เรื่อง: แนวทางการกำหนดรูปแบบความร่วมมือการบรรเทาสาธารณภัยของกลุ่มประเทศอาเซียนในบทบาทของกองทัพอากาศ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาวาอากาศเอก สิทธิชัย แก้วบัวดี
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2556
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
- ก -
บทคัดย่อ
เรื
อง การพัฒนารูปแบบความร่วมมือบรรเทาสาธารณภัยอาเซียนในบทบาทของ
กองทัพอากาศ
ลักษณะวิชา การทหาร
ผ้วิจัย ู นาวาอากาศเอก สิทธิชัย แกวบัวดี ้ หลักสูตร ปรอ. ร่นที
ุ 26
การวิจัยครั*งนี*มีประเด็นปัญหาการวิจัยคือทําอยางไร ให้กองทัพอากาศมีรูปแบบการสร้างการมี ่
ส่วนร่วมปฏิบัติการบรรเทาสาธารณภัยของอาเซียน มีวัตถุประสงค์การวิจัยที5สําคัญ คือการศึกษาระบบความ
ร่วมมือ การบรรเทาสาธารณภัยของกลุ่มประเทศอาเซียน แล้วกาหนดรูปแบบความร ํ ่วมมือการบรรเทาสาธารณ
ภัยในกลุ่มประเทศอาเซียน โดยบทบาทของกองทัพอากาศเป็ นการศึกษาวิจัยโดยกระบวนการวิจัยเอกสาร
(Document Research) พร้อมการจัดทําการสนทนากลุ่มยอย (Focus Group) เพื5อการเก ่ ็บรวบรวมข้อมูลเสริมผล
การวิเคราะห์ เอกสารจากผู้มีบทบาทการทํางานที5เกี5ยวข้องกบการบรรเทาสาธารณภัยของกองทัพอากาศ ั
ผลการวิเคราะห์ข้อมูลพบวา ความร ่ ่วมมือการบรรเทาสาธารณภัยพิบัติของอาเซียนจะต้องมีการทํา
กาหนดโครงสร้างการทํางาน มีการก ํ าหนดบทบาทหน้าที5ในการใช้ขีดความสามารถของกองทัพอากาศต ํ ่อการ
ให้ความช่วยเหลือการบรรเทาสาธารณภัยมีแนวทางการใช้อากาศยานของกองทัพอากาศเพื5อรองรับภารกิจการ
บรรเทาสาธารณภัยของประเทศสมาชิกอาเซียน พร้อมมีระบบการบริหารการจัดการเพื5อการช่วยเหลือและ
บรรเทาสาธารณภัย โดยรูปแบบระบบความร่วมมือการบรรเทาสาธารณภัย อยู่ในกรอบเสาหลักความร่วมมือ
ความมันคงและการเมือง มีมติที5ประชุมของรัฐมนตรีกลาโหมอาเซีย 5 นและคู่เจรจาสร้างระบบและโครงสร้าง
การจัดการที5สอดคล้องกบ AHA เชื5อมโยงก ั บนโยบายและระบบการบริหารของศูนย์บรรเทาสาธารณภัยของ ั
กองทัพไทย มีสาระสําคัญของระบบรูปแบบความร่วมมือการจัดการบรรเทาสาธารณภัยของกองทัพอากาศ
ที5ต้องประสานระบบการปฏิบัติความร่วมมือในกองทัพ ระหว่างหน่วยงานในประเทศและการจัดการความ
ร่วมมือระหว่างประเทศ โดยที5กองทัพอากาศจะต้องมีระบบการบริหารการจัดการศูนย์ปฏิบัติการบรรเทาสา
ธารณภัย (ศบภ.สณอ.) ที5มุ่งทรัพยากร 3 ประการ คือ ความประหยัด มีประสิทธิภาพและเสริมสร้างศักยภาพ
(3ข้อ) มีทรัพยากร 4’R เพื5อการปฏิบัติ คือ มี Resource มีความรวดเร็ว (Rapid)มีการตอบสนอง (Response) และ
พร้อมให้การช่วยเหลือบรรเทาสาธารณภัย (Resource) มีการกําหนดบทบาทหน้าที5สําคัญ 5 ประการคือ
ศปก.สณอ.ทอ. เป็ นศูนย์ข้อมูลพิบัติภัยเป็ นศูนย์ประสานงาน เป็ นศูนย์ช่วยเหลือ เป็ นศูนย์การจัดการ และเป็ น
ศูนย์การเรียนรู้ด้านการบรรเทาสาธารณภัย ศปก.สณอ.ทอ.ต้องมีความพร้อม 6 ประการ คือ พร้อมด้านกาลังพล ํ
ระบบงานด้านแผนงาน ด้านอุปกรณ์เทคโนโลยี ด้านทรัพยากร และด้านการฝึ กซ้อมการบรรเทาสาธารณภัย
ศูนย์ปฏิบัติการบรรเทาสาธารณภัยของ ทอ. มีการจัดการเป็นแบบจําลอง (Model) 3E 4R Function +
6 ความพร้อมปฏิบัติการ
abstract:
ABSTRACT
Title The Development of Disaster Relief Cooperative Model in ASEAN by The Role of Royal
Thai Air Force.
Field Military
Name Group Captain SittichaiKaewbuadee Course NDC (JSPS) Class 26
The main objective of this research were the cooperative method of ASEAN member to
natural disaster relief and then to develop the model of ASEAN Cooperation to natural disaster
relief by the role of Royal Thai Air Force of Thailand which served the research problem on how
to construct the model of the participation to relief natural disaster in ASEAN. The research
methodologies used in this study were related research papers and interviewed data that was
collected from target group, the staff of Air Force, who working in function.
The results of the study showed that the cooperative to natural disaster relief must have
the working structure and system, function conceptual, the capability of Air Force to the disaster
relief, by setting the system to use. The aircraft specially for the ASEAN members, the normally,
the Defence Ministry of ASEAN have some solutions to work together about the natural disaster
by the name of AHA center to operate the helping system for ASEAN disaster; start from the
policy and the process to cooperate coordination in the Air Force; between Air Force and the
ASEAN Coordination.
Thus, the Royal Thai Air Force must have the natural disaster relief center on the name
of the center of operation to natural disaster, with their 3 purposes by the letter of “E”, economic,
efficiency and empowerment to the mission, 4’R for the recourses, rapid, response and rescue.
The disaster relief center of Air Force is the data center, the coordination center, the helping
center, the operation center and the Disaster Learning center. The disaster relief center must be
ready to work by six dimensions; the manpower, the planning system, the technology and
equipment, the working resources and how to run to reality practice.
