เรื่อง: แนวทางการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้, (วปอ.8716)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติยุทธศาสตร์/Strategy
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พล.ท. นักรบ บุญบัวทอง, (วปอ.8716)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต
ลักษณะวิชายุทธศาสตร!
ผูวิจัย พลโท นักรบ บุญบัวทอง หลักสูตรวปอ.รุนที่ 61
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค!เพื่อศึกษา1)เพื่อศึกษาสถานการณ!การพูดคุยสันติสุขในพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต 2) เพื่อศึกษาป4ญหา อุปสรรค ที่สําคัญในการดําเนินการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต ในห วงที่ผ7านมา 3) เพื่อศึกษาบทเรียนจากประเทศที่ประสบผลสําเร็จในการพูดคุย
สันติภาพ4) เพื่อกําหนดแนวทางที่เหมาะสมในการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต โดยมี
ขอบเขตการวิจัย เพื่อศึกษากระบวนการพูดคุยสันติสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต รวมทั้งป4ญหาอุปสรรคที่
เกิดขึ้นในห วงที่ผ7านมาศึกษาเชิงเปรียบเทียบกระบวนการพูดคุยสันติภาพของต7างประเทศที่ประสบผลสําเร็จ
และเสนอแนะเกี่ยวกับการใช สันติวิธีในการแก ไขป4ญหาความไม7สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต เป<นการ
วิจัยเชิงเอกสารนํามาวิเคราะห!ตรวจสอบนําเสนอข อมูลด วยวิธีการพรรณนา และนํามาสรุปเพื่อเป<น
แนวทางที่เหมาะสมการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต
ผลการวิจัยพบว7า1) สถานการณ!การพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต
เป<นป4ญหาที่ฝ4งรากลึกมาอย7างยาวนาน เนื่องจากเป<นป4ญหาในเชิงโครงสร างลักษณะพหุสังคมในพื้นที่
โดยมีป4จจัยเสริมในเรื่องประวัติศาสตร!และความไม7เป<นธรรม จึงมีหลายประเด็นที่มีความอ7อนไหว
พร อมที่จะเกิดป4ญหา และความขัดแย งในรูปแบบสถานการณ!ต7างๆ หากรัฐบาลมีความอ7อนแอในการบริหาร
จัดการพื้นที่หรือแก ไขป4ญหาที่เกิดขึ้นไม7ตรงจุด แนวความคิดในการพูดคุยเป<นส7วนหนึ่งของแผนยุทธศาสตร!
ดับไฟใต ที่ถูกต อง และเชื่อว7าการพูดคุยเจรจาสันติสุขน7าจะเป<นหนทางที่ถูกต อง สามารถลดความ
ขัดแย งความรุนแรงในพื้นที่ อันจะนํามาซึ่งความสงบและสันติสุขของประชาชนในพื้นที่อย7างยั่งยืน
2)ป4ญหา อุปสรรค ที่สําคัญในการดําเนินการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต มีหลายประการ
คือ ป4ญหาคู7เจรจา เนื่องจากมีหลายกลุ7ม ที่สําคัญคือไม7มีการเปBดเผยตัว โครงสร างและผู นําป4ญหาความไม7
เป<นเอกภาพระหว7างรัฐบาลกับกองทัพ กล7าวคือ รัฐบาลเริ่มจัดให มีการพูดคุยสันติสภาพขณะที่กองทัพซึ่ง
เป<นป4จจัยสําคัญในการพูดคุยสันติภาพยังแสดงท7าทีแข็งกร าวปฏิเสธแนวทางดังกล7าวอีกทั้งหากมีการ
เปลี่ยนรัฐบาลก็จะมีการเปลี่ยนหัวหน าคณะพูดคุยทําให การพูดคุยหยุดชะงัก และกลุ7มผู เห็นต7างต อง
กลับมาสร างความสัมพันธ!ใหม7 ทําให เสียเวลาการดําเนินการไม7ต7อเนื่อง 3) บทเรียนจากประเทศที่ประสบ
ความสําเร็จในการพูดคุยสันติภาพ แสดงให เห็นว7า ฝDายที่เกี่ยวข องหลักต องมีเจตจํานงทางการเมืองที่
จะยุติความขัดแย ง มีแผนการปฏิบัติการและข อเสนอที่ชัดเจนและมีเหตุผล ควรเปBดโอกาสให ทุกภาค
ส7วนที่มีส7วนได ส7วนเสียกับเหตุการณ!ความไม7สงบเข ามามีส7วนร7วมในการพูดคุยสันติภาพ ส7วนรูปแบบ
การเจรจาควรเป<นการพูดคุยโดยตรงอย7างไม7เป<นทางการ เป<นความลับ เพราะเป<นเรื่องละเอียดอ7อนสําหรับ
บุคคลที่เกี่ยวข อง ต องมีความเข มแข็งและจริงใจที่จะทําให เกิดสันติภาพที่แท จริง 4) แนวทางที่เหมาะสม
ในการพูดคุยสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต คือการแสดงเจตจํานงทางการเมือง (Political Will)ที่
จะสร างสันติสุขอย7างจริงจังและจริงใจด วยคําพูด และการกระทําที่ต7อเนื่องควรกําหนดให การพูดคุย
ยกระดับเป<น “วาระแห7งชาติ”มีการสร างกระบวนการที่ครอบคลุมทุกฝDาย (Inclusrvity) เปBดให ผู มีส7วน
ได ส7วนเสียทุกฝDายได เข ามามีส7วนร7วมของกระบวนการพูดคุย การพูดคุยอยู7ในกรอบรัฐธรรมนูญของ
