เรื่อง: ยุทธศาสตร์การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการสาธารณภัย โดยใช้ระบบการบัญชาการเหตุการณ์ (Incident Command System : ICS)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทูต/Diplomacy
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย อนุสรณ์ แก้วกังวาล
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2556
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรืÉอง ยุทธศาสตร
์
การเพมประสิทธิภาพการบริหารจัดการสาธารณภัย Éิ โดยใช้ระบบ
การบัญชาการเหตุการณ
์(Incident Command System: ICS)
ลกัษณะวชิา ยุทธศาสตร
์
ผ
ู้วจิัย นายอนุสรณ
์
แก
้
วกงัวาล หลกัสูตร วปม. รุ่นท ีÉ ๗
การวจิยัเรÉืองยทุ ธศาสตร์การเพิÉมประสิทธิภาพการบริหารจดัการสาธารณภยัโดยใชร้ะบบ
การบัญชาการเหตุการณ์ (Incident Command System: ICS) ในครัÊงนีÊมีวตัถุประสงค์เพืÉอศึกษา
กระบวนการและขัÊนตอนของระบบการบญั ชาการเหตุการณ์(Incident CommandSystem: ICS)
และศึกษาแนวทางการเพิÉมประสิทธิภาพการบริหารจดัการสาธารณภยัโดยใชร้ะบบการบญั ชาการ
เหตุการณ์เป็นการศึกษาวิจยัเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยศึกษาจากเอกสารทีÉเกÉียวขอ้ง
(Documentary Research) และสัมภาษณ์ผู้ทีÉมีประสบการณ์ ตรงในการใช้ระบบการบัญชาการ
เหตุการณ์ในการจดัการสาธารณภยัจาํนวน ๑๓ คน
จากการศึกษาพบว่าลักษณะเด่นทีÉสําคัญของระบบบัญชาการเหตุการณ์ คือการจัด
โครงสร้างองค์กรตามภารกิจหน้าทÉีตามความรับผิดชอบ (Functional Responsibility) ทีÉมีความ
ชัดเจน และมีหน่วยงานรองรับการปฏิบัติงานทีÉสอดรับกับภารกิจทีÉได้รับมอบหมายอย่างเป็ น
มาตรฐานเดียวกนั ทาํให้หน่วยงานทÉีจะเข้าร่วมปฏิบตัิหน้าทีÉในการจดัการภาวะฉุกเฉินสามารถ
ทาํงานร่วมกนั ไดท้ นั ทีเมÉือเกิดเหตุการณ์ซึÉงประเทศไทยได้มีการนาํระบบการบญั ชาการเหตุการณ์
(Incident Command System: ICS) มาใช้ในการบริ หารจัดการสาธารณภัยแล้วแต่หน่วยงานทÉี
เกีÉยวขอ้งยงัขาดความรู้เกÉียวกบัการบญั ชาการเหตุการณ์ทÉีถูกตอ้งตามหลกั สากล ประกอบกบัการ
ขาดวิทยากรในการถ่ายทอดองคค์วามรู้ดงักล่าวอีกทÊงัผู้ทีÉทาํหนา้ทีÉเป็ นผู้บญั ชาการเหตุการณ์ยงัขาด
ประสบการณ์ในการบญั ชาการเหตุการณ์เมืÉอเกิดสาธารณภยั
การนําระบบการบัญชาการเหตุการณ์มาใช้ในการบริ หารจัดการสาธารณภัยให้มี
ประสิทธิภาพ ควรเริÉมด้วยการพฒั นาและเผยแพร่องค์ความรู้ด้านการบญั ชาการเหตุการณ์ทÉีเป็ น
ระบบมาตรฐานสากลให้สอดคล้องกบั สภาพแวดล้อมและบริบทของประเทศไทยและสร้างการ
ยอมรับในภาคส่วนทีÉเกีÉยวข้อง มีการพัฒนาเครืÉองมือสนับสนุนการปฏิบัติงานตามระบบการ
บญั ชาการเหตุการณ์รวมถึงการสนบั สนุนและเปิดโอกาสให้บุคลากรของหน่วยงานหรือองค์กรทีÉ
เกีÉยวขอ้งไดม้ีความรู้ความเขา้ใจในหลกัการของระบบบญั ชาการเหตุการณ์อยา่ งแทจ้ริง
abstract:
ABSTRACT
Title An Effective Strategy for Enhancing Disaster Management by Incident
Command System (ICS).
Field Strategy
Name Mr.Anusorn Kaewkangwan Course NDC (SPP) Class 7
The purpose of research regarding an Effective Strategy for Enhancing Disaster
Management by Incident Command System (ICS) implementing is to study its procedure and
step. The research methods were conducted by qualitative research with Documentary Research
and interviewed with thirteen direct ICS experienced respondents.
The result of this study found that the outstanding Functional Responsibility Incident
Command System was able to coordinate simultaneously during emergency incident with clear
responsibility and standard emergency operation organizations at the same level, Even ICS has
been implemented in Thailand; the challenges still existed such as lack of ICS standard
knowledge, trainers who can dissemination knowledge of ICS and inexperienced Incident
Commander during disaster incident.
Therefore, the recommendation regarding an effective ICS on disaster management
should begin with develop and disseminate standard of ICS principle according to the Thai
context, create acceptance amongst stakeholders, support tools and equipment development of
ICS operation and open opportunities to have sufficient actual ICS knowledge for agencies
concerned staffs.
