เรื่อง: แนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคของภาคเอกชนต่อการพัฒนาเขตระเบียงเศรษฐกิจ พิเศษภาคตะวันออก, (วปอ.8625)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายกิตติพัฒน์ เพียรธรรม, (วปอ.8625)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคของภาคเอกชนต!อ
การพัฒนาเขตระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผูวิจัย นายกิตติพัฒน( เพียรธรรม หลักสูตร วปอ. รุนที่ 61
ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor: EEC) เป=นยุทธศาสตร(
สําคัญของรัฐบาลในการขับเคลื่อนวิสัยทัศน( “ประเทศไทย 4.0” เพื่อนําพาประเทศสู!การเป=นประเทศ
รายไดสูง ที่มาถูกทาง โดยพยายามแกไขจุดอ!อนของนโยบายก!อนหนา เช!น เขตเศรษฐกิจพิเศษใน 10
จังหวัดชายแดน และการส!งเสริม 10 อุตสาหกรรมเปKาหมาย (S-curve industries) รัฐบาลมุ!งหวังให
โครงการ EEC ดึงดูดการลงทุนจากทั้งในและต!างประเทศในพื้นที่ 3 จังหวัดในภาคตะวันออก ซึ่งเป=นพื้นที่
เดิมของโครงการพัฒนาอีสเทิร(นซีบอร(ดที่เกิดขึ้นในอดีต แมว!าการดึงดูดการลงทุนมีความสําคัญต!อการ
เติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้น เปKาหมายที่แทจริงของการพัฒนา EEC ไม!ควรวัดจากเพียงยอดลงทุนที่
ไดรับหรือจํานวนบริษัทชั้นนําระดับโลกที่มาลงทุน แต!ควรวัดจากความสามารถเทคโนโลยีของประเทศ
และทักษะของแรงงานไทยที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนการปฏิรูปกฎระเบียบและการบริการภาครัฐที่จะตามมา
และการสรางความเขมแข็งของชุมชนในระยะยาว ในการดําเนินโครงการ EEC รัฐบาลไดประกาศเสาหลัก
ที่สําคัญ 3 ประการคือ การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน การใหแรงจูงใจเพื่อดึงดูดการลงทุน และการอํานวย
ความสะดวกในการลงทุน ประการแรก คือ การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ซึ่งมีทั้งการยกระดับโครงสราง
พื้นฐานที่มีอยู!เดิม เช!น สนามบินอู!ตะเภา ท!าเรือมาบตาพุด ท!าเรือแหลมฉบัง ท!าเรือสัตหีบ รถไฟรางคู!
และมอเตอร(เวย( และการเริ่มโครงการใหม! เช!น รถไฟความเร็วสูง และเมืองอัจฉริยะ ประการที่สอง คือ
การใหแรงจูงใจทางภาษีและไม!ใช!ภาษี โดยนักลงทุนในเขตส!งเสริมจะไดรับสิทธิประโยชน(ทางภาษีมาก
เป=นประวัติการณ( เช!น การยกเวนภาษีเงินไดนิติบุคคลสูงสุด 15 ปY ซึ่งทําใหอัตราภาษีเงินไดนิติบุคคลที่จะ
จัดเก็บจริงของไทยต่ําที่สุดในอาเซียน และการลดหย!อนภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาสูงสุดเหลือเพียงรอยละ
17 สําหรับบุคคลที่มีทักษะสูงในระดับโลก ซึ่งนับเป=นครั้งแรกที่รัฐบาลไทยมีมาตรการในลักษณะ
ดังกล!าว นอกจากแรงจูงใจทางภาษีแลว นักลงทุนยังจะไดรับสิทธิประโยชน(ที่ไม!ใช!ภาษี เช!น การเช!าที่ดิน
ไดสูงสุด 99 ปY การไดรับอนุญาตใหทําธุรกรรมทางการเงินดวยเงินตราต!างประเทศ และการพิจารณา
รายงานการวิเคราะห(ผลกระทบสิ่งแวดลอม (EIA) ใหเสร็จภายใน 1 ปY ประการที่สาม คือ การอํานวย
ความสะดวกในการลงทุน ซึ่งจะมีการจัดตั้งศูนย(บริการเบ็ดเสร็จ ในสํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขต
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยเลขาธิการของสํานักงานฯ สามารถอนุมัติหรือออกใบอนุญาตต!างๆ ได ทั้ง
ที่เกี่ยวกับการควบคุมอาคาร การจดทะเบียนพาณิชย( และการจัดสรรที่ดิน ซึ่งจะช!วยปลดล็อกปaญหาดานข
กฎระเบียบที่เป=นอุปสรรค และการใหบริการของรัฐที่ขาดความเป=นเอกภาพที่เป=นอยู!ในปaจจุบัน การ
มุ!งมั่นดําเนินการตามมาตรการใน 3 เสาหลักดังกล!าวทําให EEC กลายเป=นโครงการที่น!าสนใจมากต!อนัก
ลงทุน เมื่อเทียบกับการดึงดูดการลงทุนทั้งหลายของรัฐบาลไทยที่เคยมีมา ดานรัฐบาลเองก็หวังเป=นอย!าง
ยิ่งว!า การลงทุนที่จะเกิดขึ้นใน EEC จะช!วยกระตุนเศรษฐกิจของประเทศ
ดวยเหตุนี้ ทําใหการขยายตัวภาคอุตสาหกรรมของเขตระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออก EEC เติบโตเป=นลักษณะกาวกระโดดและรวดเร็วโดยการมุ!งเนนในอุตสาหกรรมเป=นหลัก ซึ่ง
ทําใหเกิดนิคมอุตสาหกรรมต!างๆ เกิดขึ้นมากมายจึงเป=นสาเหตุทําใหเกิดการขาดแขลนดานพลังรวมไปถึง
