เรื่อง: การให้เอกชนจัดการพลังงานน้ำในประเทศไทย
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเทคโนโลยี/วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี/Science and Technology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ชัชวาล เอี่ยมศิริ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง การใหเอกชนจัดการพลังงานน้ําในประเทศไทย
ลักษณะวิชา วิทยาศาสตร
ผูวิจัย นายชัชวาล เอี่ยมศิริ หลักสูตร วปอ. รุนที่ 57
ความเปนมาและความสําคัญของปญหา
ในอดีตที่ผานมา พลังงานน้ํา (Hydropower) มีบทบาทสําคัญในการผลิตไฟฟา เพื่อรองรับ
ความตองการใชไฟฟาของภาคครัวเรือนและภาคอุตสาหกรรมที่มากขึ้นตามการขยายตัวของเศรษฐกิจ
ในประเทศ แตโดยที่การผลิตไฟฟาจากพลังงานน้ํานั้น จําเปนตองใชพื้นที่ขนาดใหญและแหลงน้ําตาม
ธรรมชาติในการผลิตกระแสไฟฟาโดยการสรางเขื่อน เพื่อเปนแหลงกักเก็บน้ํา และใชเปนตัวการในการ
ผลิตไฟฟา รัฐบาลจึงตองเปนผูดําเนินการเนื่องจากตองเกี่ยวของกับประชาชนในวงกวาง มีการเวนคืน
ที่ดินทํากินของประชาชน หรือปาไมที่เปนแหลงตนน้ําธรรมชาติโดยการออกพระราชบัญญัติเวรคืน
ที่ดิน รวมทั้งทําลายพื้นที่ปา ทําใหเกิดแรงตอตานอยางรุนแรงจากสังคม
การผลิตไฟฟาจึงหันไปใชทรัพยากรรูปแบบอื่นในการผลิต อาทิเชน ถานหิน กาซ
ธรรมชาติ และน้ํามันปโตรเลียม และ/หรือทรัพยากรธรรมชาติรูปแบบอื่นๆ ซึ่งผลิตภัณฑปโตรเลียม
ดังกลาวเปนทรัพยากรที่ใชแลวหมดไป และกอใหเกิดมลภาวะตอสิ่งแวดลอมจากกระบวนการผลิต
เนื่องจากมีการปลอยกาซคารบอนไดออกไซคเขาสูชั้นบรรยากาศและเปนเหตุทําใหเกิดภาวะโลกรอน
อีกทางเลือกที่อยูในแผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟาของประเทศ (Power Development Plan : PDP) คือการ
ใชพลังงานนิวเคลียรในการผลิตไฟฟา แตเนื่องจากความกังวลในดานความปลอดภัยตอสุขภาพและ
สิ่งแวดลอม ทางเลือกนี้จึงยังอยูในขั้นตอนของการศึกษาความเปนไปไดและผลกระทบตอสุขภาพและ
สิ่งแวดลอม
อยางไรก็ตาม การผลิตไฟฟาจากพลังงานน้ําถือวาเปนทางเลือกที่นาจะกอใหเกิด
ประโยชนสูงสุดเนื่องจากเปนการใชทรัพยากรที่มีตนทุนต่ํา และเปนทรัพยากรที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติ
มีการหมุนเวียนตาม วัฏจักรไมมีที่สิ้นสุด แตการผลิตไฟฟาพลังงานน้ําดวยระบบเดิม คือการสราง
เขื่อนเพื่อกักเก็บน้ําและผลิตไฟฟา มีขอจํากัดในการดําเนินการตามที่กลาวไปแลวขางตน ดังนั้นเพื่อให
ไดประโยชนจากพลังงานน้ําในการผลิตไฟฟา จึงควรมีการศึกษาและพัฒนาการใชระบบพลังงานน้ําข
หมุนเวียนในการผลิตไฟฟาแทนการสรางเขื่อน ระบบพลังงานน้ําหมุนเวียนนั้นมีขอไดเปรียบดวยการ
ใชพื้นที่ในการสรางระบบโครงสรางนอยกวา โดยมีหลักการทํางานของโรงไฟฟา คือ ในชวงกลางคืน
ถึงเชาจะใชกระแสไฟฟาเพื่อปมน้ําจากอางเก็บน้ําขึ้นระดับพื้นดินไปกักเก็บไวที่อางเก็บน้ําดานบนที่มี
ระดับสูงกวา เนื่องจากคากระแสไฟฟาในชวงกลางคืนมีความตองการใชนอย จึงมีราคาถูกกวาคา
