เรื่อง: แนวทางกลับคืนสู่สังคมของ ผกร. ที่ยุติการต่อสู้ด้วยความรุนแรงอย่างยั่งยืง
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตรี สรโกเศศ เปี่ยมญาติ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางกลับคืนสูสังคมของกลุมผูกอเหตุรุนแรงที่ยุติการตอสูดวยความรุนแรง
อยางยั่งยืน
ลักษณะวิชา การทหาร
ผูวิจัย พลตรี สรโกเศศ เปยมญาติ หลักสูตร วปอ. รุนที่ 57
งานวิจัยเรื่องแนวทางกลับคืนสูสังคมของกลุมผูกอเหตุรุนแรงที่ยุติการตอสูดวยความ
รุนแรงอยางยั่งยืน มีวัตถุประสงคของการวิจัย ๒ ประการคือ ๑) เพื่อศึกษาเปรียบเทียบแนวทาง
ดําเนินการในขั้นตอนการกลับคืนสูสังคมของกลุมผูกอเหตุรุนแรงที่ยุติการตอสูดวยความรุนแรงใน
พื้นที่ขัดแยง ตามหลักเกณฑการบูรณาการการปลดอาวุธ การเลิกเคลื่อนไหวตอสู และการกลับคืนสู
สังคม (Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards – IDDRS)
ขององคการสหประชาชาติกับกรณีศึกษาโครงการ “พาคนกลับบาน” ในจังหวัดชายแดนภาคใตของ
กองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค ๔ สวนหนา และ ๒) เพื่อเสนอแนะแนวทางดําเนินการให
กลุมผูกอเหตุรุนแรงที่ยุติการตอสูดวยความรุนแรงกลับคืนสูสังคมและสามารถดําเนินชีวิตอยูในสังคม
ไดอยางมีเกียรติ มีอาชีพ และปลอดจากภัยคุกคาม เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ ศึกษาเอกสารและการ
สัมภาษณเชิงลึกกลุมตัวอยางที่เกี่ยวของกับโครงการ “พาคนกลับบาน” ไดแก ๑) สมาชิกกลุมผูกอ
เหตุรุนแรงที่เขารวมโครงการ “พาคนกลับบาน” และ ๒) เจาหนาที่รัฐที่รับผิดชอบโครงการ “พาคน
กลับบาน” จากนั้นจะนําขอมูลทั้งหมดมาวิเคราะหและเรียบเรียงนําเสนอเปนผลการศึกษา โดยอาศัย
ความรูและประสบการณที่เกี่ยวของกับปญหาจังหวัดชายแดนภาคใตผลการศึกษาพบวา แนวทาง
ดําเนินการพาคนกลับบานของ กอ.รมน.ภาค ๔ สน. เปนขั้นตอนการกลับคืนสูสังคมที่ UN ใชในพื้นที่
ขัดแยงทั่วโลก แตมีความตางจากแนวทางขององคการสหประชาชาติ ซึ่งสงผลตอประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลในการดําเนินโครงการพาคนกลับบาน ดังนี้๑) โครงการกลับคืนสูสังคมขององคการ
สหประชาชาติ เปนมาตรการในขั้นหลังความขัดแยง และมีขอตกลงสันติภาพแลว การทํางานจึงไดผล
เพราะการตอสูยุติลงแตในจังหวัดชายแดนภาคใตดําเนินโครงการขณะยังมีการสูรบระหวางกัน ๒)
โครงการกลับคืนสูสังคมขององคการสหประชาชาติเปนโครงการตอเนื่องที่เรียกวา การบูรณาการการ
ปลดอาวุธ การเลิกเคลื่อนไหวตอสู และการกลับคืนสูสังคม ซึ่งการดําเนินการแบบนี้จะครบวงจรที่
สําคัญคือมีการวางอาวุธและออกจากกลุมตอสู ซึ่งตางจากในจังหวัดชายแดนภาคใตที่ออกมาแตตัว
และไมมีหลักประกันวาเลิกตอสูกับรัฐแลวหรือไม ๓) โครงการกลับคืนสูสังคมขององคการ
สหประชาชาติ มีมาตรฐานในการดําเนินโครงการอยางเปนขั้นตอนและเปนระบบโดยดําเนินการข
ครอบคลุมทั้งมิติการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมจึงสงผลใหกลุมติดอาวุธที่เขารวมโครงการอยูกลับมา
อยูในสังคมชุมชนไดจริง ขอเสนอแนะเชิงนโยบายคือ กําหนดโครงการพาคนกลับบานเปนนโยบาย
หลักและดําเนินการโดยพัฒนาจากกรอบแนวคิดมาตรฐานโครงการกลับคืนสูสังคมขององคการ
สหประชาชาติ
abstract:
Abstract
Title Sustanable reintegration of ex-insurgents in the Deep South Thailand
Field Military
Name Maj.Gen.Sorrakosait Piemyart Course NDC Class 57
This research of sustainable reintegration of ex-insurgents in the Deep
South Thailand after cutting loose from insurgency structure and violence was
determined to 1) study and compare reintegration processes in conflict area between
UN’s Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards (IDDRS)
and the “Taking People Home” project by the Internal Security Operations Command
(ISOC) 2) recommend on appropriate method and process to encourage ex-insurgents
to help end the Deep South violence and to support ex-insurgents to return to
normal lives and employment/income in societies with honor and being safe from
any threats.
This qualitative research samples consisted of documentaries and in- depth interview on target groups involving in the “Taking People Home” project
which were 1) ex-insurgents joining the project and 2) security officers being in charge
of the project. Then all data and information would be analyzed and studied based
on academic knowledge and practical experiences on Deep South insurgency before
processing as a final research.
The result of the research were
1. UN’s reintegration programme was used as a final process of post- conflict when the violence definitely ended and there was a peace dialogue then it
was successful, but the “Taking People Home” project was run while the conflict still
occurred in Deep South.
2. UN’s reintegration programme was a following process of Integrated
Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards (IDDRS). This process
would be completely operated when the ex-combatants ended fighting and cut
loose from organization. This was different from the “Taking People Home” project in
the Deep South which some ex-insurgents attending in this programme still did not
ensure peace and demobilization.
3. UN’s reintegration programme was standardized as it presented
systematic step-by-step transitional process to political, economic and social aspects.๒
Then it could help ex-combatants joining programme to re-inter previous societies
and communities with success. 4. The recommendations for Thai policy making level (government) was
that relevant authorities should define “Taking People Home” project as a state
policy and management by developing its pattern/process by using UN’s Integrated
Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards (IDDRS).
