Girl in a jacket
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
National Defence Studies Institute

เรื่อง: การปรับปรุงมาตรการตรวจเงินแผ่นดินกับการพัฒนาเพื่อความมั่นคงของประเทศ

หมวดหมู่:
งานวิจัย
มิติ:
มิติการเมือง/Politics
พื้นที่/ขอบเขต:
ภายในประเทศ/Domestic/Local
ผู้เขียน:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย พรชัย จำรูญพานิชย์กุล
หน่วยงานเจ้าของ:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
ปีที่พิมพ์:
2556
จำนวนหน้า:
การเปิดเผยข้อมูล:
สาธารณะ

บทคัดย่อ:

ก บทคัดย่อ เรืÉองการปรับปรุงมาตรการตรวจเงินแผ่นดินกบัการพฒั นาเพÉอความมั ื นคงของประเทศ É ลกัษณะวชิาการเมือง ผ ู้วจิัย นายพรชยั จาํรูญพานิชยก ์ ลุ หลกัสูตร วปอ. รุ่นทีÉ๕๖ ประเทศไทยยงัไม่มีการตรวจสอบเชิงป้องกนั ซึÉงมาตรการเชิงป้องกนั มีความสาํคญั ต่อ การบริหารการใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเป็นการป้องกนั โดยการ ตรวจสอบก่อนหรือขณะทีÉมีการดาํ เนินการใช้จ่ายเงินงบประมาณ และอาํ นาจของคณะกรรมการ ตรวจเงินแผ่นดินในการลงโทษปรับตามความร้ายแรง ของความผิดตามระเบียบคณะกรรมการ ตรวจเงินแผน่ ดินวา่ ดว้ยวินยัทางงบประมาณและการคลงั พ.ศ. ๒๕๔๔ ตอ้งมีขอบเขตเพียงใดจึงจะ เหมาะสม หากพบวา่ มีการกระทาํความผดิหลงัจากมีการใชจ้่ายเงินงบประมาณ นอกจากนีÊลกัษณะ ความผิดตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าดว้ยวินยัทางงบประมาณและการคลงั พ.ศ. ๒๕๔๔ มีอัตราโทษทีÉไม่เหมาะสม อาจไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกฎหมายและ วตัถุประสงคข์องการลงโทษ เอกสารวิจัยนีÊมีวตัถุประสงค์เพืÉอปรับปรุ งมาตรการตรวจเงินแผ่นดิน ในการ เสริมสร้างความเขม้แข็งมนÉัคงให้แก่ประเทศผลการศึกษาพบว่า การตรวจเงินแผ่นดิน จะต้องมี กฎหมายบญั ญตัิให้อาํ นาจหน้าทีÉในการตรวจสอบก่อนมีการใช้จ่ายเงินงบประมาณ และกาํ หนด บทลงโทษไวอ้ย่างชัดเจน โดยมีลักษณะทีÉเป็ นการตรวจสอบป้องกัน เพืÉอหยุดยัÊงการกระทาํ ทีÉ อาจจะก่อให้เกิดความเสียหายความสูญเปล่า ความไม่คุม้ค่าในการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน เนืÉองจาก ปัจจุบนั รัฐบาลได้กาํ หนดนโยบายเพÉือดาํ เนินโครงการต่างๆ ขÊึนเป็นจาํ นวนมากดงันÊน ควรมี ั การ ขบั เคลืÉอนยุทธศาสตร์การตรวจเงินแผน่ ดินให้สอดคลอ้งกบั นโยบายภาครัฐดงักล่าว สํานกังานการ ตรวจเงินแผน่ ดินควรมีบุคลากรทีÉเพียงพอรวมถึงจะตอ้งมีการจดั ตÊงัสํานกั ตรวจเงินแผน่ ดินอาํ เภอ ให้ครอบคลุมพืÊนทีÉทุกอาํ เภอเพืÉอให้สามารถตรวจสอบรวดเร็วและครอบคลุมมากขึÊนมีระบบป้อง ปรามและปราบปรามการใช้จ่ายเงินทีÉไม่ถูกตอ้ง และเพืÉอเป็นการทาํให้การบงัคบั ใช้โทษปรับวินัย ทางงบประมาณและการคลงัให้เป็นไปดว้ยความรวดเร็วอนั จะเป็นการยบัยÊงั ทาํให้เจา้หน้าทีÉผูม้ี หนา้ทÉีไดป้ ฏิบตัิหนา้ทÉีดว้ยความรอบคอบ และใชค้วามระมดัระวงัในการปฏิบตัิงานในหน้าทีÉ ควร จะตอ้งมีการจดั ตÊงัคณะกรรมการวินัยทางงบประมาณและการคลงัภูมิภาคเพÉือทาํ หน้าทีÉในการ วนิิจฉยัและสÉงัลงโทษแก่เจา้หนา้ทีÉผกู้ระทาํผิดวินยัทางงบประมาณและการคลงัทีÉอยใู่ นภูมิภาค

abstract:

Abstract Updating Public Audit Measures and Improving for National Security Department: Politics Researcher: Mr. Pornchai J umroonpanichkul Course: National Defence College class 56 Preventive audit is the important measure to ensure the efficiency and effectiveness of national budget spending. Preventive audit and interim audit is the protection for national budget spending. In case where there are disciplinary breaches in the public financial management, what is the appropriate level of sanction that the State Audit Commissionshould implement or put in the mandate? Furthermore,the State Audit Commission regulation about Budgetary and Financial Disciplinary B. E. 2544 has the inappropriate level of sanction and irrelevant to the objective of laws and punishments. This research has an objective to improve the public audit measurement in order to enhance national security. The study indicated that it is necessary to implement the preventive audit mandate and specify the level of sanction. Additionally be the mechanism to prevent the loss and inefficiency in the public financial. In public sector, government has policy to initiate large amount of projects therefore the Office of the Auditor General (OAG) should considered the need to cope with such policy. It is essential for OAG to have adequate amount of auditors and also set up the audit in every Umphoe in order to covered wider area and also protective and preventive system for the misspending in public financial. Moreover to make the Budgetary and Financial Disciplinary investigation and consideration processes more concise there should be the Budgetary and Financial Disciplinary committee in every regional office to increasing awareness and reducing financial breaches from the regional public officer.