เรื่อง: แนวทางแก้ปัญหาหนี้ครัวเรือนจากมุมมองจิตวิทยาและกฎหมายล้มละลายในประเทศไทย, (วปอ.9206)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย คมน์ทนงชัย ฉายไพโรจน์, (วปอ.9206)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2563
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการแกปญหาหนี้ครัวเรือนจากมุมมองจิตวิทยาและกฎหมาย
ลมละลายในประเทศไทย
ลักษณะวิชา สังคมจิตวิทยา
ผูวิจัย นายคมนทนงชัย ฉายไพโรจน หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๖๓
หนี้ครัวเรือนนับเปนปญหาสำคัญ เปนตนตอของปญหาความเหลื่อมล้ำ ปญหาสังคม
ปญหาเศรษฐกิจ ปญหาสถาบันการเงิน ปญหาการเมือง และที่สุดอาจนำไปสูปญหาความมั่งคง หรือ
ปญหาอื่นๆ อีกมากมาย หากปญหานี้ยังคงสะสมและทวีความรุนแรงขึ้น จะสงผลกระทบตอการ
พัฒนาตามยุทธศาสตรชาติในทุกมิติ การแกไขปญหาหนี้ครัวเรือนแบบเดิม เชนการพักการชำระหนี้
การลดดอกเบี้ย การขยายระยะเวลาการชำระหนี้ การจัดทำคลีนิคแกไขปญหาหนี้ หรือการชวยเงิน
อุดหนุนลูกหนี้ เหลานี้ไมสามารถแกปญหาไดอยางยั่งยืน และจะทำใหประชาชนกอหนี้เพิ่ม ขาดวินัย
ในการใชเงิน และหนี้ไมมีวันหมดไป
ปญหาหนี้ครัวเรือนเกิดจากปจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม
ปจจัยทางเศรษฐกิจ ไดแก ระบบการเงินในปจจุบันของประเทศไทยเปนระบบการเงิน
แบบผูกขาดมีธนาคารหรือสถาบันการเงินจำนวนนอย ขาดธนาคารชุมชนหรือธนาคารรายยอยที่เปน
ทางเลือกใหประชาชนเขาถึงแหลงเงินกูตนทุนต่ำ ไมมีมาตรการผอนคลายในการเขาถึงแหลงทุนและ
การชำระหนี้คืน ลูกหนี้เมื่อเปนหนี้แลวขาดอำนาจตอรองและตองตกเปนเบี้ยลางที่ตองแบกรับ
ความเครียดและการหาเงินมาชำระคืนพรอมอัตราดอกเบี้ยที่สูงมาก
ปจจัยทางสังคม ไดแก โครงสรางทางสังคมที่เนนการบริโภค ผานระบบการตลาดที่
ปลอยใหมีการโฆษณาชวนเชื่อ ผานระบบการศึกษาที่ไมสอนใหคนรูจักออม ไมมีการรณรงคสงเสริม
ความรูเรื่องการลงทุนอยางตอเนื่องในทุกระดับ
ทางแกที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน
รัฐบาลควรผลักดันใหมีการแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติลมละลาย พุทธศักราช ๒๔๘๓
โดยเพิ่มเติมกระบวนพิจารณาเกี่ยวกับการปรับโครงสรางหนี้ของบุคคลธรรมดาซึ่งมีรายไดประจำอัน
เกิดจากหนี้ครัวเรือน โดยควรพิจารณาแกไขในแนวทางของกฎหมายลมละลายของประเทศ
สหรัฐอเมริกา Chapter 13 และนำขอดีของระบบกฎหมายของประเทศสหราชอาณาจักร และระบบ
DRO มาเปนแนวทาง และรัฐบาลควรออกกฎหมายหรือระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาผลิตภัณฑ
ทางการเงิน ในทำนองเดียวกันกับการโฆษณาเครื่องดื่มประเภทสุราและของมึนเมา หรือโฆษณาบุหรี่
ในลักษณะมีคำเตือนที่เปนอันตรายตอการกูยืมหรือกอหนี้ทุกประเภท
abstract:
Abstract
Title The solution to household debt problems from a psychological
and legal perspective in Thailand
Field Social - Psychology
Name Mr. Komtharnongchai Chaiphairojn Course NDC Class 63
Household debt in Thailand is a crucial problem. It is a source of the
problems of inequality, social securities, politics, economics, financial institutions, stabilities
of state, and others. If the problems of household debt are still accumulated and severe,
they will inevitably affect to all levels of strategy plan of Thailand. Old methods for solving
problems on household debt such as moratorium on debt, interest reduction, extension
of the repayment period, establishing a debt solution clinic, or debtor subsidies, cannot be
solved the problems sustainably and efficiently, moreover, Old methods may cause
people to incur more debt, lack of discipline in spending money and finally debt never
expires.
Household debt problems arise from socio-economic factors.
Economic factors, there is a monopoly financial system. There are a few
banks or financial institutions, lack of community banks or local banks that are an
alternative to low-cost funding sources. There is no easing in access to funding sources and
repayment of debt. The debtors lack the bargaining power and are at a disadvantage to
bear the stress and money to pay high interest rates.
Social factors, such as consumption-focused social structure through a
marketing system that allows propaganda, through an education system that does not
teach people to save, and there is no ongoing campaign to promote investment
knowledge at all levels.
An effective and sustainable solution
The government should push for the amendment of the Bankruptcy Act
B.E.2483 by adding to the process of considering the debt restructuring of natural persons.
This should be considered in the guidelines of the Bankruptcy law of the United States of
America Chapter 13, and take the advantages of the United Kingdom system with DRO
system as a guide. Furthermore, Thai government should enact laws or regulations
regarding the advertising of financial products, similarly to the advertising of alcoholic
beverages and intoxicants, or cigarette that has a warning that is dangerous for borrowing
or incurring all types of debt.
