เรื่อง: แนวทางการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติขนาดใหญ่ของอาเซียน
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลอากาศตรี แอร์บูล สุทธิวรรณ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรืÉอง แนวทางการช่วยเหลือผปู้
ระสบภยัพิบตัิขนาดใหญ่ของอาเซียน
ลกัษณะวชิา การเมือง
ผ
ู้วจิัย พล.อ.ต. แอร์บูล สุทธิวรรณ หลกัสูตร วปอ. รุ่นท ๕๗ ีÉ
เอกสารวิจยัฉบบั นÊีมีวตัถุประสงค์เพืÉอศึกษาแนวทางการช่วยเหลือผูป้ ระสบภยัพิบตัิ
ของประเทศไทยและความร่วมมือของประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียนในดา้นความร่วมมือการ
จดัการภัยพิบตัิทÉีเกิดขÊึนในประเทศสมาชิกโดยได้ศึกษาในแนวทางปฏิบตัิความตกลงระหว่าง
ประเทศสมาชิก กรอบความร่วมมือความรู้พÊืนฐานดา้นความสัมพนัธ์ระหวา่ งประเทศ ทÊงนี ั ÊเพืÉอให้
ทราบถึงการดําเนินการด้านการบริหารจดัการภยัพิบตัิของประเทศไทย และความร่วมมือของ
ประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียนทีÉผ่านมาได้ดาํ เนินการอย่างไร และในอนาคตจะดาํ เนินการ
อยา่ งไร จากทีÉผา่ นมาความร่วมมือของประเทศสมาชิกยงัไม่กา้วหนา้ เกิดจากปัญหาในด้านใดและ
จะหาหนทางในการเพิÉมความร่วมมืออย่างไร กองทัพไทยซÉึงมีส่วนสําคัญในการช่วยเหลือ
ผูป้ ระสบภยัจะวางแนวทางอย่างไร ทÊงนี ั ÊเพืÉอรองรับกบัการทีÉประเทศไทยซึÉงเป็ นประเทศสมาชิก
จะเขา้สู่ประชาคมอาเซียนอยา่ งเป็นทางการและเป็นรูปธรรมใน ธนั วาคม ๒๕๕๘
ผลการวิจยัพบวา่ การบริหารจดัการดา้นภยัพิบตัิของไทย มีหน่วยงานรับผิดชอบอยา่ ง
ชดั เจนทุกภาคส่วนทÊงัราชการ เอกชน มูลนิธิต่างๆ มีการแบ่งมอบงานอย่างชัดเจน ประกอบกับ
สังคมไทยเป็นเมืองพุทธศาสนาการให้ความช่วยเหลือแก่ผูป้ ระสบภยัจึงไดร้ับการสนบสนุนเป็ น ั
อย่างดีเช่นการบริจาคเงิน สิÉงของจาํ เป็นต่างๆ แต่ก็มีปัญหาทีÉเกิดขÊึนบา้งได้แก่ด้านการบริหาร
จดัการอาจมีความสับสนบา้งการเขา้มามีส่วนเกÉียวขอ้งของพรรคการเมืองในเรÉืองของบริจาคแก่
ผปู้ระสบภยัเพÉอืผลทางการเมือง ในส่วนของความร่วมมือของประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียนนÊนั
ทีÉยงัไม่เห็นเป็นรูปธรรมน่าจะมาจากหลายปัจจยั ทีÉสําคญั คือแต่ละประเทศยงัคงให้ความสําคญั ใน
เรืÉองผลประโยชน์แห่งชาติของตนเป็นหลกั ปัจจยัอÉืนๆไดแ้ก่ขอ้จาํกดั ทางภูมิรัฐศาสตร์ทาํให้แต่ละ
ประทศดํารงสถานภาพของตนเองแบบต่างคนต่างอยู่ มีการให้ความช่วยเหลือร่วมมือกันเป็น
บางเรืÉอง แต่ละประเทศมีทศั นคติต่อภยัคุกคามเนืÉองจากแต่ละประเทศยงัคงมีการสะสมอาวุธอยู่
อย่างต่อเนืÉองขอ้จาํกดัด้านภาษา ซÉึงแมว้่าอาเซียนกาํ หนดให้ทุกประเทศตอ้งใช้ภาษาองักฤษเป็น
ภาษากลาง ซึÉงเป็ นเรืÉองยากในระดบั ปฏิบตัิทีÉอาจมีพืÊนฐานทางภาษาทีÉแตกต่างกนั ความแตกต่างใน
ดา้นฐานะทางเศรษฐกิจทีÉประเทศสมาชิกมีความแตกต่างกนั มาก รวมถึงความพร้อมของกองทพั
ของประเทศสมาชิกทีÉมียุทโธปกรณ์ต่างๆ ทีÉพร้อมสนับสนุนและให้การช่วยเหลือแก่ประเทศ
สมาชิกก็ยงัมีความแตกต่างกนั มากข
จากปัจจยัหลายประการดงักล่าวในช่วงทÉีผา่ นมาจึงมีผลทาํให้ความร่วมมือ ตามความ
ตกลงฯของประเทศสมาชิกไม่กา้วหน้า การดาํ เนินความสัมพนัธ์ระหว่างประเทศสมาชิกมีความ
ซับซ้อนจนอาจนําไปสู่ความหวาดระแวงกนั ส่งผลให้ความร่วมมือด้านประชาคมการเมืองและ
ความมันÉ คงมิไดถู้กหยิบยกขÊึนมาพิจารณาอย่างเป็นรูปธรรมเท่าทีÉควร ยอ่ มส่งผลกระทบต่อความ
ร่วมมือดา้นการบริหารจดัการภยัพิบตัิของประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียนอยา่ งหลีกเลÉียงไม่ได้
abstract:
ABSTRACT
Title : The guideline for Humanitarian Assistance Operations in ASEAN
Field : Politics
Name : Air Vice Marshal Airbull Suttiwan Course NDC Class 57
The objectives of this research are to study the guideline for Humanitarian assistance
operations in ASEAN. These contents will enhance knowledge on international relations for all
countries in ASEAN to improve or more cooperation for Humanitarian assistance in ASEAN.
This is a documentary research based on documents or content analysis concerning the
international relation that reflex on cooperation between ASEAN members on Humanitarian
assistance.
The study has shown that there are some factors that impact to cooperation between
ASEAN member on Humanitarian assistance such as National interest , Geopolitics, Threat
perception due to Arm race , Language barrier, Economic rank. The international relations
between ASEAN members are very complicated which is why coorperation for ASEAN Political
– Security community has not be address in proer way as it should
The study has propose the guideline to enhance cooperation between ASEAN
members on Humanitarian assistance. ASEAN member must reduce distrust with each other ,
reduce Arm race don’t use military power to solve conflict resolution, increase joint training in
military operations other than war, develop ment of English population as shown in this research
paper.
