกรมสรรพสามิตใหมีความ
ทันสมัย สรางบริการที่มีคุณค าสู ผูเสียภาษีและประชาชน ดวยการทํางานอย างเป1นระบบและพึ่งพา
ทุกภาคส วน ทั้งหน วยงานภาครัฐ หน วยงานอิสระ ภาคธุรกิจ ภาคประชาชน อันไดแก การเชื่อมโยง
แลกเปลี่ยนขอมูลกับสํานักทะเบียนราษฎร$ กรมการปกครอง การเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลกับกรมธุรกิจ
การคา กระทรวงพาณิชย$ เป1นตน เพื่อการพิสูจน$ตัวตนและลดการแสดงเอกสารสําเนาบัตรประชาชน
สําเนาทะเบียนบาน เพื่อใหสอดรับกับ พ.ร.บ. อํานวยความสะดวก
4. การพัฒนาศักยภาพในการนําระบบบริหารสารสนเทศมาใช รวมถึงการใหความสําคัญ
ต อการสื่อสารผ านทางอินเทอร$เน็ตซึ่งจะเขามาแทนที่วิธีการทํางานแบบเดิม
ผลจากการวิจัยจากการวิเคราะห$ ช องว าง (Gap Analysis) ของแต ละประเด็น ผูวิจัยมีความเห็นว า
กรมสรรพสามิต ตองเตรียมความพรอมระบบภาษีสรรพสามิตกั ตองเตรียมความพรอมระบบภาษีสรรพสามิตกับการกาวเขาส บการกาวเขาสู รัฐบาลดิจิทัลและ ู รัฐบาลดิจิทัลและ
ประเทศไทย ประเทศไทย4.0ในประเด็นสําคัญ 5 ประเด็น
1. ภาพรวมกรมสรรพสามิตการนําเทคโนโลยีช วยสนับสนุนการดําเนินงานของกรมสรรพสามิต
ในการรองรับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส$ครอบคลุมธุรกรรมหลักทุกธุรกรรม และมีช องทาง
การใหบริการหลายช องทางทั้งผ านอินเทอร$เน็ต ผ านอุปกรณ$เคลื่อนที่ และสํานักงานของ
กรมสรรพสามิต ซึ่งค อนขางมความพรอมในการเขาสู ความเป1นรัฐบาลดิจิทัล
2. กฎหมาย ระเบียบ ขอกําหนด ยังเป1นป3ญหาอุปสรรคสําคัญต อการนําเทคโนโลยีมาใช
เพื่อยกระดับการจัดเก็บภาษีและการใหบริการดานภาษีไปพรอมกันอย างมีประสิทธิภาพ
เนื่องจากสินคาบางอย างตองมีการควบคุม กํากับดูแล เนื่องจากบริโภคแลวเกิดผลเสีย
ต อสุขภาพ หรือเกิดความเสียหายในมิติของสังคมค อนขางสูง จึงยังคงตองมีการกํากับ
เป1นการเฉพาะเช น การออกใบอนุญาตขายสุรา ในเขต Zoning
3. ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ สินคาสรรพสามิต เพื่อใหสามารถ บูรณาการระบบภาษีขาม
หน วยงาน แบบครบวงจรได ไดแก สินคาประเภทบริการซึ่งจัดเก็บฐานภาษี จากรายรับ
เช นเดียวกับกรมสรรพากร และมีรอบระยะเวลาการชําระภาษีในวันเดียวกัน สามารถ
บูรณาการพัฒนาการนํา การนําเทคโนโลยีมาใชเพื่อยกระดับการจัดเก็บภาษีและการ
ใหบริการดานภาษีไปพรอมกันอย างมีประสิทธิภาพในระดับการพัฒนาที่ 3 ได และเป1น
การอํานวยความสะดวกในการใหบริการ
4. ปรับปรุง แกไข กฎหมายเพื่อลดขั้นตอนการทําธุรกรรมของผูประกอบการ เช น ผูประกอบ
อุตสาหกรรมจดทะเบียนครั้งเดียว ที่กรมพัฒนาธุรกิจการคา หากจะเป1นผูประกอบ
อุตสาหกรรมตามกฎหมายภาษีสรรพสามิต สามารถทําธุรกรรมต อเนื่องมาจากกรมพัฒนา
ธุรกิจการคา หรือกรมสรรพากร สามารถไดใบทะเบียนสรรพสามิตไดทันที เป1นตน
5. ดานการพัฒนาบุคลากรเพื่อรองรับการะเตรียมความพรองเขาสู รัฐบาลดิจิทัล คือ
5.1 ขาราชการทุกคนจะตองเขามามีส วนร วมในการสรางและพัฒนารัฐบาลดิจิทัล โดย
การพัฒนาตนเองใหเท าทันการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและนําเทคโนโลยีที่มี
อยู ใน Creation) และเพื่อการพัฒนางานภาครัฐที่มีมูลค าสูงขึ้น (High Value Jobs) ค
5.2 ในการทํางาน จะตองรู เขาใจและสามารถใชเทคโนโลยีดิจิทัลอย างเหมาะสม ตอง
ติดตามทิศทางและแนวโนมของเทคโนโลยีอย างต อเนื่อง พรอมรับและปรับตัวให
เท าทันกับการเปลี่ยนแปลง พัฒนารูปแบบ วิธีคิด และวิธีการทํางานใหสามารถใช
ประโยชน$จากขอมูลสารสนเทศ และเทคโนโลยี
abstract:
Abstracts
Title Preparation of the excise system transformation the entry
into the digital government
Field Science and Technology
Name Mrs. Usamas Ruamjai Course. Course. NDC Class. 59
This research is qualitative research. The purpose is to analyze the problems,
needs, processes, models and characteristics of the Excise Department's e-Service
structure. In line with the Digital Government for Economic and Social Development Plan
And the Thailand Digital Economy and Digital Government propose ways to improve the
process and format of the excise tax service system to support the digital government and
Thailand 4.0 and promote creativity or innovation in the field. Government services are
much better. From the state of affairs in the information system of the Excise Department,
there are also problems overall. The work system also has a working condition that starts
with a seperate job. Development of a redundancy system for data layout. The
development is a silo some work systems. Who works it? Because it depends on each
design. It is not standard in some cases, such as brand name codes, model versions of
products, making exchanges difficult. The result of data sharing is not complete. Also need
to invest. And the overall cost is high. Because separate, think separately. Users fill in the
same information several times. Collect duplicate data in some applications. The stored
data is not designed to be compliant with another database. Therefore, it is difficult to