กระแสไฟฟาในชวงเวลากลางวัน และยังถือเปนพลังงานที่เหลือใช สําหรับในชวงกลางวันถึงค่ําซึ่งเปน
ชวงที่มีความตองการใชไฟฟาสูง แลวจะปลอยน้ําที่เก็บไวในที่สูงลงตามแรงดึงดูดของโลกเพื่อใชใน
การผลิตกระแสไฟฟา และสามารถนําน้ํากลับไปใชไดอีก ทําใหสามารถประหยัดน้ําตนทุนอยางมาก
ในการจัดการระบบพลังงานน้ําหมุนเวียนเพื่อใชในการผลิตกระแสไฟฟาในลักษณะนี้เปน
โรงไฟฟาขนาดกลางและเล็ก ภาครัฐบาลควรสงเสริมใหเอกชนเปนผูลงทุน เนื่องจากใชเงินลงทุนไม
มากและไมจําเปนตองใชพื้นที่ขนาดใหญในการสรางระบบโครงสราง ซึ่งจะชวยกระจายการผลิตไฟฟา
ไปในหลายภาคสวนของประเทศ เปนผลดีตอการจางงาน และทําใหมีกระแสไฟฟาใชไดอยางทั่วถึง
มากขึ้น นอกจากนี้ภาคเอกชนจะชวยนําความรูและความเชี่ยวชาญมาพัฒนาระบบการผลิตไฟฟาใน
ประเทศ ประกอบกับภาคเอกชนมีแรงจูงใจจากผลกําไรจากการดําเนินการ จึงสามารถดําเนินการผลิต
ไฟฟาพลังงานหมุนเวียนใหเกิดประสิทธิภาพมากกวาการดําเนินงานโดยภาครัฐที่มักจะมีขอจํากัดใน
เรื่องของงบประมาณ และการดําเนินการที่ลาชา
อยางไรก็ตาม เพื่อใหภาคเอกชนเขามามีสวนรวมในการสรางโรงไฟฟาระบบพลังงานน้ํา
หมุนเวียน รัฐบาลควรมีนโยบายในการสนับสนุน อาทิเชน การสนับสนุนดานเงินทุนที่มีอัตราดอกเบี้ย
ต่ํา มาตรการทางภาษี และ/หรืออื่นๆ ซึ่งจะชวยใหภาคเอกชนใหความสนใจโดยการลงทุนและพัฒนา
ระบบการใชระบบพลังงานน้ําหมุนเวียน
วัตถุประสงคของการวิจัย
1. เพื่อศึกษาระบบการจัดการการผลิตกระแสไฟฟาดวยพลังงานน้ํา รูปแบบของการ
จัดการที่ใชมาจนถึงปจจุบัน ซึ่งจะทําใหทราบถึงแนวทางการปฏิบัติ ผลกระทบและวิธีการจัดการกับ
การบริหารการผลิตไฟฟาพลังงานน้ําของทั้งประเทศไทย และตางประเทศ
2. เพื่อศึกษาความเปนไปไดในการเพิ่มบทบาทใหภาคเอกชนเขามามีสวนรวมในการ
บริหารจัดการระบบการผลิตกระแสไฟฟาพลังงานน้ําในประเทศไทย รวมทั้งนโยบายที่ภาครัฐบาลควรค
จะพัฒนาริเริ่ม และกําหนดเปนแมบทในการดําเนินการเพื่อสงเสริมและดึงดูดใจใหนักลงทุน
ภาคเอกชนอยากเขามารวมลงทุนในโครงการการผลิตไฟฟาพลังงานน้ํา
การทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวของ
ในการวิจัยครั้งนี้จะทบทวนวรรณกรรม ซึ่งประกอบไปดวยทฤษฎีแนวคิดกระบวนการ
ในการใหภาคเอกชนเขามาบริหารจัดการพลังงานน้ําในประเทศไทย เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวของ
ดังนี้
1. ทฤษฎีและแนวคิดเกี่ยวกับการใชพลังงานน้ําในการผลิตกระแสไฟฟา และโครงสราง
การจัดการของประเทศไทยและตางประเทศ
2. กระบวนการเพิ่มบทบาทของภาคเอกชนในฐานะผูบริหารจัดการโครงสรางโรงไฟฟา
พลังงานน้ํา
3. นโยบายที่ภาคชนตองการการสนับสนุนจากภาครัฐบาล
4. เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวของกับการดําเนินการบริหารจัดการการผลิตกระแสไฟฟา
ดวยพลังงานน้ําในปจจุบัน โดยมุงเนนไปที่ประเทศที่พัฒนาแลว อาทิเชน ประเทศอเมริกา เปนตน
5. สัมภาษณผูทรงคุณวุฒิที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องของโรงไฟฟาพลังงานน้ํา
