เรื่อง: การเสริมสร้างความร่วมมือกับต่างประเทศในการรักษาผลประโยชนของชาติทางทะเลของ ศรชล., (วปอ.8666)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พล.ร.ต.เชิงชาย ชุมเชิงแพทย์, (วปอ.8666)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง การเสริมสร างความร
วมมือกับต
างประเทศในการรักษาผลประโยชน
ของชาติทางทะเลของ ศรชล.
ลักษณะวิชา การทหาร
ผูวิจัย พลเรือตรี เชิงชาย ชมเชิงแพทย หลักสูตร วปอ. รุนที่ ๖๑
จากสภาพทางภูมิรัฐศาสตร ของประเทศไทยมีอาณาเขตติดต
อกับทะเลทั้ง ๒ ด าน
ยังคงมีภัยคุกคามที่เกิดจากการกระทําของมนุษย และธรรมชาติเกิดขึ้นเสมอ ภัยคุกคามที่เกิดขึ้น
ทางทะเลส
วนใหญ
มีลักษณะการเกิดเหตุข ามพรมแดน โดยใช ทะเลเป7นเส นทางในการ
กระทําผิด (Transboundary Threats) ซึ่งรัฐใดรัฐหนึ่งไม
สามารถรับมือได เพียงลําพัง ดังนั้น
การสร างความร
วมมือระหว
างประเทศ จึงมีบทบาทสําคัญในการส
งเสริมความมั่นคงและ
ความปลอดภัยทางทะเล จากอํานาจหน าที่ของ ศรชล. ตาม พ.ร.บ.การรักษาผลประโยชน ของชาติ
ทางทะเลพ.ศ.๒๕๖๒ นั้น การจัดการภัยคุกคามรูปแบบใหม
ในทะเลให มีประสิทธิภาพ ต องมีการ
ปฏิบัติงานร
วมกันระหว
างหน
วยงานบังคับใช กฎหมายในทะเลของต
างประเทศอย
างเข มแข็งต
อเนื่อง
ตั้งแต
การประชุมระหว
างหน
วยงานจนถึงการประสานงานระหว
างหน
วยปฏิบัติในทะเล รวมถึง
การแลกเปลี่ยนข อมูลข
าวสารเพื่อการตรวจสอบ ติดตาม และประเมินสภาวะแวดล อม
ด านความมั่นคงทางทะเลในทุกด าน
สําหรับผลการวิจัยพบว
า ประเด็นปMญหาและอุปสรรคในการสร างความร
วมมือ
กับต
างประเทศขณะที่ ศรชล. ปฏิบัติงานในลักษณะศูนย ประสานงาน ได แก
การขาดนโยบายและ
แผนงานระหว
างประเทศที่ชัดเจน การขาดแคลนบุคลากรและภาระงานจากการปฏิบัติงาน
สองหน าที่ การขาดแคลนงบประมาณเพื่อเสริมสร างความสัมพันธ กับต
างประเทศ การขาด
สิ่งอํานวยความสะดวกและโครงสร างพื้นฐานเนื่องจากการปฏิบัติงานในลักษะศูนย ประสานฯ
และการขาดการประสานงานและการประชาสัมพันธ ที่เพียงพอกับผู ประกอบการ
ดังนั้น แนวทางการเสริมสร างความร
วมมือระหว
างประเทศของ ศรชล.
(ศูนย อํานวยการฯ) ที่เหมาะสม ได แก
การกําหนดนโยบายและแผนงานด านการเสริมสร าง
ความร
วมมือทางทะเลระหว
างประเทศให มีความชัดเจน การจัดตั้งกองงานที่รับผิดชอบงาน
ด านต
างประเทศขึ้นมา เป7นการเฉพาะเพื่อกําหนดนโยบายระหว
างประเทศและติดตามและ
ดําเนินคดีที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักร การพัฒนาและขยายการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข อมูล
ข
าวสารผ
านระบบ MDA กับประเทศต
าง ๆ ให มากขึ้น การจัดกิจกรรมเพื่อเสริมสร างความร
วมมือ ข
ระหว
างประเทศอย
างเหมาะสม การฝVกอบรมกําลังพลเพื่อให มีความรู ความเข าใจเกี่ยวกับภัยคุกคาม
ด านต
าง ๆ รวมทั้งแนวทางและช
องทางการประสานงานระหว
างประเทศ การเสริมสร าง
ความร
วมมือกับประเทศเพื่อนบ านที่มีพื้นที่ทางทะเลติดกันกับพื้นที่ปฏิบัติการของ ศรชล.ภาค
เพื่อการข
าว อันจะนําไปสู
การจัดวางกําลังทางเรือและอากาศยานได อย
างเหมาะสม
abstract:
Abstract
Title International Cooperation for Safeguarding National Maritime
Interests of THAI-MECC
Field Military
Name Rear Admiral Cherngchai Chomcherngpat Course NDC Class 61
Maritime threats caused by human and nature are common in Thailand,
given its geopolitical conditions which include two sea borders. Most maritime threats
are transboundary threats committed at sea. In response to the threats, single-state
measures are not sufficient. Therefore, creating international cooperation is crucial for
strengthening maritime safety and security. According to the authority given by the
Maritime National Interests Protection Act BE.2562, the THAI-MECC effectively responses
to non-traditional maritime threats and strengthening close cooperation between foreign
maritime law enforcement agencies must be developed. The cooperation mechanism
includes interagency meetings and coordination between operational units at sea,
covering intelligence exchange for monitoring, controlling and evaluating marine security
environments in all aspects.
The research found that, while THAI-MECC was operating as
a coordinating center, issues and obstacles in developing cooperation with foreign
countries are; unclear international policies and plans, personnel shortages and
excessive workloads for personnel who work in two positions, lack of budget
for fostering cooperation with foreign countries, inadequate facilities and
infrastructures due to the limitation as coordinating center, and lack of cooperation
and public relations with stakeholders.
As a result, guidelines for strengthening the international cooperation
of THAI-MECC (as a command center) are; formulation of clear policies and plans
for strengthening international maritime cooperation, establishment of a division
specifically responsible for foreign affairs to determine international policy and
follow up on prosecutions occurring outside the state, developing and improving
information sharing via the MDA system with foreign countries, organizing activities
to strengthen international cooperation, personnel training on maritime threats and
guidelines for international coordination, strengthening cooperation on intelligence
exchange with neighboring countries surrounded to the area of operation of THAIMECC area command, which will contribute to effective operation of ships and
aircrafts.
