เรื่อง: แนวทางการบริหารจัดการรถตู้โดยสารสาธารณะ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตรี เฉลิมพล ศรีสวัสดิ์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการรถตูโดยสารสาธารณะ
ลักษณะวิชา สังคมจิตวิทยา
ผูวิจัย พลตรีเฉลิมพล ศรีสวัสดิ์ หลักสูตร วปอ.รุนที่ ๕๙
ประเทศไทยกําลังเติบโตอยางรวดเร็ว เพราะเปนศูนยรวมความเจริญ ความทันสมัย
และรัฐบาลผลักดันใหเปนศูนยกลางดานเศรษฐกิจของเอเชียตะวันออกเฉียงใตทําใหประเทศไทย
ประสบปญหาการบริหารจัดการสังคมเมืองดานตางๆเชน ปญหาความเหลื่อมล้ําในสังคม ปญหา
เศรษฐกิจ ปากทอง ชีวิตความเปนอยู ปญหาดานการขนสงมวลชนเปนตน ซึ่งปญหาดานการขนสง
มวลชนในปจจุบันนั้น ประชาชนมีการเดินทางที่ปรับเปลี่ยนรูปแบบไปจากเดิม การบริการที่มีอยูไม
ตอบสนอง ทําใหเกิดการบริการนอกระบบของกฎหมาย ซึ่งตอบสนองการเดินทางของประชาชนได
ระดับหนึ่ง แตสรางปญหาเพิ่มขึ้นอีกหลายประการไดแกพฤติกรรมของผูขับขี่รถสาธารณะที่ไมเคารพ
กฎระเบียบ จํานวนรถโดยสารผิดกฎหมายออกมาบริการมากขึ้น ดังนั้นจึงเกิดปญหาการจราจร
ที่ติดขัดซึ่งเปนปญหาที่สําคัญ และเปนวาระเรงดวนที่ตองดําเนินการแกไขเพราะ สงผลกระทบตอ
รูปแบบการดําเนินชีวิตของประชาชน ดังนั้นคณะรักษาความสงบเรียบรอยแหงชาติ(คสช.) มีนโยบาย
ใหจัดระเบียบรถตูโดยสารสาธารณะซึ่ง กองกําลังรักษาความสงบเรียบรอย ไดมอบนโยบายสําคัญ
ในการดําเนินการ ๔ ประการ ไดแก ความปลอดภัย, ไมกีดขวางการจราจร, ผูมีอิทธิพล และราคา
โดยสารที่เปนธรรม โดยการดําเนินการจัดระเบียบรถตูโดยสารสาธารณะ แบงออกเปน ๓ หวง คือ
หวงที่ ๑ การสํารวจขอมูลวิน จํานวนรถตู (ปายดํา)ที่ผิดกฎหมาย และการจัดระเบียบขั้นตน หวงที่ ๒
กระบวนการจัดระเบียบรถตูโดยสารที่ผิดกฎหมาย(ปายดํา) ใหเปนรถตูโดยสารสาธารณะ
(ปายเหลือง)ที่ถูกตองตามกฎหมาย หวงที่ ๓ การบังคับใชกฎหมายเพื่อใหเปนระเบียบอยางยั่งยืน
ผลของการวิจัยสรุปวา การพัฒนาระบบโดยสารสาธารณะที่เกิดขึ้นอยางมีประสิทธิภาพ ควรมี
การออกแบบโครงสรางใหเกิดระบบการกําหนดภาระรับผิดชอบ (Accountability system) ระหวาง
ผูที่มีหนาที่กํากับดูแลและผูประกอบการใหสามารถพัฒนาไปสูการใหบริการที่มีระบบควบคุม
คุณภาพได เพื่อขจัดปญหาที่ตางฝายตางแสวงหาประโยชนสูงสุด การวางแผนรถตูโดยสารสาธารณะ
ใหเปนสวนหนึ่งของโครงขายระบบขนสงมวลชนภายในกรุงเทพฯ และปริมณฑล ใหมีความสอดคลอง
กับเสนทางในอนาคตของระบบรถโดยสารประจําทางอื่นๆและรถไฟฟา การจํากัดการใชรถตูโดยสาร
ประจําทางระหวางจังหวัดที่มีลักษณะทางกายภาพที่ไมเหมาะสมตอการใหบริการขนสงผูโดยสาร
ในระยะทางไกล สถานีขนสงจึงควรตั้งอยูในตําแหนงที่ทั้งผูโดยสารและผูประกอบการเดินทาง
เขาถึงไดสะดวก รวมทั้งมีระบบขนสงมวลชนที่เชื่อมตอระหวางสถานีและจุดอื่นๆ ในเมือง
ดานคุณภาพของสถานีขนสง ภาครัฐจะตองกําหนดมาตรฐานและกํากับดูแลคุณภาพของสถานีขนสง
ทั้งในแงการใหบริการและความปลอดภัย ดานการบังคับใชกฎหมาย กรมการขนสงทางบกตองสง
เจาหนาที่ตรวจการขนสงทางบก ลงพื้นที่กวดขันการใหบริการรถโดยสารสาธารณะในเขต
กรุงเทพมหานคร และจุดจอดหลักๆอยางตอเนื่อง เนนมาตรการเฝาระวังตรวจจับ เปรียบเทียบปรับ
ที่เขมขน จริงจัง ทันที สําหรับผลการตรวจจับรถตูโดยสารสาธารณะ หากพบการกระทําความผิดข
ซ้ําซาก และกรณีความผิดทําลายภาพลักษณประเทศ สงผลกระทบตอความปลอดภัยของผูโดยสาร
ใหดําเนินการพักใชหรือเพิกถอนทันทีการเปลี่ยนระบบแรงจูงใจใหม ใหความปลอดภัยเปนตัวตั้ง
แตจะทําอยางนั้นไดก็ตองมีระบบสวัสดิการใหกับคนขับที่ไมขึ้นอยูกับจํานวนรอบหรือความเร็ว
จะไปถึงสวัสดิการไดตองมีการรวมตัวที่แข็งกวานี้และรวมตัวในระดับองคกรที่มีกฎหมายรองรับ
เปนนิติบุคคล สหกรณ หรือบริษัท
abstract:
Abstract
Title : The Way of Public Van Management
Field : Social-Psychology