integrate data.
Which, if considered. Comparison of the Excise Department's e-Service
services currently required to prepare the excise system for linking together and
sharing data. To meet the e-Service to serve the people completely. Ready to step
into digital government and Thailand. 4.0. Support digital economy. The Excise
Department also needs to develop several additional service capabilities.
1. The design and modification of the Excise Department's service
model. By using digital information to create state-of-the-art services. Through Mobile
Social Cloud Technology in the Internet of Thing,
2. The integration of information exchanges between various
government agencies to effectively control the effective administration of the public 2
sector, such as the integration of data, 3 Department of Taxation, to manage and
maintain fiscal sustainability. Better economic development Tax Joint Operation under
the cooperation of the Revenue Department, the Customs Department and the Excise
Department. To support the optimization of storage and prevention of leaks of
taxation. By linking the tax information in the Department of Taxation's mission.
Included in the Tax Monitoring,
3. Improvement of Excise Department services for public service
delivery. With the introduction of digital technology, it is an important strategy for
improving the excellence of the Excise Department. Create valuable services to
taxpayers and the public. By working systematically and relying on all sectors. Both
government agencies. The independent business sector of the public sector, including
the exchange of information with the National Bureau of Statistics, the Department of
Public Relations, The Ministry of Commerce, for example, to identify and reduce the
display of copies of ID cards. House registration documents To comply with the Act.
4. The potential development of information management systems.
Including the importance. To communicate over the Internet, which will replace the
traditional way of working.
Results from Gap Analysis of each issue. The researcher is of the opinion that the
Excise Department must prepare the excise system with the entry into the digital government
and Thailand 4.0 on five key issues.
1. Overview The BOE adopts technology to support the BOE's operations in
support of electronic transactions covering all core transactions. And there are multi-channel
channels through the Internet. Via mobile device And the Office of the Excise Department.
Which is quite ready to go into digital government.
2. Laws, regulations, and regulations are also major barriers to the adoption of
technology to increase taxation and the provision of tax services at the same time effectively.
Because some products need to be regulated by the regulators because of their consumption,
they are bad for health. Or the damage in the dimension of society is quite high. It still has to
be directed specifically. The Zoning of Liquor Licenses
3. Improve excise goods laws. To be able Integration of cross-agency tax
systems. The full range of products include the service category, which retains the tax base.
From the same receipt as the Revenue Department. And there is a tax payment period on the
same day. Can integrate development, adoption Technology has been used to leverage
taxation and taxation services effectively at the third developmental level and to facilitate the
provision of services. 3
4. Revise legislation to reduce the transactional process of operators, such as
one-time registered operators. At the Department of Business Development To be an
industrial entrepreneur under the excise tax law. The transaction can be continued from the
Department of Business Development. Or the Revenue Department. You can get an excise
certificate right away.
5. The development of personnel to support the provision of digital rights to
the government is
5.1 All government officials will be involved in the creation and
development of a digital government. By leveraging the technology and technology available
in Creation) and for the development of high value public sector jobs,
5.2 In order to understand, and be able to use digital technology properly.
The direction and trend of the technology must continue. Get ready and adapt to changes,
develop ways of thinking and how to work to make the most of information and technology.