Girl in a jacket
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
National Defence Studies Institute

เรื่อง: ผลกระทบจากการก่อการร้ายของกลุ่มรัฐอิสลามต่อความมั่นคงของภูมิภาคอาเซียนและประเทศไทย

Download
Open PDF
E-Book
หมวดหมู่:
งานวิจัย
มิติ:
มิติการทหาร/Military
พื้นที่/ขอบเขต:
ภายในประเทศ/Domestic/Local
ผู้เขียน:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พันเอก พรประสิทธิ์ กล่ำสมบัติ
หน่วยงานเจ้าของ:
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
ปีที่พิมพ์:
2557
จำนวนหน้า:
การเปิดเผยข้อมูล:
สาธารณะ

บทคัดย่อ:

- ๑ - บทคัดยอ เรื่อง ผลกระทบจากการกอการรายของกลุมรัฐอิสลามตอความมั่นคงของ ภูมิภาคอาเซียนและประเทศไทย ลักษณะวิชา การทหาร ผูวิจัย พ.อ.พรประสิทธิ์ กล่ําสมบัติ หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๕๗ การวิจัยเรื่องผลกระทบการกอการรายของกลุมรัฐอิสลามตอความมั่นคงของภูมิภาค อาเซียนและประเทศไทย เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ Qualitative Research เพื่อศึกษาวิเคราะหรูปแบบ การกอการรายของกลุมรัฐอิสลาม วิเคราะหผลกระทบทางตรงและทางออมตอความมั่นคงในภูมิภาค อาเซียนและประเทศไทย ศึกษาหารูปแบบการปองปรามการกอการรายของกลุมรัฐอิสลามในประเทศ ตาง ๆ แลวนําไปวิเคราะหแนวทางการปองปรามการกอการรายของกลุมรัฐอิสลาม เพื่อความมั่นคงของ ภูมิภาคอาเซียน และประเทศไทย ผลการวิจัยพบวา การกอการรายเกิดจากการขัดแยงภายในประเทศหรือระหวางประเทศ กลุมรัฐอิสลามเปนขบวนการกอการรายมุสลิมนิกายสุหนี่หัวรุนแรงที่มีอาสาสมัครจากหลายชาติมาอยู รวมกันเพื่อสรางรัฐอิสลามตามแบบรัฐของกาหลิงแหงราชวงศอมัยยะฮ มีพื้นที่ปฏิบัติการภาคเหนือของ ซีเรียและภาคใตของอิรัก มีกําลังพลที่ไดรับการฝกและยุทโธปกรณที่ทันสมัย กลุมรัฐอิสลามมีรูปแบบการปฏิบัติการกอการราย ดังนี้ ๑. การใชกําลังนักรบอิสลามในรูปแบบทหาร ๒. การกอวินาศกรรมดวยการวางระเบิด ๓. การลักพาตัวประกันชาวตางชาติ ๔. การใชกองกําลังขนาดเล็กโจมตีแหลงทองเที่ยว ๕. การขมขูใหเกิดความหวาดกลัว ๖. การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อแสดงอํานาจรัฐ รูปแบบการดําเนินการปองปรามการกอการราย สหประชาชาติถือววาการกอการรายเปน ภัยคุกคามตอสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศไดกําหนดมาตรการการปองปรามการกอการราย ประกอบดวยมาตรการดายการเงิน การเมือง การตรวจคนเขาเมือง การแลกเปลี่ยนขาวกรอง ตลอด ควบคุมการแพรขยายอาวุธที่มีอานุภาพทําลายลางสูง เพื่อไมใหตกไปอยูในมือของผูกอการราย กา ควบคุมปอกันการยึดทาอากาศยาน การปองกันการจับตัวประกัน การปองกันการแพรขยายของวัตถุ - ก -- ๒ - นิวเคลียร การกระทําอันมิชอบตอแทนขุดเจาะบนไหลทวีป โดยออกเปนขอมติอนุสัญญาและพิธีสาร หลายฉบับ กลุมประเทศในภูมิภาคอาเซียน ไดดําเนินการปองปรามการกอการรายในภูมิภาค โดยการ จัดทําอนุสัญญาอาเซียนวาดวยการตอตานการกอการราย ซึ่งมีผลบังคับใชเมื่อ ๒๔ พฤษภาคม ๒๐๑๑ (๒๕๕๔) โดยความผิดอยูที่ภายใตขอบเขตของอนุสัญญา คือ ความรับผิดในอนุสัญญาและพิธีสารของ สหประชาชาติที่เกี่ยวกับการกอการราย ๑๔ ฉบับ ประเทศไทยเนนหนักที่มาตรการทางกฎหมาย โดยประมวลกฎหมายอาญาที่เพิ่มเติม มาตรา ๑๓๕/๑ ถึง ๑๓๕/๔ คือเพิ่มความผิดในการกอการราย การคบหาสมาคม และการสนับสนุน ผูกอการรายเปนความผิดทางอาญาแผนดิน และใหฐานความผิดเกี่ยวกับการกอการรายตามประมวล กฎหมายอาญา เปนความผิดมูลฐานตามพระราชบัญญัติฟอกเงิน นอกจากนี้ยังไดตราพระราชบัญญัติ ปองกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแกผูกอการราย พ.