เรื่อง: องค์การความร่วมมืออิสลามกับการแก้ไขปัญหา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลโท ปริญญา ฉายดิลก
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง องคการความรวมมืออิสลามกับการแกไขปญหา3 จังหวัดชายแดนภาคใต
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย พลโท ปริญญา ฉายดิลก หลักสูตร วปอ. รุนที่ 59
ปจจุบันการจัดการปญหาความขัดแยงตางๆ ในสังคมจําเปนจะตองอาศัยความรวมมือ
จากหลายฝาย ทั้งฝายปกครอง ฝายองคการบริหารสวนทองถิ่น และภาคประชาชน รวมถึงยังตอง
อาศัยความรวมมือระดับนานาชาติโดยเฉพาะปญหาเนื่องดวยความมั่นคง ซึ่งตองใชความเชี่ยวชาญ
ในการจัดบริหารจัดการอยางรอบดาน พื้นที่หนึ่งที่ภาครัฐกําลังผสานแนวทางความรวมมือในทุกระดับ
เพื่อใหไดมาซึ่งความสงบและสันติภาพ คือ พื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนใตอันเปนพื้นที่ที่มีความขัดแยงมา
ตั้งแตสมัยกอนสงครามเย็น และเหตุการณสําคัญอันเปนจุดปะทุของความไมสงบ คือ เหตุการณปลน
อาวุธในคลังแสงกองทัพบกในคายกรมหลวงนราธิวาสราชนครินทรเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2547
อันนับวาเปนจุดเริ่มตนของปญหาความไมสงบมาจนถึงปจจุบัน ซึ่งรวมระยะเวลานานกวา 12 ป
สิ้นงบประมาณไปอีกนับแสนลานบาท
ผูวิจัยไดศึกษาแนวทางการแกปญหาในแบบสากล คือ การเจรจาหรือการหาคนกลาง
มาทําการไกลเกลี่ยหรือหาขอยุติในความขัดแยง สําหรับพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใตไดรับความสนใจ
จากองคกรสําคัญในระดับนานาชาติ คือ องคการความรวมมืออิสลาม หรือ Organisation of Islamic
Cooperation : OIC ซึ่งเปนองคกรที่กอตั้งตั้งแตป พ.ศ. 2514 และมีบทบาทในการแกไขปญหาความ
ขัดแยงในเชิงพื้นที่ รวมถึงการรวมเปนคูเจรจาใหกับหลายประเทศในกลุม OIC เชน การรวมหา
แนวทางการเจรจาความไมสงบในเขตมินดาเนา ประเทศฟลิปปนส การดําเนินการเจรจายุติความ
ขัดแยงในเยเมน เปนตน สําหรับประเทศไทยเองนั้นไดเขารวมเปนสมาชิกประเภท ผูสังเกตการณ
(Observer State) เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ.2541 ตามมติที่ประชุม ณ กรุงนิวยอรค สหรัฐอเมริกา
โดยองคการความรวมมืออิสลามไดใหความสนใจตอสถานการณภาคใตเปนอยางมาก มีการเยือน
ระหวางคณะทูตประเทศสมาชิกเพื่อติดตามผลการดําเนินการแกไขปญหาชายแดนใตอีกดวย
อีกทั้ง OIC ยังประกาศอยางชัดเจนในเรื่องการเคารพบูรณาภาพแหงดินแดนไทยซึ่งเปนที่ทราบกันดีวา
OIC จะไมทําการแทรกแซงปญหาภายในของกลุมประเทศสมาชิก การมุงประเด็นหาคนกลางหรือ
ผูอํานวยความสะดวก (Facilitation) จึงเปนเรื่องสําคัญที่จะทําใหปญหาความไมสงบในจังหวัด
ชายแดนใตคลี่คลายไปในทางที่ดีขึ้นโดยอาศัยความรวมมือจากองคการความรวมมือมุสลิม (OIC)
ผนวกกับนโยบายของรัฐผานสภาความมั่นคงแหงชาติ(สมช.) และยุทธศาสตรของกระทรวง
การตางประเทศเพื่อสรางแนวทางการแกไขปญหาที่ยั่งยืนและสรางสรรค อีกทั้งยังเปนการตอบย้ํา
ใหเห็นเปาหมายขององคการความรวมมืออิสลามที่มิไดตองการใหมีการแบงแยกประเทศใหเปนอิสระ
เพียงแตเปนตัวกลางเชื่อมตอระหวางคูขัดแยงใหนําไปสูทางออกเชิงสันติตอไป โดยผลของการ
ดําเนินงานตามแผนของรัฐบาลภายใตการจับตามองขององคการระหวางประเทศทําใหสถานการณ
ชายแดนใตคลี่คลายลงไดบาง และยังมีการเสนอแนวทางการแกไขปญหาในอนาคตอยางมี
ยุทธศาสตร
abstract:
Abstract
Title The Role of Organization of the Islamic Conference in Solving the
problem in The Southern most of Thailand
Field Politics
Name LT.Gen. Parinya Chaidilok Course NDC Class 59
For a century, since the very beginning to this day, The National Security
Council of Thailand (NSC) has always involved in the security of the nation in two
main aspects: as a counselor and a policymaker, in order to defend the country
against all kinds of threats. NSC is always aware of the change of the world problems
and perils, that’s why it has to consistently adapt and adjust its concepts and
policies. Today, the directions of the NSC are under public scrutiny; the uncertainty
state of the stability of Thailand is linked closely to every dimension of the
development of the country, such as economics, politics, community, culture, even
the topic of human security and human rights.It is very important that every section
whose work involves the security if Thailand to raise the awareness of the
connection between national security and the country’s development. Moreover,
they have to be ready for all kinds of threats, for example terrorist attacks, crimes,
illegal immigration, including environmental issues and natural resources.
Therefore, the strategies and policies of the NSA are considered very
crucial as it is compass that leads all the units to unite and reach the mutual goal,
which is to lead Thailand to a sustainable stability.
