เรื่อง: แนวทางการพิจารณาประโยชน์สาธารณะเพื่อสร้างความเป็นธรรมทางการค้า
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย วันชัย วราวิทย์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย อ บทคัดย อ
เรื่อง แนวทางการพิจารณาประโยชน แนวทางการพิจารณาประโยชน แนวทางการพิจารณาประโยชน สาธารณะเพื่อสร างความเป!นธรร สาธารณะเพื่อสร างความเป!นธรรมทา สาธารณะเพื่อสร างความเป!นธรรมทาง
การค า
ลักษณะวิชา ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ การเศรษฐกิจ การเศรษฐกิจ
ผู วิจัย ผู วิจัย นายวันชัย วราวิทย นายวันชัย วราวิทย นายวันชัย วราวิทย หลักสูตร วปอ. รุ นที่ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ 59
มาตรการตอบโต การทุ มตลาด (Anti-dumping Measure) เป!นมาตรการทางการค าที่
ประเทศสมาชิก WTO สามารถใช มาตรการเพื่อสร างความเป!นธรรมทางการค าแก อุตสาหกรรมภายใน
ที่ได รับความเสียหาย หรือมีแนวโน มที่จะได รับความเสียหายจากการทุ มตลาดอันเกิดจากการนําเข า
สินค าจากต างประเทศที่ไม เป!นธรรม ซึ่งหากพบว ามีการทุ มตลาด พบว าอุตสาหกรรมภายในของตนเอง
มีความเสียหาย และความเสียหายของอุตสาหกรรมภายในนั้นเป!นผลมาจากการทุ มตลาด ประเทศไทย
ในฐานะประเทศผู นําเข าสามารถประกาศให เรียกเก็บอากรตอบโต การทุ มตลาดจากการนําเข าสินค า
ทุ มตลาดดังกล าว อย างไรก็ดี การใช มาตรการตอบโต การทุ มตลาดเพื่อสร างความเป!นธรรมทางการค า
แก อุตสาหกรรมภายใน อาจก อให เกิดผลกระทบต ออุตสาหกรรมต อเนื่องหรือผู บริโภคและประโยชน
ของชาติในภาพรวม
การคํานึงถึงประโยชน สาธารณะ (Public Interests) อย างเป!นระบบ ซึ่งหมายถึงการ
พิจารณาประโยชน ของประเทศในภาพรวมและผลกระทบที่เกิดขึ้นจากกําหนดนโยบายหรือมาตรการ
ทางการค าอย างรอบคอบรอบด าน จะทําให การตัดสินใจใช มาตรการทางการค าเป!นที่ยอมรับแก ผู มี
ส วนได ส วนเสียทุกฝSาย สามารถสร างความเป!นธรรมแก อุตสาหกรรมภายใน และไม ทําให ผู ใช ใน
อุตสาหกรรมต อเนื่องได รับผลกระทบอย างรุนแรงหรือผู บริโภคต องแบกรับภาระมากเกินไป การใช
มาตรการทางการค าอย างสมเหตุสมผลจะส งผลให ประเทศไทยมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระยะยาว
ผลจากการวิจัยพบว าประเทศไทยจะต องมีคณะอนุกรรมการพิจารณาประโยชน
สาธารณะลักษณะที่เป!นหน วยงานอิสระ เพื่อดําเนินการไต สวนและวิเคราะห ประโยชน สาธารณะ
(Public Interest Test) อย างเป!นเอกเทศ โดยการไต สวนจะต องเป!นไปตามหลักแห งความยุติธรรม
และกระบวนการที่ชอบธรรม (Principles of fairness and due process) โดยให สิทธิแก ผู มีส วนได
เสียในการเข าร วมกระบวนการไต สวนประเด็นประโยชน สาธารณะอย างโปร งใส และดําเนินการไต สวน
เฉพาะจากข อมูลและประเด็นที่ผู ยื่นคําขอได แสดงรายละเอียดและหลักฐานว าการใช มาตรการตอบโต
การทุ มตลาดและการอุดหนุนไม เป!นไปเพื่อประโยชน สาธารณะเท านั้น โดยจะต องมีข อเท็จจริง
สนับสนุนอันมิใช เป!นเพียงการกล าวอ าง หรือการคาดการณ หรือความเป!นไปได ที่ไกลเกินเหตุ โดย
คณะอนุกรรมการพิจารณาประโยชน สาธารณะจะต องประกาศผลการไต สวนประเด็นประโยชน
สาธารณะให ผู มีส วนได ส วนเสียทราบอย างโปร งใส และพร อมที่จะตอบคําถามต อสาธารณะในประเด็น
ประโยชน สาธารณะอย างละเอียดและชัดเจน
abstract:
ABSTRACT ABSTRACT
TITLE Guideline for public interest consideration Guideline for public interest consideration Guideline for public interest considerationsfor fair trade for fair trade for fair trade
FIELD Economics Economics Economics
NAME Mr. Wanchai Varavithya, Course NDC Class Mr. Wanchai Varavithya, Course NDC Class Mr. Wanchai Varavithya, Course NDC Class 59
Anti-dumping measures play a major role in the establishment of fair trade
among WTO Members of whom their domestic industries was affected and injured by import
dumped products. Each member state can apply anti-dumping measure after a thoroughly
investigation and found the imported product is dumped, domestic has injured, and a causal
link between dumped product and domestic injury. Thailand as one of an imported country
has a right to implement anti-dumping measure to provide fair trade environment for a
domestic industry. However, this might create negative impacts to downstream
industry, consumers, and a country’s interest as a whole.
With a systematic approach to public interests consideration, one must
Consider a country’s interest in a broad view, including negative impact arising from policy
Maker or trade measure. This will make a trade measure decision acceptable from all
Interest parties, create fair trade for all, and not cause a negative impact towards
downstream industries or too much burden for consumers. With a balance and reasonable
trade measure will support a strong economic in a long run.
The research result found the Thailand must have an autonomous subcommittee on public interest in order to investigate and analyze public interest test. The
investigation must conduce under the principles of fairness and due process. The interested
parties must have opportunity to participate in the public interest investigation process
which must be clear and transparent. The sub-committee must investigate only on data
and information or issue submitted by petition which must be based on facts and not
merely on allegation, conjecture or remote possibility. The sub-committee must announce
investigation result to public in a transparent manner and ready to answer pubic questions
in details.