ขอบเขตการวิจัย
1. เนนการวิจัยการผลิตกระแสไฟฟาพลังงานน้ํารูปแบบพลังงานน้ําหมุนเวียนของใน
ประเทศที่พัฒนาแลวและในประเทศไทย
2. พัฒนาแนวทางในการเพิ่มบทบาทของภาคเอกชนเพื่อเขามามีสวนรวมในการผลิต
ไฟฟาพลังงานน้ําหมุนเวียน
วิธีการดําเนินการวิจัย
การวิจัยในครั้งนี้เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาวิเคราะหรูปแบบการดําเนินการผลิต
กระแสไฟฟาดวยพลังงานน้ําในประเทศไทย และเปรียบเทียบกับการดําเนินงานในตางประเทศ โดย
มุงเนนไปที่วิธีการบริหารจัดการโรงไฟฟาพลังงานน้ํา เพื่อนําไปสูแนวทางการบริหารจัดการไฟฟาง
พลังงานน้ําในประเทศไทย โดยการใหภาคเอกชนเขามามีบทบาทมากขึ้น รวมทั้งศึกษาแผนการ
ดําเนินงานของตางประเทศและนําเสนอแผนการที่สามารถปฏิบัติไดจริง
ผลการวิจัย
1. ในปจจุบัน ประเทศตางๆ ในโลกมีแนวโนมความตองการใชพลังงานไฟฟาสูงขึ้น
อยางตอเนื่องโดยเฉพาะประเทศจีน ซึ่งเปนผลมาจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยคาดวาในป2583
อัตราความตองการใชพลังงานไฟฟาของโลกจะสูงขึ้นประมาณรอยละ 80 เมื่อเทียบกับอัตราความ
ตองการใชพลังงานไฟฟาในปจจุบัน โดยภาคอุตสาหกรรมและภาคครัวเรือนมีอัตราการเติบโตสูงสุด
สําหรับในประเทศไทยนั้น ความตองการใชไฟฟาสูงสุดของประเทศไทยยังคงเติบโตขึ้นอยางตอเนื่อง
และมีแนวโนมวากระแสไฟฟาที่ผลิตภายในประเทศอาจจะไมเพียงพอ ซึ่งอาจจะตองนําเขาไฟฟาใน
ที่สุด
2. เชื้อเพลิงหลักที่ใชในการผลิตกระแสไฟฟาเปนจําพวกฟอสซิล อาทิเชน พวกกาซ
ธรรมชาติ ถานหินและน้ํามัน ซึ่งตามสภาวการณในปจจุบัน เชื้อเพลิงจําพวกนี้มีความผันผวนทางดาน
ราคา ทําใหสงผลกระทบตอโครงสรางการกําหนดราคาไฟฟาและกระทบตอตนทุนการผลิต นอกจากนี้
ยังมีแนวโนมที่ทรัพยากรจะหมดไป ซึ่งหากขาดเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟฟาก็อาจจะนําไปสูการขาด
ความมั่นคงทางพลังงาน
3. พลังงานทางเลือกเปนอีกแหลงพลังงานที่กําลังเขามามีบทบาทที่สําคัญในการนํามาใช
ผลิตกระแสไฟฟาแทนเชื้อเพลิงฟอสซิล เนื่องจากเปนพลังงานที่มีอยูตามธรรมชาติไมมีวันหมดไป เชน
พลังงานลม พลังงานแดด และพลังงานน้ํา เปนตน และยังถือเปนแหลงพลังงานสะอาดไมกอใหเกิด
ผลเสียตอสิ่งแวดลอม อยางไรก็ตาม พลังงานทางเลือกแตละประเภทก็มีขอดีและขอจํากัดที่แตกตางกัน
ออกไป โดยสวนใหญจะพบวาแหลงพลังงานหมุนเวียนจะไมคอยมีเสถียรภาพ เนื่องจากผันแปรตาม
สภาพภูมิอากาศและสภาพภูมิประเทศ แตหากมีการนําพลังงานเหลานี้มาใชภายใตการบริหารจัดการที่มี
ประสิทธิภาพและมีเสถียรภาพมากขึ้น จะสงเสริมใหการผลิตกระแสไฟฟาดวยพลังงานทางเลือกเปนที่
นิยม และมีตนทุนการผลิตไฟฟาที่ต่ําลง สามารถชวยเสริมสรางความมั่นคงทางดานพลังงานไดเปน
อยางดี
4. จากการพิจารณาเปรียบเทียบพลังงานทางเลือกแตประเภท ผูวิจัยพบวา พลังงานน้ําเปน
ทางเลือกที่นาสนใจนําไปใชในการผลิตกระแสไฟฟามากที่สุด เนื่องจากเปนพลังงานน้ําจะมีการจ