การขยายตัวของโครงสรางขั้นพื้นที่ฐานที่จะมารองรับและสนับสนุนอุตสหากรรมและธุรกิจต!างๆ และ
การวางแนวทางในการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานของภาคเอกชนที่จะมาลงทุนในการสรางฐานและขยาย
พื้นที่ในระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก จากสาเหตุนี้ทําใหผูวิจัยจะศึกษาเรื่องนี้ เพราะเห็นว!าการ
พัฒนาโครงสรางพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคที่จะมาส!งเสริมใหศักยภาพในการผลิตอุตสหกรรมต!างๆ
ในเขตระเบียงเศรษฐิภาคตะวันออก นั้นเริ่มจะเขาขั้นวิกฤติ เนื่องจากสภาพในปaจจุบันมีความการ
ขยายตัวของภาคอุตสาหกรรมในการผลิตเป=นอย!างสูง ประกอบกับการแข!งขันในดานการผลิตในดาน
อุตสาหกรรมที่ตองแข!งขันกันในการส!งออกไปขายต!างประเทศ จึงเป=นเหตุตองขยายพื้นที่ในการขยาย
โรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งจากการที่ตองอาศัยโครงสรางพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคในนิคม
อุตสาหกรรมในพื้นที่ นั้นก็จะส!งผลในการผลิตใหมีประสิทธิภาพในรูปแบบต!างๆ มาปKอนใหกับโรงงานใน
นิคมอุตสาหกรรมอยู!เสมอ ซึ่งจากการที่ตองใชพลังงานตลอดเวลาจึงทําใหมีผลกระทบต!อดาน
สภาพแวดลอมซึ่งก!อใหเกิดมลพิษและมีผลกระทบต!อทรัพยาธรรมชาติในพื้นที่ ดวยเหตุนี้ผูวิจัยจึง
เล็งเห็นว!าในอนาคตธุรกิจดานโครงสรางพื้นฐานจะมีความสําคัญมากต!อไป ซึ่งผูวิจัยจะศึกษาในดาน
ต!างๆ ที่เกียวของกับแนวทางการพัฒนาโครงสรางขั้นพื้นฐานที่ใชและสามารถทําส!วนขยายใหเกิด
ประโยชน(ใหกับนิคมอุตสาหกรรมต!างๆ ที่เป=นอยู! ตลอดจนศึกษาดานผลกระทบต!อการใชหรือผลิต
ทรัพยากรต!างๆ ซึ่งอาจจะส!งผลกระทบต!อสิ่งแวดลอม โดยจะทําการศึกษาเปรียบเทียบงานวิจัยและ
ขอมูลดานต!างๆ เพื่อใหเกิดประโยชน(สูงสุดในการนํางานวิจัยนี้ไปใชในการปฏิบัติต!อไป
abstract:
Abstract
Title Guidelines for the Development of Infrastructure and Public Utility
Systems for the Development of the Eastern Economic Corridor
Field Economics
Name Mr. Kittipat Peantham Course. NDC Class 61
Eastern Economic Corridor (EEC) is an important strategy of the government to
drive the vision of "Thailand 4.0" in order to bring the country to be a high-income country
that is in the right direction by trying to fix the weaknesses of the previous policy such as
special economic zones in 10 border provinces And promoting 10 S-curve industries. The
government aims for the EEC project to attract investment from both domestic and
international in 3 provinces in the eastern region which is the original area of the Eastern
Seaboard Development Project that occurred in the pastใ Although attracting investment
is important for short-term economic growth, the true goal of the EEC development
should not be measured by only the amount of investment received or the number of
world-class companies investing, but the country's technological capability and the skills of
Thai workers increasing as well as regulatory reform and government services that will
come after, and strengthen the community in the long term. As for implementing the EEC
project, the government announced three important pillars: infrastructure development.
Providing motivation to attract investment and facilitating investment.
The first one is the development of infrastructure, which has both improved
existing infrastructure such as U-Tapao Airport, Map Ta Phut Pier, Laemchabang Port,
Sattahip Pier, Double Track Railway and Motorway and the launch of new projects such as
high-speed trains, and the smart city.
The second is to provide tax incentives and non-taxes. The investors in the
promotion zone will receive a record high tax incentives, such as the exemption of
