เรื่อง: การศึกษาเทคนิค Foresight ในการกําหนดภาพอนาคต ความมั่นคงของอาเซียน, (วปอ.8771)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติยุทธศาสตร์/Strategy
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พล.อ.ต. ภูมิใจ เลขสุนทรากร, (วปอ.8771)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง “การศึกษาเทคนิค Foresight ในการกําหนดภาพอนาคตความมั่นคงของ
อาเซียน”
ลักษณะวิชา ยุทธศาสตร, (Strategy)
ผูวิจัย พลอากาศตรี ภูมิใจ เลขสุนทรากร หลักสูตร วปอ. รุนที่ 61
การวิจัย เรื่อง “การศึกษาเทคนิค Foresight ในการกําหนดภาพอนาคตความมั่นคงของ
อาเซียน” มีวัตถุประสงค,ของการวิจัยเพื่อตรวจสอบสภาวะแวดล>อมด>านความมั่นคงของประชาคม
อาเซียน ศึกษาเทคนิค Foresight ในการกําหนดภาพอนาคต และกําหนดภาพอนาคต (Foresight)
ด>านความมั่นคงของอาเซียนในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ ซึ่งการวิจัยครั้งนี้เปAนการวิจัย
เชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ที่ใช>กระบวนการการมองภาพอนาคต (Foresight) ซึ่งเปAน
เทคนิคหนึ่งของการวิจัยเชิงอนาคต (Futures Research) เปAนเครื่องมือในการวิจัย
ผลการวิจัย พบวJา การวิเคราะห,หาแนวโน>มของภาพอนาคต เรื่อง “การเตรียมความ
พร>อมรับมือกับการเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคอาเซียน” โดยอธิบายด>วยแกน 2 แกนที่จะสJงผล
กระทบสําคัญในการกําหนดภาพในอนาคตของอาเซียน ได>แกJ ความมุJงมั่นทางการเมือง (รัฐบาล)
(Political Will) และการมีสJวนรJวมของสังคม (Social Participation) ได>ภาพอนาคต 4 ภาพ โดยมี
ภาพที่เปAน Worst case scenario ของการวิจัยที่แสดง “ภาพอนาคตของอาเซียนในอีก 20 ปVข>างหน>า
ซึ่งไมJมีมาตรฐานหรือมาตรการทางกฎหมายที่ภาครัฐและภาคองค,กรที่ไมJใชJรัฐใช>รJวมกัน ขาดเครือขJาย
ความรJวมมือในการแก>ปXญหาทั้งจากรัฐ และการเชื่อมโยงสูJภาคประชาชน ตลอดจนขาดการฝZกปฏิบัติ
รJวมกัน” ผู>วิจัยจึงทําการวิเคราะห, SWOT และ TOWS Matrix ได>ข>อสรุปเรื่องที่ ASEAN ควร
ดําเนินการ ดังนี้ (1) การมีกระบวนการสรรหาผู>นําที่มีคุณภาพและมีวาระในการดํารงตําแหนJงที่
เหมาะสมของผู>นําอาเซียน (การจัดองค,กรและโครงสร>างอาเซียน) (2) การสร>างกลไกความรJวมมือ/
เปdดรับความชJวยเหลือจากประเทศคูJเจรจา และมิตรประเทศ (3) สร>างคJานิยมด>านความปลอดภัย
และความตระหนักเรื่องภัยพิบัติรJวมกันของประชาชนอาเซียน และ (4) สJงเสริมธรรมาภิบาลทั้งใน
ภาครัฐและภาคประชาชน
เทคนิค Foresight ในการจัดทําภาพอนาคตด>านความมั่นคง มีวัตถุประสงค,
เพื่อลดเหตุการณ,ที่ไมJคาดคิดในอนาคตให>เกิดขึ้นน>อยที่สุด ซึ่งในการจัดทํา Foresight จําเปAนที่
จะต>องใช>ผู>เชี่ยวชาญเฉพาะด>านและฐานข>อมูลที่เปAนเสมือน Big data เพื่อใช>ในการตรวจสอบ
สภาพแวดล>อมทางยุทธศาสตร, (Strategic Environmental Scanning) ผู>วิจัยในฐานะผู>อํานวยการ
ศูนย,ศึกษายุทธศาสตร, สถาบันวิชาการปjองกันประเทศ ได>ผลักดันให>การใช>เทคนิค Foresight เปAนข
เครื่องมือในการจัดทําภาพอนาคตด>านความมั่นคงรJวมกันของอาเซียนได>รับการบรรจุลงใน
ข>อเสนอแนะของการประชุม Track II Network of ASEAN Defence and Security Institutions
(NADI) เปAนผลสําเร็จ ซึ่งข>อเสนอแนะจากการประชุมดังกลJาวจะถูกนําเสนอตJอที่ประชุมรัฐมนตรี
กลาโหมอาเซียน (ASEAN Defence Ministers' Meeting: ADMM) ครั้งที่ 13 ซึ่งประเทศไทย
เปAนเจ>าภาพตJอไป
abstract:
Abstract
Title Study in Foresight technique to define scenarios of ASEAN security
Field Strategy
Name AVM POOMJAI LEKSUNTARAKORN Course NDC Class 61
The purpose of research on “Study in Foresight technique to define
scenarios of ASEAN security” was to scan the security environment of ASEAN, Study
Foresight technique to define scenarios, and Foresight ASEAN security in responding to
climate change. This research is a qualitative research, which use one of futures
research technique name is Foresight as a toolof research.
The research result was found that the analysis to define scenarios on
“preparation in responding to climate change of ASEAN region” can be explained by
the 2 axes which believed to be the two main dimensions that will have the greatest
impact on the future of ASEAN, i.e., Political Will and Social Participation. Four
scenarios were identified which there is a worst case scenario of this research which
represent “Scenario for ASEAN in the next 20 years which do not have standard or
legal basis of government or non-governmental organization for mutual
implementation, Lack of cooperation network in problem solving both from
government and people, in addition, Lack of practice together. From applying SWOT
and TOWS Matrix analysis, the researcher found that ASEAN should: (1) has process
for recruiting of quality leaders and has suitable term of office ASEAN chairman
(ASEAN organization and structure) (2) set up cooperation mechanisms/ Open channel
for assistance form dialogue partners and friendly countries (3) build safety values
and mutual realize on disaster of ASEAN people and (4) support good governance of
government and private sector.
Foresight technique in security scenarios has purpose to reduce surprise in
the future as much as possible. In conducting Foresight need experts on specific
fields and data base as big data for strategic environmental scanning. The researcher
as Director, Strategic Studies Center, National Defence Studies Institute, has
successfully pushed Foresight technique to be used as tool to scenarios for ASEAN
common security which become part of suggestion for the Track II Network of ASEAN
Defence and Security Institutions (NADI) meeting. The suggestion will be proposed to
the 13th ASEAN Defence Ministers' Meeting (ADMM) in Thailand.
