เรื่อง: แนวทางการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาให้เป็นสนามบินเชิงพาณิชย์อย่างสมบูรณ์ภายใต้กรอบแนวคิด "One Airport Two Missions"
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลเรือตรี วศินสรรพ์ จันทวรินทร์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย อ
เรื่อง แนวทางการพัฒนาสนามบินอู ตะเภาให เป!นสนามบินเชิงพาณิ แนวทางการพัฒนาสนามบินอู ตะเภาให เป!นสนามบินเชิงพาณิชย$อย างสมบูรณ$ ย$อย างสมบูรณ$ ย$อย างสมบูรณ$
ภายใต กรอบแนวคิด ภายใต กรอบแนวคิด ภายใต กรอบแนวคิด “One Airport Two Missions” One Airport Two Missions” One Airport Two Missions”
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผู วิจัย ผู วิจัย พลเรือตรี วศินสรรพ$ จันทวรินทร$ หลักสูตร พลเรือตรี วศินสรรพ$ จันทวรินทร$ หลักสูตร พลเรือตรี วศินสรรพ$ จันทวรินทร$ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ วปอ. รุ นที่ วปอ. รุ นที่ ๕๙ ๕๙ ๕๙
กองทัพเรือได รับมอบสนามบินอู ตะเภาจากรัฐบาล เพื่อใช ในภารกิจความมั่นคงเป!นหลัก
แต เนื่องจากคุณลักษณะที่เหมาะสม กองทัพเรือจึงได จัดตั้ง การท าอากาศยานอู ตะเภา (กทภ.)
เพื่อดําเนินการด านการพาณิชย$ในสนามบินอู ตะเภาตามนโยบายของรัฐบาลด วย ซึ่งที่ผ านมา การดําเนินการ
ด านการพาณิชย$ยังไม พัฒนาเท าที่ควร จึงยังไม ส งผลกระทบที่ชัดเจนต อการใช ในภารกิจความมั่นคง
แต ปHจจุบันรัฐบาลมุ งเน นที่จะพัฒนาสนามบินอู ตะเภาให เป!นสนามบินเชิงพาณิชย$อย างสมบูรณ$
เพื่อรองรับการเจริญเติบโตด านการบินของประเทศ และจะใช เป!นศูนย$กลางในการดําเนิน โครงการพัฒนา
ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor : EEC) จึงจําเป!นที่กองทัพเรือ
จะต องกําหนดรูปแบบการใช ประโยชน$พื้นที่ภายในสนามบินอู ตะเภา ให สามารถใช ได ทั้งด านความมั่นคง
และด านการพาณิชย$อย างสมดุล ภายใต กรอบแนวความคิด “One Airport Two Missions”
โดยวัตถุประสงค$ของการวิจัยจะศึกษาถึง ปHญหาในการใช ประโยชน$พื้นที่ของทั้งสองภารกิจใน
สนามบินอู ตะเภา ศึกษาและประเมินกิจกรรมที่จะเกิดขึ้นในการพัฒนาสนามบินอู ตะเภาตามแนวทาง
ของรัฐบาล และศึกษาแนวทางการใช ประโยชน$พื้นที่ภายในสนามบินอู ตะเภาทั้งด านความมั่นคงและ
ด านการพาณิชย$ ซึ่งขอบเขตการวิจัยจะศึกษาเฉพาะที่มีการกําหนดเป!นนโยบายของรัฐบาลในการ
พัฒนาสนามบินอู ตะเภาให เป!นสนามบินเชิงพาณิชย$อย างสมบูรณ$แห งที่ ๓ ใน ๑๐ ปVข างหน า โดยมี
วิธีดําเนินการวิจัยแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ผลการวิจัยพบว า ที่ผ านมา
กองทัพเรือได ใช ประโยชน$สนามบินอู ตะเภาในภารกิจด านความมั่นคงเป!นหลัก และมีการดําเนินการ
ด านพาณิชย$เป!นบางส วน โดยพบว าการดําเนินงานของการท าอากาศยานอู ตะเภายังมีขนาดเล็ก กับมี
การใช ประโยชน$พื้นที่และอุปกรณ$ด านเครื่องช วยการบิน ทับซ อนปะปนกับการปฏิบัติการทางทหารของ
กองการบินทหารเรือ จึงมีโอกาสที่จะเกิดปHญหาของทั้งผู ปฏิบัติงานและผู รับบริการ เนื่องจากทั้ง ๒ ภารกิจ
มีรูปแบบ วัตถุประสงค$ กฎระเบียบ และข อกําหนดที่แตกต างกัน รวมทั้งจะไม สามารถรองรับแนวทาง
ของรัฐบาลในการพัฒนาสนามบินอู ตะเภาตามที่กล าวด านบนได จึงควรกําหนดแนวทางการแก ปHญหา
