เรื่อง: การเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาง สุมิตรา อติศัพท์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง การเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย นางสุมิตรา อติศัพท หลักสูตร วปอ. รุนที่ 59
การศึกษาวิจัยเรื่องการเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการ
เพื่อมุงผลสัมฤทธิ์ มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาปญหาและอุปสรรคของการตรวจราชการแบบบูรณาการ
เพื่อประเมินประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์ และเพื่อเสนอแนวทาง
ในการเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์ ขอบเขตของการวิจัย
มุงเนนการศึกษาเฉพาะการเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์
ตามแผนการตรวจราชการแบบบูรณาการของผูตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี ปงบประมาณ
พ.ศ. 2560 โดยมีประชากรกลุมตัวอยางที่เกี่ยวของกับการตรวจราชการ ไดแก ผูตรวจราชการ
สํานักนายกรัฐมนตรี ผูตรวจราชการกระทรวง รองผูวาราชการจังหวัด หัวหนาสวนราชการระดับ
จังหวัด ที่ปรึกษาผูตรวจราชการภาคประชาชน คณะกรรมการธรรมาภิบาล และเจาหนาที่ที่เกี่ยวของ
การวิจัยครั้งนี้เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใชวิธีการสัมภาษณและการระดมความคิดเห็น
ผลการวิจัยพบปญหาของการตรวจราชการแบบบูรณาการหลายประการ เชน ความลักลั่น
ของโครงสรางการตรวจราชการของกระทรวงตางๆ ขอบเขตที่จํากัดของแผนการตรวจราชการแบบ
บูรณาการ และขอเสนอแนะเชิงนโยบายที่ขาดความแหลมคม อยางไรก็ตาม การประเมินประสิทธิภาพ
ของการตรวจราชการแบบบูรณาการพบวา ตําแหนงผูตรวจราชการมีความสําคัญในการติดตาม
ประเมินผลการดําเนินงานหนวยงานของรัฐกระบวนการตรวจราชการแบบบูรณาการเปนกระบวนการที่มี
สวนรวมของหนวยงานที่เกี่ยวของ และหนวยรับตรวจใหความรวมมือในการปฏิบัติตามขอเสนอแนะของ
ผูตรวจราชการ สวนขอเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุง
ผลสัมฤทธิ์ ไดแก การปรับปรุงโครงสรางและศักยภาพของบุคลากรในระบบการตรวจราชการ โดยการ
เสริมสรางความเขาใจของผูบริหารระดับสูงเกี่ยวกับงานตรวจราชการ การปรับโครงสรางการตรวจราชการ
เพื่อรองรับระบบการตรวจราชการใหเปนทิศทางเดียวกัน และการพัฒนาความเปนมืออาชีพในการตรวจ
ราชการ นอกจากนี้ กระบวนการตรวจราชการแบบบูรณาการควรพัฒนา โดยการกําหนดแผนการตรวจ
ราชการแบบบูรณาการใหสอดรับนโยบายที่รัฐกําหนด การกลั่นกรองความเหมาะสมของขอเสนอแนะ
เชิงนโยบาย และการพัฒนาระบบฐานขอมูลสารสนเทศดานการตรวจราชการ นอกจากนี้ ควรเสริมสราง
ความรวมมือกับหนวยงานในระดับจังหวัด ภาคสวนตาง ๆ และภาคประชาชน เพื่อทําใหเกิดกระบวนการ
มีสวนรวมอยางแทจริง
อยางไรก็ตาม จากบริบทและความทาทายใหม ๆ ที่เกิดขึ้นและมีผลโดยตรงตอระบบ
การบริหารราชการแผนดินที่มีระบบการตรวจราชการเปนกลไกหลักอันสําคัญ จึงจําเปนตองหา
แนวทางการพัฒนาระบบการตรวจราชการยุคใหมที่เหมาะสม และสอดรับตอการบริหารราชการแผนดิน
ตามกรอบยุทธศาสตรชาติ และการปฏิรูปประเทศตามกรอบรัฐธรรมนูญใหม ในฐานะเปนเครื่องมือหรือ
กลไกสําคัญในระบบการบริหารราชการแผนดินหรือการจัดการภาครัฐ
abstract:
ABSTRACT
Title The Increase of Effectiveness of Integrated Government Inspection for
Achievement Orientation
Field Politics
Name Mrs. Sumitra Atisapth Course NDC Class 59
The research aims to examine problems of the Integrated Government
Inspection, to evaluate effectiveness of the Integrated Government Inspection for
Achievement Orientation and to propose ways to increase effectiveness of the Integrated
Government Inspection for Achievement Orientation. This study focuses on the increase
of effectiveness of Integrated Government Inspection according to the Integrated
Government Inspection Plan of the Inspector General of the Prime Minister’s Office in the
fiscal year 2017. The sampling includes Inspectors General, Vice Governors, chiefs of
provincial agencies, Civil Sector Counselors, Governance Committee and other relevant
official. It is a qualitative research with the use of an in-depth interview and focus group
discussion.
The research found several problems of integrated government inspection
such as inconsistent inspection structure among government agencies, limited scope of
the Integrated Government Inspection Plan and unsharpened policy recommendations. However, the evaluation of effectiveness of Integrated Government Inspection showed the
importance of the Inspector General position, the participation of relating agencies in
inspection procedures and cooperation of inspected units. It is recommended that
structure and capability of personnel be developed through the improvement of high
level executives’ understandings on government inspection, the adjustment of
government inspection structure and the development of professionalism. Moreover, the
inspection procedures should be improved by developing the Integrated Government
Inspection Plan in response to government policies, screening policy level
recommendations and developing inspection information system. In addition,
cooperation with provincial agencies and several sectors should be strengthened.
