เรื่อง: ผลกระทบและประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากการเปลี่ยนแปลงระบบการฎีกาคดีแพ่งจากระบบสิทธิเป็นระบบการขออนุญาตฎีกา, (วปอ.8679)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายเดชา คำสิทธิ, (วปอ.8679)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง ผลกระทบและประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากการเปลี่ยนแปลงระบบ
การฎีกาคดีแพ่งจากระบบสิทธิเป็นระบบการขออนุญาตฎีกา
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย นายเดชา ค าสิทธิ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 61
ระบบการฎีกาที่ส าคัญในปัจจุบันมี ๒ ระบบ กล่าวคือ ระบบการฎีกาแบบอนุญาต และ
ระบบการฎีกาแบบสิทธิ ด้วยเหตุที่ระบบกฎหมายทั้งสองมีหลักการแตกต่างกันท าให้มีจุดเด่นและ
จุดด้อยที่แตกต่างกันด้วย เมื่อได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ๒๗) พ.ศ.๒๕๕๘ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน พ.ศ.๒๕๕๘
ก าหนดให้ศาลฎีกามีอ านาจพิจารณาว่าคดีที่ได้ยื่นฎีกาเรื่องใดสมควรอนุญาตให้ขึ้นสู่การวินิจฉัยของ
ศาลฎีกา เพื่อลดปริมาณคดีที่จะขึ้นสู่ศาลฎีกาซึ่งเป็นการเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงระบบการฎีกาจาก
ระบบสิทธิมาเป็นระบบอนุญาต โดยยังคงหลักการเดิมให้ศาลฎีกามีอ านาจวินิจฉัยทั้งปัญหา
ข้อกฎหมายและปัญหาข้อเท็จจริง ซึ่งส่งผลให้ต้องมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเรื่องการอุทธรณ์และฎีกา
ของศาลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งท าให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการจัดองค์กรของศาลครั้งใหญ่ด้วยโดยมี
เป้าหมายเพื่อให้การพิจารณาพิพากษาคดีของศาลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ภายหลังจากที่มีการใช้ระบบอนุญาตฎีกา ในรอบปี ๒๕๖๐ มีคดีขึ้นสู่ศาลฎีกาเพียง
๙,๕๐๖ คดี เมื่อตรวจสอบสถิติคดีเกี่ยวกับค าร้องขออนุญาตฎีกา ณ สิ้นเดือนมีนาคม ๒๕๖๒ ปรากฏ
ว่าศาลฎีกามีคดีค าสั่งค าร้องขออนุญาตฎีกาคงค้างจ านวน ๑,๙๑๐ คดี ซึ่งหากศาลฎีกามีค าสั่งอนุญาต
ให้ฎีกาและสั่งรับฎีกาแล้ว ศาลฎีกาต้องพิจารณาคดีที่ได้รับอนุญาตให้ฎีกาถึงสองครั้ง การที่ต้องส่ง
ค าสั่งอนุญาตฎีกาให้ศาลชั้นต้นอ่านให้จ าเลยฎีกายื่นค าแก้ฎีกา แล้วต้องส่งกลับคืนให้ศาลฎีกา
พิจารณาพิพากษาอีกครั้ง ย่อมท าให้เกิดความล่าช้าตามขั้นตอนที่เพิ่มขึ้นและยังเป็นการท างาน
ซ้ าซ้อนในส่วนของการพิจารณาคดี และในปัจจุบันศาลหรือคู่ความจะใช้แนวค าพิพากษาศาลฎีกาเป็น
แนวบรรทัดฐานนอกจากการตีความตามตัวบท ซึ่งการน าค าพิพากษาศาลฎีกาไปเป็นแนวนั้นก็ได้
น ามาใช้ในค าร้องขออนุญาตฎีกาด้วย ดังนั้นเหตุผลในค าร้องขออนุญาตฎีกาก็จะเป็นบรรทัดฐานให้กับ
สังคมและคู่ความเหมือนกับค าพิพากษา
ผลจากการวิจัยจึงเสนอว่าให้มีการแก้ไขข้อก าหนดของประธานศาลฎีกาว่าด้วยการขอ
อนุญาตฎีกาในคดีแพ่งเพื่อลดขั้นตอน และความซ้ าซ้อนในขั้นตอนการพิจารณาคดี ควรมีการเผยแพร่
ให้ประชาชนได้ทราบถึงแนวค าสั่งที่อนุญาตและไม่อนุญาตให้กับประชาชนทราบด้วยอันจะท าให้คดี
เสร็จไปโดยเร็วและปรับกระบวนการบริหารจัดการคดีของศาลฎีกาที่จะด าเนินการให้เป็นไปตาม
วัตถุประสงค์และเป้าหมายของการปฏิรูปกฎหมายอย่างแท้จริง
abstract:
Abstract
Title The impact and benefits that people receive from system
changes the civil case petition from the rights system is a
petition requesting system.
Field Politics
Name Mr. Decha Khamsitti Course NDC Class 61
There are two major petition systems currently available, the petition
system is allowed (Discretionary appeal) And the right petition system (appeal as of
right). Their systems have different principles that strengths and weaknesses. When
The Amendment Act, Civil Procedure Code (Issue 27), BE 2558 that was announced
and came into effect on 7 November BE 2558 to reduce the amount of cases that
will rise to the Supreme Court. The Supreme Court Have the power to consider and
should be allowed any case that has appeal against the Supreme Court. Which is the
beginning of the petition system transfer, from the rights system to the discretionary
appeal system, by maintaining the same principles that The Supreme Court has the
power to decide both legal issues and facts. Which must be changed the appeals of
various related courts and making major changes of the court organization with the
goal of efficiently decision review of the case.
After the use of the discretionary appeal system in the year 2560. There
were only 9,506 cases in the Supreme Court. At the end of March BE 2562, The
statistics of the petition requesting permission. The Supreme Court has amount of
1,610 cases. Which, if the Supreme Court has an order allowing the petition, the
Supreme Court must twice consider the case that has been allowed. According to
the additional steps, the process of the Court of First Instance to read and sent back
the petition order to consider the judgment again would cause delays and is also a
duplicate of work in the trial. And at present, the court or parties will use the
Supreme Court judgment is the norm in addition to the interpretation of the Code
that brought the Supreme Court's judgment into that line to used for the petition.
Therefore, the reason for the petition will be the norm for society like the judgment.
This research suggest to amend the regulation of the President of the
Supreme Court on requesting a petition in a civil case to reduce steps in the judicial
process. Should be published the allowed or not allowed order to the public which
will cause the speedy case. And adjust the case management process of the
Supreme Court to proceed according to the objectives and the real goal of legal reform.
