เรื่อง: แนวทางการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (Public-Private Partnerships : PPPs) ในการดำเนินโครงการของกองทัพอากาศ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลอากาศตรี เสนาะ พรรณพิกุล
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2556
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื
อง แนวทางการร่วมลงทุนระหวางภาครัฐและภาคเอกชน (Public - Private Partnerships ่ : PPPs)
ในการดําเนินโครงการของกองทัพอากาศ
ลักษณะวิชา การทหาร
ผ้วิจัย ู พลอากาศตรี เสนาะ พรรณพิกุล หลักสูตร ปรอ. ร่นที
ุ 89
การวิจัยครั<งนี<มีวัตถุประสงค์ เพื@อศึกษาการร่วมลงทุนระหวางภาครัฐและภาคเอกชน ่
ศึกษาโครงการของกองทัพอากาศ ที@มีความเหมาะสมในการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน
และเสนอแนวทางการร่วมลงทุนระหวางภาครัฐและภาคเอกชนในการดําเนินโครงการของกองทัพอากา ่ ศ
วิธีดําเนินการวิจัย ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยมีแหล่งข้อมูลจากการสัมภาษณ์
เชิงลึก (In-depth Interview) กบกลุ ั ่มผู้ให้ข้อมูลหลัก (Key Informants) และข้อมูลจากเอกสาร (Documentary)
ที@เกี@ยวข้องต่าง ๆ การวิเคราะห์ข้อมูลใช้เทคนิคการวิเคราะห์ข้อมูลแบบการวิเคราะห์เชิงเนื<อหา
(Content Analysis) เพื@อแสวงหาผลการวิจัยตามวัตถุประสงค์ที@ได้กาหนดไว้ ํ
ผลการวิจัยพบวา การร ่ ่วมลงทุนระหวางภาครัฐและภาคเอกชน เป็ นรูปแบบการดําเนินงาน ่
ที@ภาครัฐให้เอกชนเข้ามีส่วนร่วมในการดําเนินโครงการ เพื@อเพิ@มประสิทธิภาพของการดําเนินงานและ
การบริการ มีแนวคิดหลักสําคัญที@ต้องคํานึงถึง คือ ข้อจํากดงบประมาณและหนี ั <สาธารณะ จากการใช้
งบประมาณของภาครัฐมาดําเนินการ และความคุ้มค่าทางการเงิน (Value for Money : VfM) ในส่วน
ของความเหมาะสมในการนํา PPPs มาใช้กบโครงการของกองทัพอากาศนั ั <นโครงการเสริมสร้าง
กาลังกองทัพ ไม ํ ่มีความเหมาะสมต่อการดําเนินโครงการในรูปแบบ PPPs แต่ในส่วนของโครงการ
ปกติ ซึ@งเป็ นโครงการเกี@
ยวกบการพัฒนาและปรับปรุงงานของกองทัพ เช ั ่น โครงการก่อสร้างบ้านพัก
อาศัยของกองทัพอากาศ โครงการปรับวางที@ตั<งโรงเรี ยนนายเรืออากาศ โครงการปรับวางที@ตั<ง
หน่วยงานกองทัพอากาศ โครงการจัดหารถเฉพาะการสายช่างโยธาทดแทน เป็ นต้น มีความเหมาะสม
ที@จะนํา PPPs เข้ามาใช้ เพื@อลดข้อจํากดทางด้านงบประมาณ และมีความคุ้มค ั ่าทางการเงิน สําหรับ
แนวทางการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการดําเนินโครงการของกองทัพอากาศ
ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ.8__9 ได้แก่ การศึกษา
วิเคราะห์โครงการ การว่าจ้างที@ปรึ กษาเพื@อจัดทํารายงานผลการศึกษาโครงการ การแต่งตั<ง
คณะกรรมการคัดเลือก การลงนามในสัญญาร่วมลงทุน เป็ นต้น อยางไรก ่ ็ตามกองทัพอากาศ ยังไม่เคย
มีการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนมาก่อน จึงควรจะพิจารณาให้ดีว่าควรจะคัดเลือก
โครงการใด มาเป็ นโครงการนําร่อง จึงจะมีความเป็ นไปได้ เหมาะสม และคุ้มค่ามากที@สุด
abstract:
ABSTRACT
Title Public - Private Partnerships (PPPs) Guideline to Execute the Royal Thai Air Force Projects
Field Military
Name AVM. Sanor Panpigool Course NDC (JSPS) Class 26
The objectives of this research are to study Public - Private Partnerships (PPPs), and
to study the Royal Thai Air Force projects that are convenient for PPPs, also bring up PPPs guideline
to execute the Royal Thai Air Force projects. This research studies by way of qualitative research.
The data collected from in depth interview the key informants and from documentary. The data
analyze by content analysis technique that search for research result fallowing the objectives of
this research.
It was found from the study that PPPs is the processing model that public give private
to be participate in projects management that will be much more efficiency products and service .
The important ideas are the limitation of budgets and the value for money (VfM). For the Royal
Thai Air Force projects that are convenient for PPPs, it was found that the reinforce projects are
not suitable for PPPs. But the normal projects that support the general jobs of Royal Thai Air
Force, such as the residence construction project, the adjusting placement of Royal Thai Air Force
academy school project, the adjusting placement of Royal Thai Air Force units project and the
specific civil engineering cars procurement project are convenient to use PPPs for reduce budgets
limitation and they will be value for money. For the way to use PPPs to execute the Royal Thai
Air Force projects must follows an act of legislation Thailand PPPs 2556 BE., for example the
projects analysis, the projects study report by employ consultant, the appoint of private choosing
committee and signing of promise. However the Royal Thai Air Force has never used PPPs with
any projects. So Royal Thai Air Force should screen for pilot project that is possible, convenient
and the most value for money.