ศ.๒๕๔๖ เพื่อกําหนดมาตรการ ปองกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแกการกอการราย และการเขาถึงเงินทุนของ ผูกอการราย ผลกระทบจากการกอการรายตอภูมิภาคอาเซียนทําใหสังคมแตกแยกโดยมีสาเหตุจาก ศาสนา เกิดการขัดแยงกลุมเชื้อชาติรุกรานขับไลผูนับถือศาสนาอื่นออกจากพื้นที่ มีการเรียกรองการ ปกครองตนเองการรวมตัวเปนประชาคมสังคม – วัฒนธรรมอาเซียนลมสลาย ระบบทุนนิยมเสรีลมสลาย เกิดภาวะปนปวนในตลาดเงินตลาดทุน รัฐอาเซียนปจจุบันสูญเสียอํานาจอธิปไตย และบูรณภาพแหง ดินแดน ระบอบการปกครองปจจุบันถูกทําลายจะมีการใชกฏหมายอิสลามควบคุมชีวิตคนในทุกดาน ทั้ง ในและนอกมิติศาสนา นอกจากนี้กลุมกอการรายที่มีอยูเดิมจะปฏิบัติการถี่ขึ้น เกิดการกอความไมสงบ มากขึ้น และเกิดภัยคุกคามรวมตอทุกชาติในอาเซียน ผลกระทบตอประเทศไทยเกิดการแตกแยกระหวางศาสนารุกไลผูถือศาสนาอื่นออกจาก พื้นที่ บีบบังคับใหประชาชนหันมานับถือศาสนาอิสลาม ธุรกิจการคาหยุดชะงัก เกิดภาวะขาดแคลน สินคาอุปโภคบริโภค ผูกอการรายจะใชกําลังรูปแบบทหารเขายึดครองพื้นที่ และสถานที่ราชการ ฆาจับ หรือขับไลขาราชการออกจากพื้นที่ ประกาศแยกดินแดนเปนรัฐอิสลามปตตานีทําใหประเทศไทยตองใช กําลังทหารขนาดใหญเขาปราบปราม แนวทางการปองปรามการกอการรายของกลุมรัฐอิสลามในภูมิภาคอาเซียน ๑. แนวทางปองปรามทางการเมือง อาเซียนไดจัดทําอนุสัญญาอาเซียน วาดวยการตอตาน การกอการราย ซึ่งมีผลบังคับใชเมื่อ ๒๘ พฤษภาคม ๒๐๑๑ (๒๕๕๔) - ข -- ๓ - ๒. แนวทางปองปรามทางสังคม ตองใหการศึกษาหลักศาสนาทุกศาสนาที่ประชาชน อาเซียนนับถือ และใหการศึกษาหลักศาสนาอิสลามที่ถูกตอง นอกจากนี้ยังตองมีการออกกฎหมาย ปองกันการกอการราย ๓. แนวทางปองปรามทางเศรษฐกิจ จะตองมีมาตรการจับตาดูเสนทางทางการเงินที่ ไปสูกลุมรัฐอิสลาม ๔. แนวทางปองปรามทางทหาร ใหการสนับสนุนทางทหารโดยไมสงกําลังแกพันธมิตร ตอตานกลุมรัฐอิสลาม และการฝกกําลังทหารในประเทศใหสามารถรับมือจากภัยคุกคามจากกลุมรัฐอิสลาม แนวทางปองปรามการกอการรายของกลุมรัฐอิสลามในประเทศไทย ๑. แนวทางปองปรามทางการเมือง คือ การเปนภาคีอนุสัญญา และพิธีสารที่เกี่ยวกับ การตอตานการกอการรายของสหประชาชาติ และอาเซียน ๒. แนวทางปองปรามทางสังคม คือ ใหการศึกษาหลักศาสนาทุกศาสนาที่คนไทยนับถือ และใหการศึกษาหลักศาสนาอิสลามที่ถูกตอง และการออกกฎหมายระบุลักษณะความผิดเกี่ยวกับการ กอการราย ๓. แนวทางปองปรามทางเศรษฐกิจ ประเทศไทยไดออกพระราชบัญญัติปองกันและ ปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแกผูกอการราย พ.ศ.๒๕๔๖ อันเปนมาตรการสกัดกั้นการเขาถึง แหลงเงินทุนของผูกอการราย ๔. แนวทางปองปรามทางทหาร ประเทศไทยไดจัดตั้งหนวยรับผิดชอบทางทหารซึ่ง เปนทั้งหนวยปฏิบัติและหนวยประสานงาน คือ ศูนยปฏิบัติการตอตานการกอการรายสากล (ศตก.) ซึ่ง จะเปนผูประสานใชกําลังจากเหลาทัพ และสํานักงานตํารวจแหงชาติ นอกจากนี้กองทัพไทยตองพัฒนา ขีดความสามารถใหอยูในระดับใกลเคียงกับกองทัพอิสราเอล ขอเสนอแนะ เนื่องจากภัยคุกคามจากการกอการราย โดยกลุมรัฐอิสลามไดกลายมา เปนภัยคุกคามรวมของทุกประเทศในกลุมอาเซียน จึงมีความเรงดวนที่ทุกประเทศจะตองเรงสราง ประชาคมการเมือง และความมั่นคงแหงอาเซียนไปพรอม ๆ กับประชาคมสังคม-วัฒนธรรมอาเซียน เพื่อ ความแข็งแกรงทางการเมืองการทหาร และสังคมที่จะเปนตัวเชื่อมความเปนอันหนึ่งอันเดียวของอาเซียน แลวจึงตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนขึ้น อันจะทําใหการรวมตัวของอาเซียนเกิดความแข็งแกรง และ สามารถตอตานการกอการรายจากลุมรัฐอิสลามไดเต็มตัว - ค -

