Girl in a jacket
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
National Defence Studies Institute

เรื่อง: การใช้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนให้แก่ทางราชการ กรณีผู้ต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทนถึงแก่ความตาย

หมวดหมู่:
งานวิจัย
มิติ:
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
พื้นที่/ขอบเขต:
ภายในประเทศ/Domestic/Local
ผู้เขียน:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย พัชระ ตั้งพานิช
หน่วยงานเจ้าของ:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
ปีที่พิมพ์:
2559
จำนวนหน้า:
การเปิดเผยข้อมูล:
สาธารณะ

บทคัดย่อ:

ก บทคัดยอ เรื่อง การใชสิทธิเรียกรองคาสินไหมทดแทนของสวนราชการ กรณีผูตองชดใช คาสินไหมทดแทนใหแกทางราชการถึงแกความตาย ลักษณะวิชา สังคมจิตวิทยา ผูวิจัย นายพัชระ ตั้งพานิช หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๕๙ การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาแนวทางการใชสิทธิเรียกรองคาสินไหมทดแทน ของสวนราชการ กรณีผูตองชดใชคาสินไหมทดแทนใหแกทางราชการถึงแกความตาย ตามพระราชบัญญัติ ความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ ประกอบระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑ การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ โดยจะศึกษาวิเคราะหผลการ ดําเนินการและปญหาที่เกิดขึ้น และเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหา ที่เหมาะสมโดยมีตัวแปรอิสระและ ตัวแปรตามที่ใชในการศึกษา เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยในการศึกษาเรื่องนี้ไดศึกษาถึงขั้นตอน กระบวนการและหลักการที่สําคัญตามบทบัญญัติของกฎหมายกฎ ระเบียบ ที่เกี่ยวของ ตลอดคําวินิจฉัย ของศาลที่เกี่ยวของ ผลจากการศึกษาพบวา ดําเนินการตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ และระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิด ทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ ยังมีปญหาบางประการเกี่ยวกับการใชสิทธิเรียกรองคาสินไหม ทดแทนใหแกทางราชการ กรณีผูตองชดใชคาสินไหมทดแทนถึงแกความตาย ไดแก ปญหาเกี่ยวกับกรณี อายุความการใชบังคับสิทธิเรียกรองคาสินไหมทดแทนความเสียหายจากเจาหนาที่ผูกระทําละเมิดและกรณี อายุความสะดุดหยุดลง ปญหาเกี่ยวกับกรณีการใชมาตรการบังคับทางปกครองกรณีหนวยงานของรัฐตอง ดําเนินการออกคําสั่งเรียกใหเจาหนาที่ชดใชคาสินไหมทดแทน ปญหากฎหมายเกี่ยวกับมาตรการในการยึด อายัดและขายทอดตลาดทรัพยสินของเจาหนาที่ของรัฐ และปญหาเกี่ยวกับการใชสิทธิเรียกรองของสวน ราชการในชั้นศาลจึงเสนอแนะแนวทางใหแกไขบทบัญญัติเกี่ยวกับอายุความการใชบังคับสิทธิเรียกรองคา สินไหมทดแทนความเสียหาย จากกองมรดกหรือทายาทของผูตองชดใชคาสินไหมทดแทน โดยเมื่อสวน ราชการผูเสียหายใชสิทธิออกคําสั่งใหกองมรดกหรือทายาทของผูตองชดใชคาสินไหมทดแทนเพื่อ ดําเนินการชําระหนี้แลว เทากับเปนการใชสิทธิเรียกรองของหนวยงานของรัฐในฐานะเจาหนี้ซึ่งมีลักษณะ ในทํานองเดียวกับการฟองคดี ซึ่งเปนเหตุใหอายุความสะดุดหยุดลง การใชมาตรการบังคับทางปกครองของ หนวยงานของรัฐ ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ ควรมี หนวยงานกลางโดยเฉพาะที่ทําหนาที่ยึด อายัดและขายทอดตลาดทรัพยสินของผูตองชดใชคาสินไหม ทดแทนเพื่อชําระหนี้ใหหนวยงานของรัฐการเปดเผยขอมูลขาวสารในการถือครองทรัพยสินของผูตองชดใช คาสินไหมทดแทนใหแกทางราชการ เพิ่มเติมระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติ เกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ.๒๕๓๙ โดยใหหนวยงานที่ครอบครองขอมูลขาวสาร เกี่ยวกับการถือครองทรัพยสินของผูตองชดใชคาสินไหมทดแทนใหแกทางราชการ ทั้งที่เปนหนวยงานของ รัฐและเอกชน มีหนาที่ตองเปดเผยขอมูลขาวสารดังกลาวใหสวนราชการที่ใชสิทธิเรียกรองคาสินไหม ทดแทน ตลอดจนหนวยงานที่เกี่ยวของในขั้นตอนการสืบหาทรัพยสินของผูตองชดใชคาสินไหมทดแทน เพื่อดําเนินการใชมาตรการบังคับทางปกครอง ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ตอไป

abstract:

Abstract The objective of this research is to study approach for state agency’s claim over compensation according to ACT ON TORTIOUS LIABILITY OF OFFICIALS B.E. 2539 incorporate with Regulations of the office of Prime Minister on administrative provision for tortious liability of officials B.E. 2539 in case that dead of debtor. This research studies on problems and results in order to propose appropriate resolutions on the problems by provisioning Independent Variable and dependent Variable. The method of this research is quantitative method by studying important process, procedure and principle of related law and regulations as well as Court order. The study shows that the Act and regulations have problems on claims process for compensation in case that dead of debtor. The problem relates to prescription and interruption of prescription on compensation from officials who committed tortious act. Problem on administrative measure in case that state agency orders officials for compensation. Problem on measure on seize and auction property of officials and problem on claiming right of state agency in court. The study suggests approach to amend legislationon prescription over compensation on damage from mass of estate and heir when they compensate for debt. It is considered as claiming over right of state agency same as suing which causes of interruption of prescription. Administrative measure for seizing and auction according to the law should undertake by controlled agency. Disclosure of information on property of debtor. This research also proposes to amend Regulations of the office of Prime Minister on administrative provision for tortious liability of officials B.E. 2539 allowing agency including government and private agency that process information on property of debtor disclose such information to government in order to undertake administrative measure for seizing property of debtor.