ไหลเวียนตามวัฏจักรของน้ําไมมีวันหมดสิ้น และยังสามารถคงคุณภาพของสสาร อีกทั้งการเดินเครื่อง
กําเนิดไฟฟาพลังงานน้ํายังสามารถผลิตไดในระยะเวลาอันรวดเร็ว สามารถควบคุมกําลังการผลิต
ออกมาไดใกลเคียงกับความตองการ มีประสิทธิภาพในการทํางานสูงมาก นอกจากนี้ยังมีประโยชนตอ
ชุมชนในการสงเสริมอาชีพ และเพิ่มรายไดจากการทองเที่ยวอีกดวย แตทั้งนี้การผลิตไฟฟาพลังงานน้ํา
ยังมีขอจํากัดบางประการที่ตองพิจารณา โดยเฉพาะในเรื่องของการสรางเขื่อนขนาดใหญที่จะตองมีการ
เวรคืนที่ดินทํากิน ทําลายสิ่งแวดลอมและสงผลกระทบตอประชาชนในวงกวาง ดวยการนี้ การพัฒนา
โรงไฟฟาจึงควรมุงเนนการพัฒนาโรงไฟฟาพลังงานน้ําขนาดกลางและขนาดเล็กตามแหลงน้ําของ
ชุมชนแทน ซึ่งนอกจากจะชวยเพิ่มกระแสไฟฟาเขาสูระบบแลว ยังชวยใหประชาชนในธุรกันดารไดใช
ไฟฟาอยางทั่วถึง
5. การศึกษาตัวอยางของโครงการไฟฟาพลังงานในประเทศชั้นนําสวนใหญ พบวามีการ
พัฒนาและสงเสริมการใชพลังงานทางเลือกกันอยางแพรหลาย โดยเฉพาะพลังงานน้ํา อาทิเชน ประเทศ
อเมริกา และประเทศสวิสเซอรแลนด เพื่อสงเสริมความมั่นคงพลังงานในระยะยาวและชวยลดตนทุน
การผลิตไฟฟา ซึ่งจะชวยใหประเทศมีไฟฟาที่ราคาถูกลง และชวยสงเสริมความสามารถในการแขงขัน
ในการสงพลังงานออกไปยังประเทศเพื่อนบานไดอีกดวย
6. การพัฒนาและสงเสริมการผลิตกระแสไฟฟาดวยพลังงานน้ํานั้น ภาครัฐบาลควรให
ภาคเอกชนเขามามีสวนรวมในฐานะผูลงทุน เนื่องจากภาคเอกชนมีความพรอมในดานของทรัพยากรคน
เงิน และความรูความสามารถที่จะสามารถมาชวยปรับปรุงการทํางานของภาครัฐบาล นอกจากนี้ในภาพ
การประกอบธุรกิจ พบวา การดําเนินการของภาคเอกชนมุงเนนใหเกิดผลกําไรสูงสุด จะทําใหการ
ดําเนินธุรกิจมีประสิทธิภาพมากกวาและมีความเสี่ยงนอยกวาการบริหารจัดการโดยภาครัฐบาล
ขอเสนอแนะ
1. มาตราการเรื่องการจัดตั้งองคกรเพื่อบริหารจัดการการผลิตไฟฟาดวยพลังงานน้ํา
โดยเฉพาะ ขอเสนอใหมีการจัดตั้งองคกรเพื่อดูแล จัดการ ขับเคลื่อนการใชประโยชนจากแหลงน้ําใน
ประเทศ ในปจจุบันมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการน้ําเพื่อดูแลและจัดการระบบน้ําของ
ประเทศ โดยมีวัตุประสงคหลักเพื่อมุงเนนการแกไขปญหาขาดแคลนน้ํา การสงเสริมภาคอุตสาหกรรม
และเกษตรกรรม การปรับปรุงคุณภาพน้ํา และการปองกันระบบน้ําทวม แตขาดการบริหารจัดการน้ํา
เพื่อประโยชนในการผลิตกระแสไฟฟา ดังนั้นการจัดตั้งหนวยงานเพื่อเขามารับผิดชอบในสวนของการฉ
ผลิตไฟฟาโดยเฉพาะ จะชวยใหภาครัฐบาลสามารถบริหารจัดการน้ําไดครบรอบดาน และยังชวยเพิ่ม
แหลงสํารองไฟฟาของประเทศไดอีกทางหนึ่งดวย
2. มาตราการกระตุนใหภาคเอกชนเขามาลงทุน สรางเขื่อนขนาดเล็กและขนาดใหญเพื่อ
ประโยชนของประเทศ จากที่กลาวไปขางตน การเปดโอกาสใหภาคเอกชนเขามามีสวนรวมในการ
ลงทุนในการสรางโรงไฟฟาพลังน้ําจะทําใหประเทศไดรับประโยชนเพิ่มขึ้นอยางมาก
3. ภาครัฐบาลตองมีการศึกษาเรื่องโครงสรางราคาที่เหมาะสม และสอดคลองกับตนทุน
การผลิตที่แทจริง เพื่อใหการรับซื้อและจําหนายกระแสไฟฟาที่เกิดจากพลังงานหมุนเวียนเกิดความเปน