ประเทศไทยไม7มีการแบ7งแยกดินแดนการรับฟ4งป4ญหาทุกอย7างอย7างจริงจัง ปฏิเสธความรุนแรงใช หลัก
คิดความเสมอภาค เท7าเทียม สามารถทํางานด วยกันได ในฐานะที่เท7าเทียมกัน ใช หลักคิดการสร าง
มุมมองที่ดีการดําเนินการในด านการทหารและการเมืองควบคู7ไปกับกระบวนการพูดคุยรวมทั้งการ
ออกแบบโครงสร างการพูดคุยและรูปแบบกระบวนการพูดคุยที่เหมาะสม และสอดคล องกับบริบทของ
สังคมไทย
abstract:
ABSTRACT
Title Guidelines for Peace Talks in the Southern Border Provinces
Field Strategic
NameLt.Gen.Nakrob BoonbuatongCourse NDCClass 61
Theguidelines for peace talks in the Southern border provincesis a
documentary research study based on descriptive methods which the objectivesare
1) to study the situation of peace talks in the southern border provinces 2) to study history of
the major obstacles in peace talks in the southern border provinces 3) to study case studies
from achieved countries in peace talks,and 4) to determine the appropriate guidelines for
peace talks in the southern border provinces. The scope of this research has focused on
“Process, Problems, Obstacles of peace talks in the pass,Comparison study of successful
international peace talks, and suggestion to resolve the unrest in the southern border
provinces”.
The results shown that: 1) the situation of peace talks in the southern
border provinces is a deep-rooted problem for a long time due to a structural problem in
a multicultural society with the additional factors in history and injustice. Therefore,
sensitive issues could cause many problems and conflicts in various situations, if the Thai’
government has weak in area management orsolving problems on the wrong spot.The
concept of peace talks is a part of a strategic plan to resolve the Southern Border
Provincessituations,under the right and believe that dialogue on peace should be the right
way to reduce the conflict of violence in the area that will bring about Peace and peace of
the people in the area sustainably.2) The major obstacles to the peace talks are
“negotiation problem due to a lot of groups, no disclosure of the structure and leader,
anddisarray between the government and the army”.3)Lessons from Aceh and Northern
Ireland shown that the parties involved must have the intention to end the political
standoff, must have a clear action plan and rational proposals, should provide
opportunities for all sectors that are involved with the unrest to participate in peace talks,
Negotiations platform should be informal and confidential because it is a delicate matter,
The person involved must be strong and sincere to make true peace.4)“The “the political
will” whichan intention to create peace, and continuous actions is an appropriate
guideline of peace talks in the southern border provinces. This should be set to “the
national agenda”and creating inclusivity processof peace talkswhich allows all
stakeholders to participated. The discussions must be in the constitutional framework
of Thailand without separatist, listening to all problems seriously,deny
violence,motivating on equality and equality principles to work together in equal terms,
and the concept of creating a good perspective as“Proud that there are Malay or Muslims
in Thailand”. Operations in the military and politics, along with the talk process. Including
the design of the talking structure and the appropriate talk process and in accordance with
the context of Thai’s society.
