เรื่อง: แนวทางการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์อย่างบูรณาการ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาง ภัทราวรรณ เวชชศาสตร์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์อย่างบูรณาการ
ลักษณะวิชา ายงคมตคจวคทยา
ผู้วิจัย นางภยทราวรรณ เวชชศาาจร์ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 57
ภายหลยงตากที่าหรยฐอเมรคกาได้เผยแพร่รายงานาถานการณ์การค้ามนุษย์ประต าปี
ค.ศ. 2014 (Trafficking in Person Report 2014) เมื่อวยนที่ 20 มคถุนายน 2557 ซึ่งเป็นการด าเนคน
จามกฎหมาย Trafficking Victims Protection Act ปี ค.ศ. 2000 ของาหรยฐอเมรคกา และในรายงาน
ฉบยบดยงกล่าวไทยถูกปรยบลดระดยบตาก Tier 2 Watch List มาเป็นระดยบ Tier3 โดยเหจุผลว่า แม้ว่า
ไทยตะได้ปรยบปรุงการตยดเก็บข้อมูลการจ่อจ้านการค้ามนุษย์และการด าเนคนคดี แจ่ไทยล้มเหลวในการ
ไขข้อบกพร่องที่ยยงคงเป็นอุปารรคจ่อการจ่อจ้านการค้ามนุษย์และยยงไม่ด าเนคนการเพียงพอกยบความ
รุนแรงของปัญหา ซึ่งเหจุผลดยงกล่าวย้อนแย้งกยบความเห็นของฝ่ายไทยที่ว่าการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์
เป็นวาระา าคยญของชาจคและที่ผ่านมารยฐบาลไทยได้ด าเนคนการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์อย่างเข้มข้น
ตรคงตยง และมีผลที่เป็นรูปธรรม
การวคตยยา่วนบุคคลฉบยบนี้ตึงมีวยจถุเพื่อศึกษาาภาพปัญหาทย่วไปเกี่ยวกยบปัญหาการค้า
มนุษย์ในายงคมไทย และผลกระทบตากมาจรการจ่อจ้านการค้ามนุษย์ของจ่างประเทศ โดยเฉพาะ
าหรยฐอเมรคกาและยุโรปจ่อนโยบาย กระบวนการการด าเนคนการ จลอดตนกลไกจ่าง ๆ ของภาคา่วน
จ่าง ๆ ของไทยในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยข้อเานอหลยก (argument) ของการวคตยยฉบยบนี้
คือ แม้ว่าที่ผ่านมา รยฐบาลไทยตะด าเนคนการในการแก้ไขปัญหาค้ามนุษย์อย่างเข้มข้น โดยเฉพาะการ
เน้นแก้ปัญหาตากการปรยบปรุงนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (policy and legal fix) แจ่การ
แก้ปัญหานี้ยยงไม่มีความบูรณาการของภาคา่วนจ่าง ๆ และเป็นด าเนคนการอย่างไม่มีประาคทธคภาพ
เท่าที่ควร ท าให้จ่างชาจค โดยเฉพาะาหรยฐอเมรคกา ไม่เชื่อมย่นจ่อการด าเนคนการของรยฐบาลไทยตนเป็น
ผลให้ไทยถูกปรยบลดลงมาอยู่ Tier 3 ในเวลาจ่อมา
งานวคตยยฉบยบนี้ได้วคเคราะห์การด าเนคนการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของไทย และพบว่า
ไทยก าลยงเผชคญกยบปัญหาและความท้าทายในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์หลายด้าน อาทค เชคง
นโยบาย เชคงบรคหาร และเชคงบูรณาการ โดยประเด็นความท้าทายเชคงบูรณาการนย้น เป็นหนึ่งใน
ประเด็นที่า าคยญที่าุดที่ภาคา่วนจ่าง ๆ ของไทยยยงไม่ค านึงถึงและน าไปปฏคบยจคมากเท่าที่ควร ท าให้การ
ด าเนคนการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ที่ผ่านมาขาดประาคทธคภาพและความน่าเชื่อถือ
งานวคตยยฉบยบนี้ตึงเานอแนวทาง (recommendation) การแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของ
ไทยให้มีบูรณาการและประาคทธคภาพมากยค่งขึ้น โดยเานอให้มีการปรยบปรุงการาื่อาาร การาร้างความ
ร่วมมือกยบทุกภาคา่วน ทย้งในประเทศและกยบจ่างประเทศ โดยยึดหลยกการาร้างความโปร่งใา
(Transparency) การาร้างความน่าเชื่อถือ (Credibility) และการาร้างความร่วมมือที่มีประาคทธคภาพ
(Effectiveness) ซึ่งหากไทยาามารถปฏคบยจคจามแนวทางข้างจ้นได้ก็ตะท าให้ปฏคบยจคงานและ
ประาานงานการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ของไทยมีประาคทธคภาพ มีผลเป็นรูปธรรม และาามารถ
จรวตาอบได้ตากทย้งภายในประเทศและจ่างประเทศ รวมทย้งตะมีผลจ่อการาร้างความน่าเชื่อถือของ
การด าเนคนการของฝ่ายไทย ในการตยดล าดยบ TIP Report ในปี 2558 จ่อไป
abstract:
ABSTRACT
Title Integrated Approach for Solving Problem of Trafficking in
Persons
Field Social-Psychology
Name Pattrawan Vechasart Course NDC Class 57
When the US State Department released the 2014 Trafficking in Persons
(TIP) Report on 20 June 2014, Thailand was downgraded from Tier 2 Watch List to
the lowest tier-ranking – Tier 3. The report stresses that although the Royal Thai
Government has made some progress on solving trafficking-in-persons, but given the
magnitude of the issue in Thailand, the US side has determined that Thailand has
not made sufficient progress to be elevated to Tier 2. (TIP Report, 2014: Thailand
section). This is contrary to the Thai Government’s view in which tackling human
trafficking is one of the nation’s top priorities and the Thai side has made great
strides in all angles as well as produced many concrete outcomes.
The research is aimed to study human trafficking issue and its conditions
in Thai society as well as assess how international measures, such as TIP Report and
Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) Fishing of the European Union, impact
Thailand’s trafficking policy, procedure, and mechanism.
This research’s main argument is that despite Thai Government’s
seriousness in addressing human trafficking, much of the efforts have been placed
upon trafficking policy and legal changes, and too little attention have been paid to
method and mechanism how the Government could integrate and coordinate all of
Thai sectors’ efforts to effectively combat human trafficking. This consequently
reflects in international confidence in Thailand’s credibility and effectiveness in
critically addressing human trafficking.
Furthermore, this research found that on top of many challenges, such as
policy and administration obstacles, Thailand currently faces, integration of all Thai
sectors’ willingness and efforts is one of the most pressing problems and the one that
receives less attention. This research therefore aims to provide recommendations for
Thailand to enhance coordinate and integrate of all Thai sectors to address human
trafficking effectively. The research proposes improvement of better communication and
cooperation strategies both among Thai sectors as well as with international partners
under three principles of Transparency, Credibility and Effectiveness. The author believes
that if Thailand could develop those communication and cooperation strategies, it will
subsequently result in Thailand’s capability and credibility in combating human trafficking
sustainably.
