Girl in a jacket
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
National Defence Studies Institute

เรื่อง: การจัดการงบประมาณเพื่อการพัฒนาประเทศตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช2560

หมวดหมู่:
งานวิจัย
มิติ:
มิติเศรษฐกิจ/Economics
พื้นที่/ขอบเขต:
ภายในประเทศ/Domestic/Local
ผู้เขียน:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย อนุชา ภาระนันท์
หน่วยงานเจ้าของ:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
ปีที่พิมพ์:
2559
จำนวนหน้า:
การเปิดเผยข้อมูล:
สาธารณะ

บทคัดย่อ:

ก บทคัดย อ บทคัดย อ เรื่อง การจัดการงบประมาณเพื่อการพัฒนาประเทศตามรัฐธรรมนูญแห งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ ผู-วิจัย นายอนุชา ภาระนันท/ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ รุ นที่ 59 การศึกษาวิจัย เรื่อง การจัดการงบประมาณเพื่อการพัฒนาประเทศตามรัฐธรรมนูญ แห งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เป5นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยมีวัตถุประสงค/เพื่อศึกษา ถึง การจัดการงบประมาณแบบมุ งเน-นผลงานตามยุทธศาสตร/ในป9จจุบัน เพื่อเสนอแนวทางการพัฒนาการ จัดการงบประมาณแบบมุ งเน-นผลงานตามยุทธศาสตร/ให-สนับสนุนการพัฒนาประเทศตามเจตนารมณ/ ของรัฐธรรมนูญแห งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ผลการศึกษาวิจัยพบว า มีป9ญหา และอุปสรรคสําคัญ เช น การทบทวนผลสําเร็จหรือผลสัมฤทธิ์ และผลการดําเนินงานของส วน ราชการ หน วยงานของรัฐมิได-นํามาใช-ในการพิจารณาคําของบประมาณอย างจริงจัง การกําหนด นโยบายงบประมาณและกรอบวงเงินงบประมาณรายจ ายประจําป?มีช วงระยะเวลาในการพิจารณาที่ จํากัด การจัดทํางบประมาณเชิงบูรณาการตามแผนงานบูรณาการขาดความต อเนื่องในเชิงนโยบาย เนื่องจากเป5นแผนงานรายป?การจัดทํางบประมาณแบบประชาชนมีส วนร วมมีการนํามาใช-ค อนข-าง น-อย การติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานและการใช-จ ายงบประมาณของส วนราชการ หน วยงานของ รัฐขาดการบูรณาการเพื่อใช-ข-อมูลร วมกัน เป5นต-น ทั้งนี้ผู-วิจัยได-เสนอแนะแนวทางแก-ไข โดยการ กําหนดรูปแบบ (Model) การจัดการงบประมาณตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม โดยใช-หลักการบริหารการ คลังสาธารณะและกรอบแนวคิดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับปรุงเครื่องมือและประเด็นสําคัญ ต างๆตามขั้นตอนการจัดการงบประมาณ ที่สําคัญคือการถ ายทอดหรือเชื่อมโยงร างยุทธศาสตร/ชาติ 20 ป? กรอบการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห งชาติ และนโยบายรัฐบาลมาสู การ ปฏิบัติให-มีความชัดเจนและเป5นระบบมากขึ้นโดยมีข-อเสนอให-ส วนราชการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 5 ป? รวมทั้งการปรับปรุงพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณใหม ให-รองรับหลักการสําคัญๆตาม รัฐธรรมนูญฯทั้งในด-านวินัยการเงินการคลัง การจัดการงบประมาณสําหรับองค/กรตามรัฐธรรมนูญและ องค/กรปกครองส วนท-องถิ่น การบูรณาการงบประมาณ 3 มิติโดยใช-มิติพื้นที่เป5นแกนหลัก การพัฒนา แนวทางการประสานแผนพัฒนาพื้นที่และปฏิทินการดําเนินการให-สอดคล-องกับการจัดทํางบประมาณ ของประเทศ การส งเสริมการมีส วนร วมของประชาชนในการจัดการงบประมาณให-เกิดผลอย างเป5น รูปธรรม เพื่อขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร/ของรัฐบาลได-อย างมีประสิทธิภาพ เป5นต-น ซึ่ง ข-อเสนอแนะดังกล าวจะเป5นแนวทางสําคัญที่จะทําให-การจัดการงบประมาณสอดรับกับการพัฒนา ประเทศตามรัฐธรรมนูญแห งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 อย างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล คุ-มค านําไปสู การพัฒนาประเทศเพื่อให-เกิดความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืนต อไป

abstract:

ABSTRACT ABSTRACT Title Budgeting for Thailand Development under the 2017 Thai Constitution Act Field Economics Name Anucha Paranan Course NDC Class 59 Regarding to the new Thai Constitution Act in the year 2017, this qualitative research is to propose the new strategic performance based budgeting concepts for developing Thailand. In this paper, the researcher found some critical issues as : 1) The output / outcome revision is ignored ; 2) The time constraint in the budget policies and ceiling making process ; 3) Most of integrated budget plans are annual basis and not consistently continue ; 4) People have less participation in budgeting process ; 5) The lack of monitoring and evaluation report information for reviewing the new year working plan ; and so on. As a result, the paper will propose New Budgeting Model for development with refer to Public Financial Approach and Economic Sufficiency Philosophy in order to : 1) accurately transfer the national strategies into agencies implementation plans ; 2) enact the Budget Act for precisely response to the fiscal disciplines ; 3) emphasize in Area for Budget Integration by adjusting the area development plan into budget cycle ; 4) encourage Thai citizen to participate more in budget process; and etc. Therefore, these proposal will expeclite the budgeting to sustainably develop country efficiency and effectively for wealthy and security of the nation from now and so on.