และสงเสริมใหเกิดการแขงขันจากภาคเอกชน และกอใหเกิดการลดตนทุนการผลิต เพื่อใหประชาชนใช
ไฟฟาในราคาที่ถูกลง รวมทั้งสามารถสงออกกระแสไฟฟาสวนเกินไปยังประเทศเพื่อนบาน นอกจากนี้
ตองมีมาตรการสนับสนุนเสรีภาพของตลาดพลังงาน โดยตองมีนโยบายที่จริงจังและมีความแนนอนวา
การลงทุนจะไมมีความเสี่ยงจากความไมแนนอนของภาครัฐบาล
4. รัฐบาลตองลงทุนระบบโครงสรางสาธารณูภปโภคพื้นฐาน ไดแก ระบบสงไฟฟา จาก
ชุมชนเชื่อมโยงกับแหลงผลิตกระแสไฟฟา เพื่อใหเกิดประสิทธิภาพในการนําพลังงานหมุนเวียนมาใช
รวมทั้งตองมีการพัฒนาประสิทธิภาพและกระบวนการในการขอจัดตั้งโรงไฟฟาพลังงานใหมีความ
รวดเร็ว แตรอบคอบ
abstract:
ช
Abstract
Title Private Management of Hydropower Plant in Thailand
Field Science
Name Mr. Chatchawal Eimsiri
Background of the Problem
In the past, Hydropower plays a major role in Power Generation to accommodate power
demand of household and industrial sectors which generally growth in parallel with economic
expansion. However, the hydropower plant requires large scale of area and natural water sources to
build a huge dam for propose of water reservoir and electricity production. Therefore, the government
must be an operator of hydropower plant as to involve the wider public by expropriation of arable
land, destruction of forest areas and natural water sources. These lead to aggressive resistance from
society.
As a result, raw material for electricity production has turned to use petroleum products
such as coal, natural gas and petroleum which are classified as consumable resources and also being
major cause of environmental pollution “Global Warming” from emission of carbon dioxide into the
atmosphere. Another interesting material is Nuclear power plant for electricity generation. However,
due to the safety, health, and environment concerns, this solution is still in process of feasibility study
and impact on health and environment.
Hydropower, therefore, is considered as a probable material for electricity production
due to its lowest cost and renewable resources. The conventional system (Storage regulation
development) shall be disregarded due to limitation above. To take advantage from hydropower, we
should study and development unconventional system such as pumped storage plant which use less
space to create major structure. The principal of its operation is to pump water from ground level to
keep in upper level at night time since there is less demand in electricity during night time and create
