เรื่อง: แนวทางการบริหารราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคในส่วนของกระทรวงมหาดไทย, (วปอ.8950)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายชัชวาลย์ ฉายะบุตร, (วปอ.8950)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2562
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการบริห ารราชก ารส่วนกลางและส่วนภูมิภ าคในส่วนของ
กระทรวงมหาดไทย
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย นายชัชวาลย์ ฉายะบุตร หลักสูตร วปอ. รุ่นที่62
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางการบริหารราชการส่วนกลางและ
ส่วนภูมิภาคของกระทรวงมหาดไทยแล้วน ามาประเมินผลการบริหารราชการของกระทรวงมหาดไทย
ที่ใช้ในปัจจุบันโดยท าการศึกษาด้านเนื้อหาข้อมูล ทฤษฎีแนวคิด ตลอดจนปัญหาที่เกิดจาการบริหาร
ราชการเพื่อน าเสนอการบริหารราชการที่เหมาะสม พร้อมทั้งสัมภาษณ์เชิงลึกต่อกลุ่มผู้เชียวชาญ
ที่ปฏิบัติงานและเคยปฏิบัติงานในกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้ทราบเป็นกลไกหลักของรัฐบาลในการ
น านโยบายไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในพื้นที่ เนื่องจากกระทรวงมหาดไทยถือว่าเป็นกระทรวง
เดียวในประเทศไทยที่มีกลไกครบทั้งราชการบริการส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาคและราชการ
บริหารส่วนท้องถิ่นที่ให้ราชการส่วนกลาง มีอ านาจสั่งการบังคับบัญชาราชการบริหารส่วนภูมิภาค
อย่างเต็มรูป และให้ราชการส่วนกลางใช้อ านาจก ากับดูแลราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อให้การท างาน
ในพื้นที่/ท้องที่ เกิดประสิทธิภาพตอบสนองความต้องการของประชาชนและเกิดประสิทธิผล
ในการปฏิบัติงาน และสามารถตอบโจทย์ความต้องการของประชาชนอย่างทั่วถึง สามารถพัฒนา
ประเทศ พัฒนาการบริการ และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนไปสู่เป้าประสงค์ให้ประเทศไทย
เป็นประเทศที่มีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืนตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี อย่างชัดเจน และมีขอบเขต
การใช้อ านาจอย่างเหมาะสม ดังนั้น การศึกษาการบริหารราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค จึงเป็น
เป้าหมายส าคัญในการปรับเปลี่ยนการบริหารงาน บริหารงบประมาณ บริหารระบบโครงสร้าง
และบริหารบุคลากร เพื่อพัฒนาการประเทศให้ก้าวสู่โมเดล Thailand 4.0 จึงต้องใช้ราชการส่วน
ภูมิภาค (จังหวัด) ที่มีความเข้าใจพื้นที่ เข้าถึงปัญหา ใกล้ชิดประชาชน สามารถตอบโจทย์ปัญหา
ความต้องการเชิงพื้นที่ได้อย่างเหมาะสมและทั่วถึง ซึ่งจากศึกษารวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
ในการบริหารราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค (จังหวัด) ส่งผลให้ผู้วิจัยสามารถน าเสนอแนวทาง
การบริหารราชการของส่วนกลางและส่วนภูมิภาคในส่วนกระทรวงมหาดไทย โดยการทดลอง
ให้ส่วนกลางมอบอ านาจในส่วนภูมิภาค เชิงเปรียบเทียบการมอบอ านาจการบริหารราชการที่ใช้ใน
ปัจจุบันและการมอบอ านาจอย่างเต็มรูปแบบเบ็ดเสร็จให้กับส่วนภูมิภาคทั้งการอนุมัติ อนุญาต สั่งการ
แผนงาน โครงการ งบประมาณและบุคลากรพื้นที่ทั้งหมด พร้อมทั้งจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการในระดับ
ต่างๆ การพัฒนาแก้ไขปัญหาภายในกลุ่มจังหวัด/จังหวัด โดยให้สามารถคิด วิเคราะห์แผนงาน/
โครงการเพื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้อย่างเบ็ดเสร็จ ก็จะท าให้เกิดความชัดเจนในแผนงานโครงการและ
การบริหารราชการ ในแต่ละจังหวัดได้อย่างเป็นรูปธรรม เกิดประสิทธิภาพในการบริหารราชการก่อ
เกิดประสิทธิผลที่ดีต่อผลประโยชน์ของประชาชน พร้อมการยกระดับคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่และ
การเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนาจังหวัดตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และวิถีชีวิตใหม่แบบ
New Normal เพื่อการขับเคลื่อนแผนงานโครงการไปด้วยกันอย่างมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืนต่อไป
abstract:
Abstract
Title : Guideline for the central and regional administration of The Ministry
of Interior
Field : Politic
Name : Mr. Chatchawan Chayabutra Course NDC Class 62
This study aim to study aim to study guideline for the central and
regional administration of the Ministry of Interior. This study use to evaluate the
performance of the government service by studying content information, theories,
concepts,as well as problems arising from public administration in order to propose
appropriate public administration. Together with death interview with a group of
experts who have worked and previously worked here. According to know the main
mechanism of the government for implementing the policy to be effective in the area.
In order to the Ministry of the Interior is considered the only ministry in Thailand that has
complete mechanisms for central administration, provincial administration, and local
administration used in the central government. Also has the power to command full
command of the regional administration and allow central government to use the
power to supervise local government in order to work in area to be efficient and
meet the need of people. Moreover, able to develop the administration of country
and its people towards stability, properity, and sustainability concern to 20-year national
strategy and use power appropriately. This is a key goal for change of administration
budget, structure, and personnel to develop country to Thailand 4.0. Therefore
provincial government agency (province) must be used, resulting in researcher able to
propose guideline by experimenting with central authority in the region, comparative
delegation of power to the current government administration. And full scale
delegation of authority to the region including approving, authorizing, directing, plan,
project, budget and all area personnel. Adding to set up operation center at different
levels editing with the provincial group(province) by being able to think analyze,
plan/project to solve problems in the area completely. It causes clarity in the plan
projects and government services in each province to be concrete and beneficial to
people. Along with improving the quality of life and livelihoods and strengthening
provincial development capacity according to the Sufficiency Economy Philosophy
and New Normal Way of Life to drive project plans together in a stable, prosperous,
and sustainable manner
