เรื่อง: การรักษาความมั่นคงของชาติทางทะเล ภายใต้กรอบประชาคมอาเซียน กรณีศึกษาปัญหาแรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลเรือตรี เกรียงไกร อนันตศานต์
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
- ก -
บทคัดยอ
เรื่อง การรักษาความมั่นคงของชาติทางทะเล ภายใตกรอบประชาคมอาเซียน
: กรณีศึกษาปญหาแรงงานตางดาวและการคามนุษย
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย พลเรือตรี เกรียงไกร อนันตศานต หลักสูตร วปอ. รุน ๕๗
การวิจัยมีวัตถุประสงค เพื่อศึกษาและวิเคราะหนโยบายและยุทธศาสตรความมั่นคงของชาติทาง
ทะเล ศึกษาการดําเนินการของหนวยงานดานความมั่นคงของไทยและอาเซียน และศึกษาแนวทางการ
ปรับปรุงและพัฒนาการรักษาความมั่นคงของชาติทางทะเลภายใตกรอบอาเซียน โดยใชรูปแบบของการวิจัย
เชิงคุณภาพ ดวยการนําปญหาแรงงานตางดาวและการคามนุษยมาเปนกรณีศึกษา เพื่อใหทราบถึงประเด็น
ปญหา และแนวทางการปรับปรุงและพัฒนาการรักษาความมั่นคงของชาติทางทะเลภายใตกรอบอาเซียน จาก
ผลการศึกษาพบวามีประเด็นปญหา ดังนี้ ประการแรก กระบวนการแกปญหาผูหลบหนีเขาเมืองและการคา
มนุษยที่เกิดขึ้น ไมไดถูกนําไปแกไขดวยประเทศตาง ๆ ที่เกี่ยวของทั้งระบบ ประการที่สอง ประเทศสมาชิก
อาเซียนสวนใหญมุงเนนที่จะปองกันและรักษาผลประโยชนของชาติตนเอง โดยไมไดคํานึงถึงผลประโยชน
รวมกันของอาเซียน ประการที่สาม การบริหารจัดการทางทะเลของหนวยงานรัฐขาดประสิทธิภาพ ประการที่
สี่ การขาดความรวมมือจากหนวยงานที่เกี่ยวของ ในการสกัดกั้นการลักลอบเขาเมืองทางทะเลของเจาหนาที่
ไทย และประการสุดทาย ไทยถูกกลาวหาวากระทําการละเมิดสิทธิมนุษยชน และปลอยใหขาราชการหรือ
ลูกจางในภาครัฐเอาอํานาจไปใชในทางที่ผิด จากประเด็นปญหาดังกลาว ประเทศไทยควรปรับปรุงและ
พัฒนาการรักษาความมั่นคงทางทะเลของไทยภายใตกรอบอาเซียน ดังนี้ ประการแรก รัฐบาลควรพัฒนา
ระดับความมั่นคงของชาติทางทะเลใหไปสูระดับความมั่นคงทางทะเลรวมมือของอาเซียน ประการที่สอง จัดทํา
ยุทธศาสตรความมั่นคงรวมทางทะเล และมาตรการรวมของอาเซียน เพื่อเสริมสรางความมั่นคงของมนุษยทาง
ทะเล ความมั่นคงของทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล และการบังคับใชกฎหมายทางทะเล ประการที่สาม จัด
ระเบียบที่ดีในพื้นที่ทางทะเล ประการที่สี่ จัดตั้งหนวยงานดานความมั่นคงทางทะเลรวมอาเซียน ประการที่
หา พัฒนาขีดความสามารถในการแลกเปลี่ยนขาวสาร การขาวกรอง และการแจงเตือนภัยลวงหนา ประการที่
หก พัฒนาความรวมมือและความเขาใจอันดีกับหนวยงานทางทะเลของประเทศเพื่อนบาน ประการที่เจ็ด
บูรณาการหนวยงานดานความมั่นคงทางทะเลทุกระดับ และประการสุดทาย รัฐบาลไทยตองลงโทษเจาหนาที่
ภาครัฐที่หาประโยชนจากแรงงานทั้งไทยและตางชาติอยางเด็ดขาด ทั้งนี้มีขอเสนอแนะใหมีการศึกษา เพื่อหา
กรอบแนวทางในการจัดทํายุทธศาสตรความมั่นคงรวมทางทะเลของอาเซียน แนวทางในการจัดระเบียบที่ดีใน
พื้นที่ทางทะเล และแนวทางจัดตั้งหนวยงานดานความมั่นคงทางทะเลรวมอาเซียน
abstract:
Abstract
Title: Maritime Security Under the ASEAN Community framework
: A Case Study on Alien Labors and Human Trafficking Problems
Subject: Politics
Researcher: Rear Admiral Kriengkrai Anantasan, Course NDC Class 57
This qualitative research is aimed to study the policies and strategies on
the maritime security of Thailand and ASEAN nations in order to find how to improve
and develop the maritime security under the ASEAN Community framework.
Conducts of Thailand’s maritime security agencies and those of ASEAN member
states have been explored. Information related to the alien labors and human
trafficking problems are gathered and then analyzed qualitatively in order to
understand the causes of the problems from which possible solutions under the
ASEAN Community framework are developed. The study has found that, firstly, the
problems of illegal immigration and human trafficking are not being handled
correctly by all concerned ASEAN member states. Secondly, each ASEAN member
state is most concerned about protecting her national interests at the price of ASEAN
mutual benefits. Thirdly, the maritime management by the public agencies
concerned is ineffective. Fourthly, the concerned Thailand’s maritime agencies are
not willing to cooperate on prevention and suppression of human trafficking at sea.
And lastly, Thai officials are suspected of abuse of power for personal gains.
From the analysis of the problems, solutions to Thailand and ASEAN have
been proposed. Firstly, Thailand should raise its maritime security to the level of
ASEAN mutual maritime security. Secondly, ASEAN should develop ASEAN mutual
maritime security strategy and measures to promote human security at sea, maritime
resources, and maritime law enforcement. Thirdly, a good governance of maritime
areas should be established. Fourthly, an ASEAN maritime security agency should be
established. Fifthly, exchange mechanism of information, intelligence, and early
warnings should be established among ASEAN members. Sixthly, cooperation and understanding among ASEAN maritime agencies should be developed. Seventhly,
integration at all levels of all concerned maritime agencies should be developed.
And lastly, Thailand must aggressively take punitive actions against its officials who
get involved in the abuse of power related to labor and trafficking of both Thai and
alien workers.
