เรื่อง: แนวทางในการกำกับดูแลการระดมทุนโดยการเสนอขายเหรียญดิจิทัล (Initial Coin Offering) เพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ศักรินทร์ ร่วมรังษี
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางในการก ากับดูแลการระดมทุนโดยการเสนอขายเหรียญดิจิทัล (Initial Coin
Offering) เพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผู้วิจัย นายศักรินทร์ ร่วมรังษี หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 60
เศรษฐกิจดิจิทัลเป็นยุทธศาสตร์ส าคัญของชาติที่จะช่วยขับเคลื่อนประเทศไทยไปสู่
ระบบเศรษฐกิจใหม่ รัฐบาลจัดท าแผนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมซึ่งส่วนหนึ่งมี
วัตถุประสงค์สนับสนุนกิจการขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) และวิสาหกิจตั้งใหม่ (Startup) ให้
ประกอบธุรกิจโดยใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมหรือเป็นผู้ประกอบธุรกิจด้านเทคโนโลยี ซึ่งได้มีการ
ให้ความส าคัญปรากฏในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 –2564)
ในโลกยุคดิจิทัลที่เทคโนโลยีเปลี่ยนอย่างรวดเร็วและผู้คนทั่วโลกเชื่อมโยงกันผ่าน
อินเตอร์เน็ตท าให้ผู้ประกอบธุรกิจที่ต้องการเงินทุนสามารถระดมทุนจากมวลชน (Crowd) ที่เรียกว่า
Crowdfunding ซึ่งมีต้นทุนต่ า ใช้เวลาน้อยและได้เงินจ านวนมาก โดยต่อมาการระดมทุนดังกล่าว
ได้พัฒนาไปเป็นรูปแบบที่เรียกว่า Initial Coins Offering หรือ ICO ซึ่งผู้ระดมทุนออก Digital
Token/Coin หรือเหรียญดิจิทัลมาเพื่อขายให้กับมวลชน จึงมีลักษณะใกล้เคียงกับการระดมทุนโดย
ขายหุ้นต่อประชาชน หรือ Initial Public Offeringเป็นอย่างมาก
เมื่อ ICO ขยายตัวไปในวงกว้างอย่างก้าวกระโดด จึงอาจเป็นความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบ
เสียหายต่อประชาชน หรืออาจมีการใช้เพื่อการฟอกเงินหรือหลอกลวงประชาชน รัฐบาลของ
ประเทศต่าง ๆ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน และสวิสต์เซอร์แลนด์ จึงเฝ้าระวังและติดตามอย่างใกล้ชิด
ซึ่งแต่ละประเทศมีแนวทางด าเนินการที่แตกต่างกันไป ไทยเป็นประเทศแรกในโลกที่ออกกฎหมาย
เฉพาะเพื่อก ากับดูแล ICO โดยเน้นเพื่อคุ้มครองประชาชนผู้ลงทุนและการป้องกันการฟอกเงินหรือ
หลอกลวง ในปัจจุบันหน่วยงานทางการมีการพิจารณากฎเกณฑ์หรือแนวทางก ากับดูแลที่
เหมาะสมและทันเหตุการณ์ ซึ่งมีความท้าทายที่จะต้องสร้างความสมดุลระหว่างการส่งเสริม
สนับสนุนให้ธุรกิจ SME หรือ Startup ที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลให้สามารถใช้เป็นแหล่งเงินทุน
ทางเลือก ในขณะที่ต้องก ากับดูแลให้กลไกการระดมทุนมีความโปร่งใส เป็นธรรมและมี
ประสิทธิภาพเพื่อคุ้มครองประชาชนผู้ลงทุน
abstract:
ABSTRACT
Title Supervisory and regulatory framework for initial coin offering to support
the
development of digital economy strategy and policy
Field Economics
Name Mr. Sakkarin Ruamrangsri Course NDC. Class 60
Thailand’s Digital Economy Strategic Policy provides support for new business
innovations to drive its economy and social development into the new era of digital
transformation. One of its objective is to promote the use of new technology to improve and
create new business innovation to support SME and Startup. This policy has been included as key
development issues under the 12th National Economic and Social Development Plan (BE 2560-
2564)
In the past year, SME or Startup have been leveraging the technology of internet to
acquire new sources of funding directly from crowd, known as “Crowdfunding”. It was fast,
efficient, required low investment and can be used to leverage large amounts of funding. The
“Crowdfunding” has since been evolved into “Initial Coins Offering” or ICO. With the ICO, the
entrepreneur issues “Digital Token or Coin” to exchange for the predetermined future goods,
services, or equity shares, similarly to the “InitialPublic Offering” or IPO.
The concern over financial crime and fraud with ICO could potentially cause adverse
effect that could damage investors or the public. To minimize the risk, many countries such as the
United State of America, China, and Switzerland have been mornitoring the ICO development
closely with different approaches. Thailand is the first country in the world to have legislation
specifically regulating ICO, with a focus on supervision to protect public investors and prevent
financial crime. It has the challenge of supporting SME or Startup to leverage the digital
technology for fundraising, but there is also a need for transparency in fundraising mechanisms
that is fair and effective to protect investors and public.
