เรื่อง: การพัฒนาแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว และธุรกิจรับเหมาแรงงานต่างด้าว, (วปอ.9128)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายสัญญา ภัทรทรัพย์, (วปอ.9128)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2562
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง การพัฒนาแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจรับเหมา
แรงงานต่างด้าว
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย นายสัญญา ภัทรทรัพย์ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 62
การศึกษาเรื่อง การพัฒนาแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจรับเหมา
แรงงานต่างด้าว มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพและปัญหาเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวและธุรกิจ
รับเหมาแรงงานต่างด้าว 2) วิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจ
รับเหมาแรงงานต่างด้าว และ 3) เสนอแนะแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจ
รับเหมาแรงงานต่างด้าว รวบรวมข้อมูลจาก การสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้ประกอบธุรกิจรับเหมาแรงงานต่าง
ด้าว แรงงานต่างด้าว นายจ้าง เจ้าหน้าที่ของรัฐระดับผู้บริหารและระดับปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์
ด้านแรงงานต่างด้าวโดยตรง และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากแรงงานต่างด้าว วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การ
วิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) และการวิเคราะห์เปรียบเทียบ และสังเคราะห์ข้อมูลทฤษฎี
ที่เกี่ยวข้อง สรุปผลการวิจัยได้ ดังนี้
ผลการวิจัยพบว่า สถานการณ์แรงงานต่างด้าวในประเทศไทย พบว่า ประเภทคนต่าง
ด้าวที่อาศัยอยู่ในราชอาณาจักรไทยประกอบด้วย 1) คนต่างด้าวตลอดชีพ 2) คนต่างด้าวมาตรา 59
ประเภททั่วไป 3) คนต่างด้าวมาตรา 59 พิสูจน์สัญชาติ (เดิม) 4) คนต่างด้าวมาตรา 59 น าเข้าตาม
MOU 5) คนต่างด้าวมาตรา 62 ประเภทส่งเสริมการลงทุน 6) คนต่างด้าวมาตรา 63 ประเภทชนกลุ่ม
น้อย 7) คนต่างด้าวมาตรา 64 และ 8) คนต่างด้าว 3 สัญชาติ (เมียนมาร์ ลาว กัมพูชา) ส าหรับปัญหา
เกี่ยวกับการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจรับเหมาแรงงานต่างด้าวที่พบพอสรุปได้ 4
ประเด็นได้แก่ 1) ปัญหาด้านการจัดระเบียบบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว 2) ปัญหาด้านมาตรฐาน
การจ้างงานและการคุ้มครองแรงงาน 3) ปัญหาด้านการใช้มาตรการทางกฎหมาย และ 4) ปัญหาด้าน
การบริหารจัดการนโยบาย ส่วนแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและธุรกิจรับเหมาแรงงาน
ต่างด้าว ซึ่งจะน าไปสู่การสร้างคุณภาพชีวิตให้แก่ชุมชนและคนในสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพและ
เป็นรูปธรรม มีดังนี้ 1) พัฒนาเครื่องมือในการบริหารแรงงานต่างด้าวอย่างมีประสิทธิภาพ 2)
มาตรการก ากับดูแล ควบคุม แรงงานต่างด้าว 3) พัฒนาการปฏิบัติงานของบุคลากรภาครัฐอย่างมือ
อาชีพ 4) บูรณาการความร่วมมือทั้งภาครัฐและเอกชน และ 5) การประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูล
ข่าวสารด้านแรงงานต่างด้าว
ข้อเสนอแนะพบว่า รัฐบาลควรพิจารณาด าเนินการอย่างจริงจังในการแสวงหาความ
ร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อลดค่าใช้จ่าย ลดขั้นตอนและระยะเวลาในการด าเนินการน าเข้า
แรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างถูกกฎหมาย ขยายเวลาอนุญาตท างานและปรับระเบียบให้
เหมาะสม เช่น ในเรื่องอาชีพที่อนุญาตท างานและการเปลี่ยนนายจ้าง เพื่อป้องกันการลักลอบท างาน
อย่างผิดกฎหมาย และการค้ามนุษย์
abstract:
Abstract
Title Development of Guidelines for Managing Foreign Workers and
Foreign Labor Contract Business
Field Politic
Name Mr.Sanya Pattarasub Couse NDC Class 62
The study of development of guidelines for managing foreign workers
and foreign labor contract business aimed to 1) study the conditions and problems
relating to foreign workers and foreign labor contract business, 2 ) analyze the
problems regarding the management of foreign workers and foreign labor contract
business, and 3 ) propose management guidelines for foreign workers and foreign
labor contract business. Researcher had collected information from In-depth
interviews with foreign labor business contractors, foreign workers, employers,
government’s executive level and operational level officials with direct experience in
foreign workers, including stakeholders from foreign workers. Data were analyzed by
using content analysis and comparative analysis and synthesized relevant theoretical
information. The research findings could be summarized as follows;
The results showed the situation of foreign workers in Thailand which
found that the types of foreigners living in the Kingdom of Thailand consisted of 1)
lifetime foreigners, 2) section 59 foreigners, general category, 3) section 59foreigners,
proved nationality (original), 4) section 59 foreigners, admission under the MOU, 5)
section 62 foreigners, investment promotion category, 6 ) section 63 foreigners,
minorities, 7) section 64 foreigners and 8) 3 nationalities foreigners (Myanmar, Laos,
Cambodia). As for the problems relating to the management of foreign workers and
the foreign workers contract business could be summarized as 4 issues which were 1)
problems regarding the organization of foreign labor management, 2 ) problems
regarding employment standards and labor protection, 3 ) problems of using legal
measures, and 4 ) policy management issues. About the guidelines for managing
foreign workers and foreign labor contract business which would lead to the creation
of quality of life for communities and people in society with efficiency and concrete
were as follows: 1) developed effective management tools for foreign workers, 2)
Measures for supervision and control of foreign workers, 3) developed professional
performance of government personnel, 4) integrated cooperation in both public and
private sectors, and 5) public relations and dissemination of information on foreign
workers.
The researcher had suggested that the government should consider
taking action seriously in seeking cooperation with neighboring countries to reduce
costs, reduced the procedure and time for legal imports of workers from neighboring
countries, extended work permit times and adjust regulations accordingly, for
example, when it comes to working permits and changing employers to prevent
illegal work and human trafficking.
