Girl in a jacket
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
National Defence Studies Institute

เรื่อง: แนวทางการปฏิบัติของหน่วยรบพิเศษในการสนับสนุนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างมีประสิทธิภาพ กรณีศึกษาการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการ

หมวดหมู่:
งานวิจัย
มิติ:
มิติการทหาร/Military
พื้นที่/ขอบเขต:
ภายในประเทศ/Domestic/Local
ผู้เขียน:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลโท ณรงค์ สบายพร
หน่วยงานเจ้าของ:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
ปีที่พิมพ์:
2559
จำนวนหน้า:
การเปิดเผยข้อมูล:
สาธารณะ

บทคัดย่อ:

ก บทคัดย่อ เรื่อง แนวทางการปฏิบัติของหน่วยรบพิเศษในการสนับสนุนการแก้ไขปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้อย่างมีประสิทธิภาพ : กรณีศึกษาการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการ ลักษณะวิชาการทหาร ชื่อผู้วิจัย พลโท ณรงค์ สบายพร หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 59 การศึกษาวิจัยเรื่องแนวทางการปฏิบัติของหน่วยรบพิเศษในการสนับสนุนการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างมีประสิทธิภาพ : กรณีศึกษาการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการมีวัตถุประสงค์ เพื่อประเมินปัจจัยและเงื่อนไขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในห้วงที่ผ่านมาที่ส่งผลกระทบต่อการจัดตั้ง ตัวแทนปฏิบัติการและเพื่อก าหนดแนวทางการด าเนินการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการสนับสนุนการสลาย การบ่มเพาะเยาวชนให้มีประสิทธิภาพ มีขอบเขตของการวิจัยจากสถานการณ์การก่อความไม่สงบ ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2547 - 2559 ที่มีผลกระทบต่อการจัดตั้งตัวแทน ปฏิบัติการและศึกษาผลงานของชุดปฏิบัติการรบพิเศษในการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการของการปฏิบัติงาน ชุดปฏิบัติการรบพิเศษในภารกิจการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการสนับสนุนการสลายการบ่มเพาะห้วงปี พ.ศ. 2555 - 2559 เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ใช้การสนทนากลุ่ม และการสัมภาษณ์เจาะลึกและวิเคราะห์ข้อมูล ผลการวิจัยพบว่าปัจจัยและเงื่อนไขที่ส่งผลกระทบกับ การจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการสนับสนุนการสลายการบ่มเพาะเยาวชน ได้แก่ 1) วิถีชีวิตมุสลิมแตกต่าง จากชาวไทยพุทธและประวัติศาสตร์ที่รัฐไทย (สยาม) ที่เคยปกครองดินแดนปาตานี2) แนวโน้ม เหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่คาดว่าจะยังคงมีอยู่ 3) การก่อเหตุรุนแรงต่อเป้าหมายอ่อนแอหลายจุด ในห้วงเวลาเดียวกันที่อาจจะน าผู้ผ่านการบ่มเพาะร่วมการฝึกปฏิบัติ4) การจัดตั้งพื้นที่ปลอดภัย ตามผลการพบปะระหว่างผู้แทนรัฐบาลไทยกับกลุ่มเห็นต่างจากรัฐ 5) การพัฒนาปรับปรุงโรงเรียน ปอเนาะในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้เป็นมาตรฐาน 6) การพัฒนาโครงการเมืองต้นแบบ สามเหลี่ยมเศรษฐกิจ 7) การลดทอนอุดมการณ์การต่อสู้ของสมาชิกก่อเหตุรุนแรงที่ได้ต่อสู้ยืดเยื้อ ยาวนาน 8) กลุ่ม BRN ขยายเวลาการต่อสู้แบ่งแยกดินแดน และ 9) กลุ่มมุสลิมหัวรุนแรง ISขยายอิทธิพล เข้ามาในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส าหรับผลการวิจัยแนวทางการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการ สนับสนุนการสลายการบ่มเพาะของชุดปฏิบัติการรบพิเศษให้มีประสิทธิภาพ พบว่า 1) เร่งเสริมสร้าง ขีดความสามารถด้านการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการให้กับก าลังพล 2) การทบทวนสถานะภาพการอ าพราง ของชุดปฏิบัติการรบพิเศษให้เกื้อกูลกับการจัดตั้งและใช้งานตัวแทนปฏิบัติการ 3) การแสวงประโยชน์ จากโครงการพัฒนาโรงเรียนปอเนาะในพื้นที่ 4) การปฏิบัติงานต่อเนื่องในพื้นที่อย่างน้อย 1 ปี6เดือนข 5) การจัดก าลังพลที่เชี่ยวชาญการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการเป็น “ชุดประเมินผล” 6) การจัดการประชุม เชิงปฏิบัติการให้กับ ผู้บริหารระดับสูงของ กอ.รมน.ภาค 4ส่วนหน้า และ 7) การพัฒนาโรงเรียน สงครามพิเศษให้สามารถหล่อหลอมความสามารถในทักษะการจัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการ ข้อสังเกตการ จัดตั้งตัวแทนปฏิบัติการของหน่วยรบพิเศษต้องมุ่งการสร้างส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาการสลายการ บ่มเพาะกับประชาชนในพื้นที่และต้องค านึงถึงการลดหรือปิดโอกาสที่จะเกิดความเสียหายทางการเมือง กับประชาชนในพื้นที่ด้วย

abstract:

ABSTRACT Title "The Army Special Forces’ operational guidelines for its support in solving problems in the southern border provinces : a case study on how to set up operational agents" Field Military Name LTG Narong Sabaiporn Course NDC Class 59 This research study has the following objectives: to evaluate factors and conditions in the southern border provinces affecting an establishment of operational agents and to set guidelines for effectively establishing operational agents to support the eradication of the process of indoctrinating youths. This study focused on the unrest in the southern border provinces from 2547 B.E. to 2559 B.E. that affected the special force's establishment of operational agents to support the eradication of the process of indoctrinating youths during the 2555B.E.-2559 B.E. period. It is a qualitative research study; the researcher used in-depth interviews and focus group discussions to gather and analyze data. The findings revealed the following factors and conditions that affected the establishment of operational agents to support the eradication of the process of indoctrinating youths: 1) The Malay Muslim way of life that is different from that of the Thai Buddhists and the history of the Thai state (Siam) that used to govern the Pattani territory; 2) The remaining tendency that violence still exists; 3) Insurgencies in many vulnerable areas involving those who were indoctrinated; 4)The establishment of safety zones as a result of meetings between representatives of the Thai government and the opposition; 5) Development and improvement of Pondok School to meet the standard; 6) Development of the model economic triangle; 7) Reduction of adherence to ideologies inciting violence; 8) The Barisan Revolusi Nasional : BRN Action Group's desire to fight for a separate state; and 9)The expanding influence of the IS (Islamic State) in Southeast Asia. The guidelines for establishing operational agents to effectively support the special force's efforts to eradicate of the process of indoctrination are as follows: 1) Increase the force's capabilities to establish operational agents; 2) Review the status of the special force's covert operations to assist the establishment of covert operational agents; 3) Look for benefits gained from the Pondok school development project; 4) Sustain the operation in the target area for at least one year and six months ; 5) Make the force that specializes in setting up operational agents an evaluation unit; 6) Organize practice workshops for high-level administrators of Forward Section, Internal Security Operations Command, Region 4; and 7) Develop the special warfare school to make it capable of establishing operational agents by encouraging public participation in finding solutions to problems of the eradication of the indoctrinating process while keeping in mind the political consequences of the reduction or elimination of opportunities affecting the people in the area.