corporate income tax of up to 15 years, which makes the Thai corporate income tax rate
to be the lowest in ASEAN, and the maximum personal income tax deduction is only 17
percent for highly skilled individuals at the world level. This is the first time that the Thai ง
government has implemented such the measures. In addition to tax incentives, Investors
will also receive non-tax benefits such as land lease for a maximum of 99 years, receiving
permission to do financial transactions with foreign currency, and review of the
Environmental Impact Assessment (EIA) report within 1 year
The third one is to facilitate investment which will establish a complete
service center in the Office of the Eastern Region Special Development Zone Policy Office
where the Secretary-General of the Office can approve or issue licenses both relating to
building control, commercial registration, and land allocation which will help unlock the
regulatory problems that are the obstacles and the service of the state that currently lacks
the unity.
Committed to implementing the three measures of the three pillars, EEC has
become a very interesting project for investors when compared to attracting all the
investments of the Thai government that had previously been. The government entirely
hope that Investment that will occur in the EEC will help stimulate the country's
economy. For this reason, the industrial expansion of the Special Economic Corridor in
the east region will grow in fast progress with focusing on industry causing various
industrial estates established.
This is causing a lack of competitive power, including the expansion of the
base area structure that will support different industries and businesses, and the
guidelines for the development of the private sector infrastructure that will be invested
in building the base and expanding the area in the eastern special economic corridor.
With the issue above, the researcher wanted to study this matter as it was
seen that the development of infrastructure and utilities that will enhance the potential
of various industrial production In the corridor of the eastern region that began to enter
the crisis due to the current condition. There is a high expansion of the manufacturing
industry. It is combined with the competition in the production in the industry that has
to compete in exports to foreign countries. Therefore, it is a need to expand the area
due to the need for infrastructure and public utility in industrial estates in the area. This
will result in the production to be effective in various forms to feed to the factories in
the industrial estate always. จ
Since the need to use energy all the time, the environment is affected. And
this causes pollution and affects natural resources in the area. For this reason, the
researcher foresaw that in the future the infrastructure businesses will continually be
very important.
The researcher is going to study in different fields related to the guidelines
for the development of basic structures used and it can make extensions to benefit
industrial estates as well as studying the effect on the use or production of various
resources which may has impact on the environment. The comparative study of
researches and various information will be conducted to maximize the benefits of using
this research in further operations.
