เรื่อง: การปรับปรุงภาษีสรรพสามิตเพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นางสาว วิไล ตันตินันท์ธนา
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง การปรับปรุงภาษีสรรพสามิตเพื่อรองรับการเขาสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผูวิจัย นางสาววิไล ตันตินันท'ธนา หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๕๗
กรมสรรพสามิตเป+นหนวยงานหนึ่งกระทรวงการคลังที่จัดเก็บภาษีจากสินคาและบริการ
ภายใตวัตถุประสงค'หลัก ไดแก สินคาและบริการที่บริโภคแลวอาจกอใหเกิดผลเสียตอสุขภาพและ
ศีลธรรมอันดี ฟุ6มเฟ7อย และสงผลกระทบตอสิ่งแวดลอม เป+นตน และในป8 ๒๕๕๘ ประเทศไทยจะเขา
เป+นสวนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community: AEC) ซึ่งเป+น
สวนหนึ่งของการเป+นประชาคมอาเซียน (ASEAN Community: AC) โดยรัฐบาลไดใหความสําคัญกับ
การเขาสูประชาคมอาเซียนซึ่งเป+นจุดเริ่มตนที่กลุมประเทศสมาชิกพยายามที่จะบรรลุจุดมุงหมายเพื่อ
นําประเทศไทยไปสูการเป+นประชาคมอาเซียนที่สมบูรณ' ซึ่งกรมสรรพสามิตจําเป+นตองตระหนักถึง
ยุทธศาสตร'ที่สามารถเพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บภาษีโดยการพัฒนาระบบภาษีสรรพสามิตให
เป+นมาตรฐานสากล และเป+นหลักการเดียวกันในภูมิภาคอาเซียน ตลอดจนพัฒนาศักยภาพบุคลากรให
มีความเป+นมืออาชีพมากขึ้น ทั้งนี้ เนื่องจาก บทบาทของกรมสรรพสามิตในอนาคตที่อาจจะตองมี
ภารกิจในดานการจัดเก็บภาษีที่เพิ่มมากขึ้น ดังนั้น กรมสรรพสามิตจึงจําเป+นตองวิเคราะห'ปPจจัย
ภายนอกและปPจจัยภายในตาง ๆ ที่มีผลตอระบบภาษีสรรพสามิตและพัฒนาองค'กรเพื่อรองรับการ
เขาสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนซึ่งจะเป+นประโยชน'ตอการจัดเก็บภาษี รายไดของประเทศ และการ
ลงทุนภาคอุตสาหกรรมในประเทศในอนาคต ทั้งนี้ หลังจากการวิเคราะห'ซึ่งจะนําไปสูการนําเสนอ
ขอเสนอแนะเพื่อปรับปรุงยุทธศาสตร'ภาษีสรรพสามิตในอนาคต ตอไป
การวิจัยนี้จึงมีวัตถุประสงค'เพื่อศึกษาระบบภาษีสรรพสามิตของไทยและประเทศสมาชิก
อาเซียน และวิเคราะห'ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับภาษีสรรพสามิตของไทยในการเขาสูประชาคม
เศรษฐกิจอาเซียน อีกทั้ง จัดทําขอเสนอแนะการปรับปรุงระบบภาษีสรรพสามิต รวมถึงปรับปรุงการ
บริหารจัดเก็บภาษีสรรพสามิตรองรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
วิธีดําเนินการวิจัยนั้น ผูวิจัยจะดําเนินการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาทฤษฎีดานการ
บริหารจัดการในหัวขอการวิเคราะห'สภาพแวดลอมและศักยภาพ (SWOT analysis) และ การ
วิเคราะห'แผนงาน (PEST analysis) และศึกษาการรวมกลุมและการดําเนินนโยบายดานกฎหมายของ
ประเทศพัฒนาแลวที่มีการรวมกลุมทางเศรษฐกิจ (สหภาพยุโรป) รวมถึงศึกษาและรวบรวมขอมูล ข
ระบบภาษีสรรพสามิตของไทยและประเทศสมาชิกอาเซียนสําหรับภาษีสรรพสามิตจากสินคาหลักที่ทํา
รายไดสรรพสามิตมากที่สุดและถูกจัดเก็บในกลุมประเทศสมาชิกอาเซียน อีกทั้งยังศึกษาและวิเคราะห'
แนวทางในการดําเนินยุทธศาสตร'และการบริหารจัดเก็บภาษีสรรพสามิต รวมถึงการพัฒนาโครงสราง
องค'กรและบุคลากรภายในองค'กรอีกดวย
ประโยชน'ที่คาดวาจะไดรับจากการวิจัย คือ ทําใหทราบถึงระบบภาษีสรรพสามิตของ
ประเทศสมาชิกอาเซียน และรูปแบบความรวมมือการรวมกลุมทางเศรษฐกิจระหวางประเทศที่จะ
นํามาประยุกต'ใชในประขาคมอาเซียน และทําใหทราบถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับกรมสรรพสามิต
ทําใหกรมสรรพสามิตสามารถเตรียมการเพื่อรองรับการเขาสูประชาคมอาเซียนอยางมืออาชีพตอไป
รวมถึงทําใหไดแนวทางในการปรับปรุงภาษีสรรพสามิตใหมีประสิทธิภาพและมีความพรอมในการเขาสู
ประชาคมอาเซียน
abstract:
- ๗๕ -
ABSTRACT
Title Excise Tax Reform for ASEAN Economic Community (AEC)
Field Economics
Name Miss Wilai Tantinantana Course NDC Class 57
Excise department is tax agency under the Ministry of finance which
collect excise tax from a certain type of goods and services. The objectives of Excise
tax are luxurious and having impacts on health, morality, and environment. Moreover,
Thailand, in 2015, will be part of ASEAN Economic Community (AEC) which is one of
the 3 pillars of ASEAN Community (AC). The royal Thai government concentrates on
being a part of AEC which is the starting point for cooperation among ASEAN member
countries in order to achieve the collective ultimate objectives. Hence, the Excise
department should consider strategy that is able to enhance efficiency by developing
tax administration in order to meet international standard. The Excise department
should try to encourage collaboration on taxation among ASEAN member countries.
Besides, the Excise department needs to develop officers to be professional human
resource. In the future, the Excise department will play an important role on taxation
in dynamic arena and support private investment. Thus, the Excise department needs
to analyze both internal and external factors, which will impact taxation system, and
to develop the organization.
The objective of this research paper is to study the Excise tax system of
Thailand and ASEAN member countries as well as to analyze the impact of AEC on
the Excise tax system. Moreover, the suggestions on improving excise tax system
including improvement of tax administration to support AEC.
The research procedure is qualitative research method by studying
theories on management which are SWOT analysis and PEST analysis, analyzing
economic integration process including legal issue which related to tax
administration, studying ASEAN and Thai taxation in common excisable products, and analyzing strategy and tax administration process and structure including organization
structure as well as human resources.
The benefit from this research paper is to illustrate ASEAN excise tax
system and economic integration which can be applied in ASEAN member countries.
Moreover, this research paper also gives recommendations for the Excise department
to improve efficiency in taxation and to be ready for incoming year of AEC 2015.