excessive electricity with lower cost. At day time, there is higher electricity’s demand, the plant willซ
release water stored in upper level to ground level to generate electricity. The process will be applied
again which can significantly save cost of production.
Furthermore, hydro renewable energy management should focus on the small and
medium-sized power plant. Government should encourage private sector in investment because the
small and medium-sized power plant has lower cost comparing with convention dam and also use less
space for its infrastructure. If the number of project is developed, it will help distribute electricity in
many parts of the country, good for employment. The private sector will bring knowledge and
expertise to develop hydropower plant. We believe that private sector is motivated by profit from the
operation, thus, it is able to carry renewable energy power generation efficiency than the government
which usually has limitations in terms of budget and time.
Finally, the government shall have a support policy to encourage private sector in
participating in the hydropower plant such as financing with low interest rates, tax and others. This
will attract private sector to invest and develop the hydro renewable energy systems.
Objectives of the Research
1. Aim to study the management system of the electricity production by hydropower, which will lead
to the process, affect, and hydropower management system in Thailand and other countries.
2. Aim to study the possibility of increasing the role of private sector in hydropower management
system in Thailand, including the policy that government should create and set the role model to
support and encourage investor in private sector to invest in hydropower project.
Literature Review
In this study, the literature review consists of theoretical, conceptual framework, and the
procedure to let the private sector involve in the management system of hydropower in Thailand. The
document and related research as below;
1. Theoretical, conceptual framework regarding the hydropower and management system and
structure in Thailand and other countries.ฌ
2. The way to increase the role of private sector as the hydropower management agency
3. Policy that private sector require support from government sector
4. Documents and related research regarding the current management procedure of hydropower,
focusing on the developed countries, e.g. The United Stated etc.