ในการใช ประโยชน$พื้นที่สนามบินอู ตะเภา โดยการกําหนดผังการใช พื้นที่ระหว างการปฏิบัติการทางทหาร
และด านการพาณิชย$ให เหมาะสม ควรปรับปรุงรูปแบบการปฏิบัติงานร วมกันในทั้ง ๒ ภารกิจให มี
ประสิทธิภาพและมีความเป!นเอกภาพมากขึ้น โดยจัดทําเป!นลักษณะข อตกลงร วมในการปฏิบัติ และ
ควรปรับปรุงการใช ห วงอากาศ การจราจรทางอากาศ และโครงสร างพื้นฐานของสนามบินอู ตะเภา
ให มีศักยภาพมากยิ่งขึ้น โดยมีข อเสนอแนะที่กองทัพเรือจะต องพัฒนาบุคลากรให มีความเป!นมืออาชีพ
ในการดําเนินการ และสามารถปฏิบัติงานได ตามมาตรฐานสากลที่กําหนด รวมทั้งจะต องประเมินและ
วางแผนการใช ประโยชน$สนามบินอู ตะเภาให ชัดเจน เพื่อให การใช ประโยชน$เป!นไปอย างสมดุล ภายใต
กรอบแนวความคิด “One Airport Two Missions” โดยเพียงพอต อการรองรับการพัฒนาด านนโยบาย
เศรษฐกิจของรัฐบาลได อย างมีประสิทธิภาพต อไป
abstract:
ABSTRACT ABSTRACT
Title U-TAPAO Airport under the Concept TAPAO Airport under the Concept TAPAO Airport under the Concept of Military Service of Military Service and of Military Service and and
Eastern EasternEconomic Corridor Development Projec mic Corridor Development Projec mic Corridor Development Projec
Field Economics Economics Economics
Name RADM. VASINSAN CHANTAVARIN RADM. VASINSAN CHANTAVARIN RADM. VASINSAN CHANTAVARIN Course NDC NDC NDC Class 59
In the past, the establishment purpose of U-TAPAO international airport was
mainly aimed at military service. However, with the outstanding characteristic of its
location that probably supports the aviation hub in the regions of Asia in all aspects,
thus the government considered to enhance its role, not military service merely, but
also commercial one. In this regard, Royal Thai Navy, the organization that mainly is
responsible for taking care of U-TAPAO international airport has formulated a
guideline to utilize the airport in order to support both missions specified for utmost
benefits and appropriate balance. Furthermore, the government has currently
stipulated the significant policy to push forward Thailand economy to get sustainable
growth and strong development in order to escape from the middle-income trap by
setting up New Board of Investment in Eastern Thailand for facilitating the operation
of Eastern Economic Corridor Development project (EEC).
According to the government policy, U-TAPAO international airport shall be
utilized as the main location for carrying out the project which possibly runs the
various activities from this action plan to the airport. Therefore, Royal Thai Navy, the
organization that directly takes this responsibility, is required to clearly specify the utilization
form of U-TAPAO airport area in order to facilitate both military and commercial
services to get achievement under the concept “One Airport Two Mission”.