Name: Major General Chalemphon Srisawasdi Course NDC Class 59
Thailand has been growing up increasingly as the center of prosperity,
modernity and the government is driving the country to be the economy center of
the ASEAN. That causes many problems such as the social inequality, economic
problems, people’s living, and transportation problems. As for the transportation
problems, Thai people have changed the method of commutation. When the current
public transportation services did not reach the people’s demand well, the nonformal public transportation were formed to meet the people’s demand better.
Such the services, however, causes many problems: illegal-driving of the public
transportation drivers, and the increase of illegal public transport. That completely
causes traffic congestion which is a critical problem, and an urgent agenda. As the
result, National Council for Peace and Order (NCPO) impose a policy to control the
public transport. Peace and Order Maintaining Command set the main four ways:
safety, not blocking traffic ways, Influential people and the cost of processing.
According to the policy, the processes were divided into three steps: 1. the survey of
the quantity of illegal vans and motorbike riders and the primary regulating, 2. the
process of rearrange the illegal public transport to become legal, and 3. the law
enforcement for the sustainable orderliness. The result of research revealed that to
develop the public transport effectively, it suggested that there should be a plan of
the structure of Accountability System between the authorities and the dealers in
order to make the services controllable and quality to prevent every sector from
exploiting their passengers. The essential measures are to bring the public vans into
the public transport system network of Bangkok and Perimeter to make the public
van’s routes conform with the public buses, underground trains and sky trains. To
limit the poor-quality vans on the routes during other provinces, transport stations
should be located on the points that both passengers and the van drivers are able
to reach them conveniently, and there should be public transport which connect the
stations and other points in different cities. As for the quality of the transport
stations, government sector need to specify standard and control the quality of
service and safety of the transport stations. As for the law enforcement, Land
Transport Department need to order the officers to intensively inspect the quality of2
the service from public transports in Bangkok and main parking areas, and seriously
enforce the rules and fine the drivers when behaving illegally. Also driver’s license
suspension or revocation must be enforced when repetitious wrongdoing or
behaviors damaging the country’s image is found. Making the new kinds of
motivation is suggested; safety should be premier with the welfare which does not
depend on velocity and how many rounds the driver can make. To reach the
welfare, strong integration and the integration as organizations which are legalized as
juristic person, co-operative or company are needed.