abstract:

- 1 - ABSTRACT Title : The Impact Effects of Islamic State Terrorist Operations to the Security of Asean and Thailand. Field : Military Name : COL PORNPRASIT KLAMSOMBAT Course : NDC Class : 57 The Impact Effects of Islamic State Terrorist Operations to the Security of the ASEAN and Thailand aim to study the form of Islamic State terrorist operations, to analyse the direct and alternative impact effects to the security of ASEAN and Thailand, to study the form of deterrance measures for Islamic State Terrorist Operations from various countries, and to the suitable deterrance measures for Islamic State Terrorist Operations of ASEAN and Thailand. Terrorism occurred from the conflict of the people in the nation or conflict between the nation. Islamic State is the group of hard core Muslim Sunie that volunteer from various countries to build Islamic State in the model of Kalip State of Aumyyah Dynasty The Operations area is in northern part of Cyria and southern part of area. They are trained with the modern equipment. Islamic State have 6 forms of operations 1. Using Islamic Warrior as Military force 2. Explosive 3. Kidnapping foreigner 4. Using Small armed Team attacked Tourist Place or Arson 5. Psychological Terrors or Harrashment 6. Propaganda to show the state power The forms of deterrance measures of various countries. U.N. issued deterrance measures such as financial measures, political measures, immigration- 2 - measures, Exchanging of Intelligence, controlling of weapon mass destruction, control and protect airport measures, kidnapping protect measures, Protecting spread of nuclan matters and protecting petrolerum rigs in the sea. ASEAN nations issued ASEAN convention on Counter – Terrorism that effective on 24 May 2011 as the deterrance measures on Antiterrorist. Thailand use the law as the deterrance measures such as identified terrorism as a crime in Criminal Law and Money Laundering Law and issued Counter – Terrorism Financial Support Law to cut the money support for Terrorist. The Impact effects to ASEAN such as social conflict, national tribes conflict, drive out non Islam People, Call for self – governing, ASEAN socio – cultural community collapse, Freedom Capitalism collapse, Confusing in money market and capital market, the present ASEAN States will lose the sovereignty and integrity of the territory, the present regime will be abort, Using of Islam Law to control the people, home grown torrorist will increase operations, Islamic State is the threat for every ASEAN nations. The Impact effects to Thailand such as conflict between religion, drive out non Islam people from local resident, force the people to receive Islam religion, business will be stop short, lack of goods to consume, Terrorist will use the military force to occupy the territory and government installation, kill as drive out the government service personal, declare Pattanie as an independent state, Thailand have to use huge military force to solve the problem. ASEAN guideline for Islamic State terrorism deterrance measures. 1. Political : ASEAN issued ASEAN Convention on Counter – Terrorism that effective on 28 May 2001 2. Social : Give the education about every religion principle to ASESN people, give education about the right Islam principle to the people, and Issued Counter – Terrorism Law. 3. Economy : Track financial road to Islamic State.- 3 - 4. Military : Give the military support to counter Islamic State Alliance accept military combat and forces train the military forces to fight with Islamic State. Thailand guideline for Islamic State terrorism deterrence measures. 1. Political : To be member and rectified every UN. and ASEAN Convention or Protocol on Counter – Terrorism 2. Social : Give the education about every religion principle to Thai people and give education about the right Islam principle to Thai people. Identified terrorism as a crime in Criminal Law. 3. Economy : Issued Counter – Terrorism Financial Support Law to cut the money support to terrorist 4. Military : Established Counter Terrorist Operation Canter (CTOC) to be the operation and co – ordinate unit in counter Terrorist. CTOC will co – ordinate and use the forces from Army, Navy, Air force and National Police in counter terrorist mission. Royal Thai Army Forces have to develop their capability to close to Israel Armed Forces. Recommendation : Islamic State is the threat for every ASEAN nation. It is very urgent to establish ASEAN Political and Security Community and ASEAN Social and Cultural Community that will increase the strength of Political, Military and Social to make the unity of ASEAN Community. It will increase ASEAN Capability to protect itself from Islamic State terrorist operations.