เรื่อง: การผลักดันนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดทำเขตการใช้ที่ดิน (Zoning) ภาคการเกษตรอย่างเป็นรูปธรรม
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ธีระพงษ์ วงศ์ศิวะวิลาส
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื
อง การผลักดันนโยบายของรัฐบาลเกี
ยวกับ การจัดทําเขตการใช้ที
ดิน
(Zoning) ภาคการเกษตรอย่างเป็ นรูปธรรม
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผ้วิจัย นายธีระพงษ์ วงศ์ศิวะวิลาส หลักส ู ูตร วปอ. ร่นที
78 ุ
รัฐบาลได้แถลงนโยบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติที จะเพิ มศักยภาพทางเศรษฐกิจ
ของประเทศในระยะยาว ที จะเป็ นการวางรากฐานเพื อความเจริญเติบโตอยางต ่ ่อเนื อง โดยมีนโยบาย
ที สําคัญประการหนึ ง คือการจัดทําเขตการใช้ที ดิน (Zoning) ภาคการเกษตรให้สอดคล้องกับ
ความต้องการของตลาด โดยพิจารณาความเหมาะสมของพื6นที ที เกษตรกรใช้เป็ นฐานการผลิต เช่น
สภาพดิน นํ6า ฝน อากาศ แสงแดด ลม อุณหภูมิ รวมถึงต้องมีการตลาดรองรับอย่างแน่นอนเพื อให้
ต้นทุนของเกษตรกรตํ าสุด ประสิทธิภาพการผลิตสูงสุด ซึ งหลายรัฐบาลที ผ่านมาได้มีความพยายามในการ
จัดทําเขตการใช้ที ดินดังกล่าว แต่การดําเนินการในเรื องนี6ยังไม่ปรากฏผลที เป็ นรูปธรรม ซึ งรัฐบาลใน
ปัจจุบันได้มีการปรับเปลี ยนแนวทางการดําเนินการให้เป็นไปในทิศทางเดียวกบนโยบายรัฐบาล ั
หลายประการเพื อให้ปรากฏผลเป็ นรูปธรรมโดยเร็ว
ผลการวิจัยพบว่าการจัดทําเขตการใช้ที ดิน (Zoning) ภาคการเกษตรยังไม่เห็นผล
เป็ นรูปธรรมที ชัดเจนเนื องจากมีปัญหาอุปสรรคหลายประการ ได้แก่ความไม่ชัดเจนของนโยบาย
ทะเบียนเกษตรกรและการบูรณาการข้อมูลกบหน ั ่วยงานที เกี ยวข้องยังไม่สมบูรณ์ขาดความร่วมมือ
จากเกษตรกรที ได้รับผลกระทบ เนื องจากเป็ นการเปลี ยนแปลงวิถี การดําเนิ นชี วิต เกษตรกร
ที ยอมเปลี ยนแปลงการปลูกพืช เมื อราคาสินค้าเกษตรตกตํ าก็กลับมาขอความช่วยเหลือจากรัฐบาล
และการชลประทานที กาหนดไว้แล้วไม ํ ่สอดคล้องกบการเปลี ยนแปลงเขตการใช้ที ดิน ั
ข้อเสนอแนะเห็นควรให้มีการกาหนดนโยบายให้ชัดเจน แน ํ ่นอน มีแผนระยะเร่งด่วนที
ต้องดําเนินการแบ่งเป็ นระยะ ตามความเหมาะสมและทันการณ์ การพัฒนาฐานข้อมูลทะเบียนเกษตรกร
ให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์และบูรณาการข้อมูลกบหน ั ่วยงานที เกี ยวข้องให้แล้วเสร็จโดยเร็ว การใช้
วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีเข้ามามีบทบาทสนับสนุน การสร้างการรับรู้และการมีส่วนร่วมกบเกษตรกร ั
กาหนดมาตรการจูงใจ เช ํ ่น การช่วยเหลือปัจจัยการผลิต สร้างองค์ความรู้ทั6งในทางวิชาการ การตลาด
เพื อสนับสนุนเกษตรกร รวมทั6งให้เกษตรกรเข้าถึงแหล่งข้อมูลได้อยางสะดวกด้วย เพื อให้การผลักดัน ่
นโยบายของรัฐบาลเกี
ยวกบการจัดทําเขตการใช้ที ดิน (Zoning) ภาคการเกษตรเป็ นรู ั ปธรรมต่อไป
abstract:
ABSTRACT
Title To concretely drive the government policy on agricultural zoning
Field Economics
Name Mr. Teerapong Wongsiwawilas Course NDC Class 57
The Thai government announced to the Thai National Legislative Assembly on the
policy of boosting the economic capability of Thailand in the long run . This policy will lay the
foundation for a continuous growth of the country. One of the main policies is to set up
"agricultural zoning" to be in accordance with the market demands by considering appropriate
physical characteristics of the land where the farming occurs, such as prime soils, water supply,
rain level, weather, sunlight, wind, temperature, including certain markets for the lowest costs of
production with highest efficiency. Previous governments had attempted to set up the zoning, but
the concrete outcome has not been delivered. The present government has adjusted several
proceedings to be in line with the government policies to receive tangible outcomes shortly.
According to the research, agricultural zoning has not achieved a clear and concrete
results owing to multiple obstacles such as the unclear policy, farmer registration, incomplete
information integration among relevant agencies, and lack of cooperation of affected farmers,
since it would change the farmers' ways of living. The farmers having change their crop plantation
would come back to ask for the government assistance, if the crop prices drop. Also, the current
irrigation is not consistent with the zoning change.
The recommendations are setting an explicit and definite policy with appropriate and
timely urgent plan, rapidly developing a complete and integrated farmer registration database,
applying science and technology to support the policy, creating farmers' response and
participation, and specifying incentive measures such as inputs assistance and technical and
marketing knowledges, including convenient information access, in order to drive the government
policy on agricultural zoning concretely.
