เรื่อง: แนวทางการใช้ระบบขออนุญาตฎีกาในคดีอาญา, (วปอ.8953)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายชาติชาย เหลืองอ่อน, (วปอ.8953)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2562
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการใช้ระบบขออนุญาตฎีกาในคดีอาญา
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย นายชาติชาย เหลืองอ่อน หลักสูตร วปอ. รุ่นที่62
ระบบการฎีกาที่ส าคัญในปัจจุบันมี ๒ ระบบ คือ ระบบอนุญาตฎีกาและระบบสิทธิฎีกา
ด้วยเหตุที่ระบบกฎหมายทั้งสองมีหลักการแตกต่างกันท าให้มีข้อดีและข้อเสียที่แตกต่างกันด้วย โดยที่
กระบวนการพิจารณาในชั้นอุทธรณ์และชั้นฎีกาของประเทศไทยจะต้องอุทธรณ์ค าสั่งหรือค าพิพากษา
ของศาลชั้นต้นไปยังศาลอุทธรณ์และศาลฎีกาเป็นล าดับชั้นศาลไป และโดยทั่วไปในการอุทธรณ์ฎีกา
จะสามารถอุทธรณ์ฎีกาได้ทั้งหมด ไม่ว่าในปัญหาข้อกฎหมายหรือในปัญหาข้อเท็จจริงรวมทั้งในเรื่อง
ดุลพินิจของศาลด้วย ส าหรับการอุทธรณ์หรือฎีกาในคดีอาญาของประเทศไทยตามประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความอาญาเป็นระบบสิทธิฎีกา กล่าวคือ การให้สิทธิโดยเปิดโอกาสให้แก่คู่ความนั้นมีสิทธิ
ที่จะอุทธรณ์หรือฎีกาได้อย่างกว้างขวาง ทั้งในปัญหาข้อเท็จจริงและในปัญหาข้อกฎหมาย แต่ก็มี
หลักเกณฑ์ในการจ ากัดสิทธิอุทธรณ์หรือฎีกาตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่
ก าหนดข้อจ ากัดสิทธิไว้ซึ่งมิใช่ข้อจ ากัดสิทธิโดยเด็ดขาด เพราะคู่ความสามารถร้องขอให้ผู้พิพากษาที่
นั่งพิจารณาหรือท าค าพิพากษาหรือท าความเห็นแย้งในศาลชั้นต้นหรือศาลอุทธรณ์อนุญาตให้ฎีกา
หรือขอให้อัยการสูงสุดรับรองให้ฎีกาในปัญหาข้อเท็จจริงหรือปัญหาข้อกฎหมายที่ต้องห้ามนั้นได้
ปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงระบบการฎีกาจากระบบสิทธิฎีกาเป็นระบบอนุญาตฎีกาใน
คดีอาญาเรื่องความผิดอาญาเฉพาะฐานและเฉพาะคดีที่มีความส าคัญเท่านั้น และยังเป็นการบัญญัติ
กฎหมายมาเพื่อลดปริมาณคดีที่เข้าสู่ศาลฎีกา เช่น พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.
๒๕๕๐ พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๙ และพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดี
ทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๙ แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้กับความผิดอาญาทั่วไปในฐานอื่น ๆ แต่
ก็ถือได้ว่าเป็นการเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงระบบการฎีกา โดยยังคงหลักการเดิมให้ศาลฎีกามีอ านาจ
วินิจฉัยทั้งปัญหาข้อกฎหมายและปัญหาข้อเท็จจริง ส่งผลให้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเรื่องการอุทธรณ์
และฎีกาของศาลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการคดีของศาลที่มี
เป้าหมายเพื่อให้การพิจารณาพิพากษาคดีของศาลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ผลจากการวิจัยจึงเสนอว่าควรน าระบบอนุญาตฎีกามาใช้อย่างเต็มรูปแบบ โดยแก้ไข
บทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในส่วนที่ก าหนดให้คดีอาญาเป็นที่สุดในศาล
อุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาค ยกเว้นกรณีที่ศาลฎีกามีค าสั่งรับคดีไว้พิจารณาพิพากษาโดยคู่ความยื่น
ค าร้องขออนุญาตฎีกาต่อศาลฎีกา และเห็นควรมีการเผยแพร่ให้ประชาชนได้ทราบถึงแนวค าสั่งที่
อนุญาตและไม่อนุญาตให้กับประชาชนทราบด้วยอันจะท าให้คดีเสร็จไปโดยเร็วและปรับกระบวนการ
บริหารจัดการคดีของศาลฎีกาที่จะด าเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายของการปฏิรูป
กฎหมายอย่างแท้จริง
abstract:
Abstract
Title The process on applying a petition for Deka appeal
in the criminal case
Field Politics
Name Mr. Chathchai Luangon Course NDC Class 62
There are 2 currently important Deka appeal systemsin Thailand, which are the
requesting petitionsystemand the right to file a petitionsystem. Both systems have different
principles. The process of filing a petition to the Court of Appeal and the Supreme Court of
Thailand must appeal the order or the verdict of the Court of the First Instance tothe Court
of Appeal and the Supreme court. In general, all petitions in criminal case can be appealed
whether in legal issues or in factual problems including in the discretion of the opinion. An
appeal to the Supreme Court in the criminal case in Thailand under the Criminal Procedure
Code is the right to file a petition system. The law allows the parties to have the right to
appeal, both in legal issues and in factual problems. However, there are some rules limiting
the right to appeal in the Criminal Procedure Code which is not an absolute restriction of
rights. In some cases, the parties can request the judge to consider or make a judgment
allowing a petition or requesting the Attorney General to certify to file a petition to the
Supreme Court regarding facts or prohibited legal issues.
Currently, there has been a change in the petition system of the Supreme
Court in specific crimes and important cases. This is to reduce the amount of cases entering
the Supreme Court, suchas in the Drug Case Procedure Act, B.E. 2550, the Human Trafficking
Criminal Procedure Act B.E. 2559 and the Corruption and Misconduct Procedures Act B.E.
2559. However the requesting petitionsystem does not yet apply to general crimes in other
cases. Considered as the beginning of a change in the petition requesting system. There is
however still maintaining the same principle.The Supreme Court has the power to consider
bothin legal issues and in factual problems.
The outcome of this research, therefore, suggests that the system of requesting
a Deka petition or a petition to the Supreme Court in the criminal case should be fully
implemented by amending the provisions of the Criminal Procedure Code. The criminal
cases are final in the Court of Appeal or the Court of Appeal, Region… (I - IX) except in the
case that the Supreme Court has an order to accept the case for adjudication. The party is
required to submit a request for an appeal to the Supreme Court. There should be also
disseminating orders or judgments of the Supreme Court to the public. This process will
consequently bein accordance with the objectives and goals of the legal reform.