5. The interview with honor specialist in hydropower
The Research Framework
1. Focus on the hydropower; hydro renewable energy systems in developed countries and Thailand.
2. Develop the procedure to increase and enhance the role of private sector in recycle hydropower.
The Process of the Research
This study is the qualitative research by analyzing the procedure of hydropower in Thailand and
comparing with other countries. This research focuses on the management process of the hydropower
factory, aiming to enhance the role of private sector in hydropower management system in Thailand,
including studying the procedure of the hydropower management from other countries and introduce
the plan for hydropower in Thailand.
Result
1. Due to economic growth, global demand for electricity trends to continually increase especially in
China. In 2040, demand for electricity is forecasted to increase by 80% comparing with current
demand. Industrial and household sector have the highest growth rate. In Thailand, the maximum
power demand of the country continues to grow steadily and it is likely that electricity produced in
the country may not be enough. This may eventually need to import electricity
2. The primary material for electricity generating is petroleum products such as natural gas, coal and
oil. There petroleum products have price volatility which affect to pricing structure and production
cost. It is also likely that the resource will be gone and may lead to lack of energy security if we
cannot find alternative energy.ญ
3. Alternative energy is another interesting source of energy that increases recognition in producing
electricity instead of petroleum product. This is alternative energy come from natural without any
limited such as wind, sum and water power. It is also a clean energy and not harmful to environment.
However, natural energy has some drawbacks that need to consider before selection. The major
concern is that the natural power is not stable depending on climate and geography. If we have proper
management system, the alternative energy for electricity production will be more popular, reduce
production cost and strengthen energy security as well.
4. From the comparison of all type of alternative energy, researcher found that the hydropower is an
attractive alternative to produce electricity. This is because hydropower is renewal power unlimited
resource and can remain its quality after the production process. In addition, the generator for hydro
power plant can immediately start and control capacity closing to the demand. This reflects high
productive performance. Apart from electricity, hydropower plants can be benefit to community by
increasing jobs, revenue and tourism. However, hydropower plant has some limitations that must be
considered especially conventional power plant with a huge dam. Therefore, the development of
hydropower plant should focus on developing small and medium-sized power plants. This will
increase electricity in the system and distribute electricity to all area.
5. Study from best practice countries found that there are development and promotion of alternative
power widely especially hydropower such as United Stated and Switzerland. Their main objectives
are to promote long-term energy security and cost reduction. As a result, the electricity price will be
cheaper and also enhance competitiveness in the delivered energy to neighboring countries as well.
6. Development and promotion of the hydropower plants, government should encourage private
sector to be an investor and operator. The reasons are private sector has availability of resource,
money and knowledge to improve government’s working process. In addition, the business was
operated by the private sector aims to achieve maximum profits, creating business operations more
effective and less risky than management by the government.ฎ
Suggestion
1. Establishment of an organization to manage the usage of water resource. The current water
management committees to oversee and manage the nation's water systems mainly concentrate on the
problem of water shortage, promoting industrial and agricultural sectors, improving water quality and
improving of flood protection system. However, there is no water management for the purpose of
generating electricity. Consequently, the establishment of an agency to be responsible for only a
hydropower plants will help government to manage water for all aspects and also improves the power
reserves of the country.
2. Measures to encourage the private sector to join and invest in small and medium-sized hydropower
plants for the country benefits. As mentioned above, allowing the private sector to participate in the
hydropower plants will greatly benefit to the country.
3. Government shall carefully study the cost of production in order to construct the proper price
mechanism. With the proper price mechanize, it would support the Power market and convince
private companies to invest more in the Power industry, this would lower the cost of production in
which result to the lower electricity cost. In addition, the government could have export the surplus
electricity to their neighbor countries. The government must strongly commit the market via its policy
to ensure the investor from their risk and uncertainty
4. The government must invest in infrastructure including power transmission system within the
community linked to the production of electricity to create effectiveness in renewable energy use
including the need to accelerate procedures for the establishment of a power plant with carefully
inspection.
