เรื่อง: ความเป็นอิสระของศาลทหาร
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตรี ประชาพัฒน์ วัจนะรัตน์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง ความเปนอิสระของศาลทหาร
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย พลตรี ประชาพัฒนวัจนะรัตน หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๕๙
ศาลทหารในฐานะที่เปนองคกรที่ใชอํานาจอธิปไตยทางตุลาการ เพื่อรักษาระเบียบวินัย
ทหารสนับสนุนการปกครองบังคับบัญชาทหาร และทําหนาที่ในการรักษาความมั่นคงของประเทศซึ่ง
จําเปนที่จะตองมีความเปนอิสระไมตกอยูภายใตอํานาจอื่นใด แตจากการศึกษาพบวา มีบทบัญญัติแหง
กฎหมายหรือการปฏิบัติบางประการอาจสงผลใหความเปนอิสระของศาลทหารยังคงมีความ ไมสมบูรณ
ไดแก ปญหาการใหศาลทหารสังกัดอยูในกระทรวงกลาโหม โดยมีโครงสรางของสวนราชการในแงของ
ธุรการเปนหนวยขึ้นตรงกับกรมพระธรรมนูญ และกรมพระธรรมนูญก็เปนหนวยขึ้นตรงกับสํานักงาน
ปลัดกระทรวงกลาโหม และสํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหมเปนหนวยขึ้นตรงกระทรวงกลาโหม
ตามลําดับ มีผลใหศาลทหารขาดความเปนอิสระในการพิจารณาคดีและ ปญหาผูมีอํานาจแตงตั้งและ
ถอดถอนตุลาการศาลทหาร กลาวคือ การใหผูมีอํานาจบังคับบัญชามณฑลทหารเปนผูมีอํานาจแตงตั้ง
และถอดถอนตุลาการศาลมณฑลทหาร ซึ่งอาจทําใหตุลาการศาลทหารไมวาจะเปนตุลาการ
พระธรรมนูญ หรือตุลาการศาลทหารที่ไมใชตุลาการพระธรรมนูญ ซึ่งรับราชการในมณฑลทหารบกนั้น
มีความเกรงใจ หรืออาจถูกบังคับ สั่งการ หรือกระทําการอื่นใดที่เปนการแทรกแซงอํานาจการพิจารณา
พิพากษาของตุลาการศาลทหาร ตลอดจน ยังมีปญหาการคัดเลือกตุลาการศาลทหาร ยังขาดการ
ประเมินความรูความสามารถของผูที่สมัครเขาเปนตุลาการพระธรรมนูญ และตุลาการศาลทหารที่ไมใช
ตุลาการพระธรรมนูญ จึงเห็นควรใหมีการดําเนินการใหสํานักตุลาการทหาร เปนสวนราชการที่มีความ
เปนอิสระในการบริหารจัดการงบประมาณไดดวยตนเอง โดยอยูภายใตการกํากับดูแลของ
รัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม และจัดใหมีสํานักตุลาการที่ตั้งตามฆณฑลทหารตาง ๆ เปนสวน
ราชการที่รับผิดชอบดานธุรการของศาลทหาร และเปนสวนราชการที่ขึ้นตรงตอสํานักตุลาการทหาร
และใหหัวหนาสํานักตุลาการทหาร ซึ่งเปนตุลาการพระธรรมนูญดวย ตกอยูภายใตการกํากับดูแลของ
รัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม โดยอํานาจการแตงตั้ง ถอดถอน ตุลาการพระธรรมนูญ เปนอํานาจ
ของคณะกรรมการตุลาการทหาร รวมทั้ง ใหผูมีอํานาจบังคับบัญชามณฑลทหารมีอํานาจเสนอรายชื่อผู
ที่จะเปนตุลาการศาลมณฑลนั้นตอคณะกรรมการตุลาการทหาร ประกอบกับ ใหคณะกรรมการ
ตุลาการทหารเปนผูมีอํานาจพิจารณาวาจะใหบุคคลใดเปนตุลาการศาลทหาร โดยมีการปรับเปลี่ยน
องคประกอบของคณะกรรมการตุลาการทหารใหเหมาะสม ตลอดจน ใหมีการกําหนดหลักเกณฑการ
คัดเลือกหรือกําหนดคุณสมบัติของบุคคลเขาเปนตุลาการพระธรรมนูญและ ตุลาการศาลทหาร
abstract:
ABSTRACT
Title The independent of martial court
Field Politics
Name Major General Prachaphat Vatchanaratna Course NDC Class 59
The court martial, it is an organization that uses judicial of sovereignty. It uses to
maintain military discipline, support military commanders, and serves to keep the security of the
country. It need to have independence and not under any other power tointervening. This study
found that there are provisions of law or some practices that may not result of the independence.
For example, the issue of court martial is under the The Judge Advocate General's Department and
The Judge Advocate General's Department is under The Office of the Permanent Secretary for
Defence. The Office of the Permanent Secretary for Defence in terms of administrative unit, it up to
the ministry of defence. It has resulted to martial court lack of judicial independence and the issue
of the authority to appoint and remove the military court judges. For distance, Commanding
General of Military can withdraw or appoint the General Court-Martial. They can select a judge
therefore they are not came from judge advocate and no process to assess a knowledgement of
a judge. In this study, we should proceed to the Military Judicial Office to have freedom to manage
budgets by themselves. Military Judicial Office should be under the supervision of the Minister of
Defense. We should set up General Court-Martial Office to respond for administrative affairs, also
Court-Martial Office should under Military Judicial Office. The Chief of Military Judicial Office Which
should come from Judge Advocate and under the supervision of the Minister of Defense. It should
include a power to appoint judges or remove Judge by the authority of the Military Judicial
Commission. A Commanding General of Military shall have the power to propose a list of persons
to be a judge to Military Judicial Commission. Military Judicial Commission considers who should be
a jugde.The Minister of Defense is the President of Military Judicial Commission. Military Judicial
Commission have to be adjusted a suitable person. They also write criteria for the selection or
qualification of persons to be Judge Advocate or military courts.
