เรื่อง: แนวทางการอำนวยความสะดวกและควบคุมการตรวจปล่อยสินค้าขาเข้าทางเรือ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ไพศาล ชื่นจิตร
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2556
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื
อง แนวทางการอํานวยความสะดวก และควบคุมการตรวจปล่อยสินค้าขาเข้าทางเรือ
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผ้วิจัย นายไพศาล ชื
นจิตร หลักส ู ูตร วปม. ร่นที
๗ ุ
อดีตกรมศุลกากรมีบทบาทสําคัญในการจัดเก็บภาษีอากรจากของที นําเข้า และส่งออก
ไปนอกราชอาณาจักร ซึ งเป็ นแหล่งที มาของรายได้ที สําคัญของรัฐบาล ฉะนั,นในอดีตศุลกากรจึงเน้น
การควบคุมตรวจสอบเคร่งครัด ต่อมาเมื อสถานการณ์ทางการค้าระหวางประเทศเปลี ยนแปลงไปมี ่
การเปิ ดเสรี มากขึ,น บทบาทของกรมศุลกากรจึงเปลี ยนไปเน้นอํานวยความสะดวกทางการค้า
มากขึ,นเพื อให้สอดรับกบสภาพแวดล้อมทางการค้า ปัจจุบันศุลกากรทั ั วโลกจึงมีบทบาทสําคัญ
ทั,งในด้านการให้บริ การ(Service) และการควบคุมตรวจสอบ (Control) ปัญหาคือจะสร้างความ
สมดุลบทบาทดังกล่าวนั,นได้อย่างไร เพราะหากอํานวยความสะดวกมาก การควบคุมก็ไม่มี
ประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกนถ้าควบคุมตรวจสอบมากก ั ็ไม่สะดวก บทบาทสําคัญ ๒ ประการนั,น
ได้แก่
๑. บทบาทด้านการอํานวยความสะดวกทางการค้า(Trade Facilitation)
ระบบพิธีการศุลกากรเป็ นส่วนหนึ งของระบบห่วงโซ่อุปทาน จึงมีความสําคัญ
อย่างยิ งต่อขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการที มีฐานการผลิตอยู่ในประเทศไทย
หากศุลกากรใช้เวลาในการผ่านพิธีการและตรวจสินค้านาน จะทําให้ผู้ประกอบการต้องสูญเสีย
โอกาสทางธุรกิจ เนื องจากเสียเวลาและค่าใช้จ่าย นอกจากนี,ความโปร่งใสในกระบวนการศุลกากร
ก็เป็ นสิ งที ต้องให้ความสําคัญอยางสูง เพราะเป็ นการเพิ ่ มต้นทุนให้กบผู้ประกอบการ และยังทําให้ ั
เกิดความไม่เสมอภาคในการแข่งขัน ดังนั,น ความรวดเร็วและความโปร่งใสจึงเป็ นหัวใจของการ
อํานวยความสะดวกทางการค้าของกรมศุลกากร
๒. บทบาทด้านการควบคุมตรวจสอบเพื อความปลอดภัยทางการค้าและปกป้ องสังคม
(Customs Control)
กรมศุลกากรเป็ นหน้าด่านสําคัญในการตรวจสอบสินค้านําเข้าส่งออก รวมถึง
มีหน้าที ในการปราบปรามการลักลอบนําเข้า หรือส่งออกสินค้าผิดกฎหมาย เพื อให้การแข่งขัน
ทางการค้าเป็ นไปด้วยความเป็ นธรรม นอกจากนี, กรมศุลกากรยังมีหน้าที ปกป้ องสังคมด้วยการ
ควบคุม ดูแล ตรวจสอบสินค้าต้องห้าม ต้องกากํ ดที ไม ั ่ได้รับอนุญาตให้นําเข้ามาในหรือส่งออกนอก
ประเทศอีกด้วย เช่น สินค้าละเมิดลิขสิทธิO ยาเสพติดให้โทษ เป็ นต้น
abstract:
ABSTRACT
Title : The study of Sea Cargo Release Control and Facilitation improvement.
Field : Economics.
Name : Mr.Paisal Chuenjit Course : NDC (SPP) Classs : 7
Previously, the Customs department had the important roles on
collecting the duty from the import and export goods, which were the largest portion of
national revenue, hence, the customs control was strict and complicated. Nowadays,
the global trade has been changed and widely opened, the Customs roles have been
changed to emphasize on trade facilitation to support and harmonize with the trade
environment while they still have to control the illegal activities and tax invasion. The
current issue is how the customs balancing their roles between facilitation and control.
That means if they focus on facilitating, they will lose the efficiency of customs
control. On the other hand, if the customs control is strict, the trade flow will be struck
and the customs process will be the trade obstacle and barrier.
Presently, the prominent roles of customs are focusing on Trade
Facilitation and enhancing the Customs Control efficiency for social protection and
trade security. The Customs procedure has been the link of the supply chain which has
the crucial role to support the national competitive.
However, the foremost role on control has led the customs to apply the
advance technology, tools and modern management to support their works. The
customs control is not only limited on smuggling suppression, the new role of customs
control has to protect the social safety and environment from hazardous goods, drugs,
copyright infringing goods and the other threaten which would harm the people and
national security.
