เรื่อง: แนวทางการให้เอกชนร่วมลงทุนและบริหารจัดการที่พักริมทางบนทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย สุรชัย ศรีเลณวัติ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย อ
เรื่อง เรื่อง แนวทางการใหเอกชนร วมลงทุนและบริหารจัดการที่พักริมทา แนวทางการใหเอกชนร วมลงทุนและบริหารจัดการที่พักริมทาง
บนทางหลวงพิเศษระหว างเมือง บนทางหลวงพิเศษระหว างเมือง บนทางหลวงพิเศษระหว างเมือง
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ การเศรษฐกิจ
ผูวิจัย ผูวิจัย นายสุรชัย ศรีเลณวัติ นายสุรชัย ศรีเลณวัติ นายสุรชัย ศรีเลณวัติ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ หลักสูตร วปอ. รุ นที่ 59
ป,จจุบันกรมทางหลวงอยู ระหว างดําเนินการก อสรางโครงการทางหลวงพิเศษระหว าง
เมืองหลายเสนทาง โดยมีที่พักริมทาง (Rest Area) เป8นองค9ประกอบของสิ่งอํานวยความสะดวก
ที่สําคัญตามมาตรฐานของทางหลวงพิเศษระหว างเมือง เพื่อใชเป8นจุดแวะพักสําหรับผูใชทางและ
เพื่อความปลอดภัยในการใชรถใชถนน มีสิ่งอํานวยความสะดวกต างๆ ใหบริการแก ผูใชเสนทาง เช น
ที่จอดรถ ศาลาพักผ อน หองน้ํา รานอาหาร รานขายของ สถานีบริการน้ํามัน และการบริการอื่นๆ
เป8นตน
การเป@ดโอกาสใหเอกชนมีส วนร วมลงทุนและบริหารจัดการที่พักริมทางบน
ทางหลวงพิเศษระหว างเมือง เป8นแนวทางหนึ่งที่จะช วยลดภาระดานงบประมาณและบุคลากรของ
ภาครัฐ รวมถึงเป8นช องทางที่ภาครัฐจะอาศัยศักยภาพ ความเชี่ยวชาญ และความคล องตัวของ
ภาคเอกชนในการพัฒนาและดูแลบริหารจัดการที่พักริมทางใหเป8นไปอย างมีประสิทธิภาพ อย างไรก็ดี
การดําเนินการในลักษณะดังกล าว ถือเป8นภารกิจใหม ที่ทาทายสําหรับกรมทางหลวง จําเป8นตองศึกษา
หลักการและแนวคิดของการใหเอกชนร วมลงทุนในกิจการของรัฐ ตลอดจนระเบียบและขอกฎหมายที่
เกี่ยวของ เพื่อนําไปใชเป8นขอมูลสําหรับการวางแผนและดําเนินงานใหบรรลุผลสําเร็จอย างมี
ประสิทธิภาพและสอดคลองกับระเบียบขอกฎหมายที่ใชบังคับต อไป
จากการศึกษาแนวคิดและหลักการของการใหเอกชนร วมลงทุนและบริหารจัดการ
ที่พักริมทาง รวมถึงแนวทางปฏิบัติที่มีการดําเนินงาน ทั้งในประเทศและต างประเทศ ตลอดจนการ
สํารวจและรวบรวมขอมูลความคิดเห็นของผูที่มีส วนไดส วนเสียต างๆ พรอมทั้งการทบทวนขอกฎหมาย
และระเบียบที่เกี่ยวของ การศึกษาวิจัยนี้ไดนําเสนอแนวทางการใหเอกชนร วมลงทุนและบริหารจัดการ
ที่พักริมทางในเขตทางหลวงพิเศษระหว างเมือง อาทิเช น รูปแบบของสัญญา กลไกการจัดสรร
ผลตอบแทนใหแก รัฐ ระยะเวลาของสัญญา แนวทางการอนุญาต เงื่อนไขและขอกําหนดสําหรับการให
เอกชนร วมลงทุนฯ แนวทางการคัดเลือกเอกชน แนวทางการกํากับดูแลและบริหารสัญญา เป8นตน โดย
จะเป8นขอมูลที่เป8นประโยชน9ต อการดําเนินงานของกรมทางหลวง สําหรับการใหเอกชนร วมลงทุนและ
บริหารจัดการโครงการพัฒนาที่พักริมทางแห งใหม บนโครงข ายทางหลวงพิเศษระหว างเมืองเสนทาง
ต างๆ ในอนาคต
abstract:
ABSTRACT
Title Public Private Partnerships for Investment and Management of
Motorway Rest Areas
Field Economics
Name Mr. Surachai Srilenawat Course NDC Class %&
The Department of Highways (DOH) has several intercity motorway projects
currently under construction. Provision of motorway rest areas, as essential services and facilities
for motorway travelers according to the DOH’s intercity motorway standard, has been planned to
implement so as to encourage travelers to stop in the interest of road safety. Available 24 hours a
day, facilities and services in motorway rest areas will typically include designated parking for car
and heavy vehicles, toilets, food and refreshment facilities, convenience shops, fuel station, and
others.
Using a public private partnership for investment and management of motorway rest
areas is an alternative approach that could encourage more efficient management and address the
constraint of government budget and resources. This poses new challenges to the DOH and
essentially requires a better understanding of public private partnerships as well as relevant legal
aspects for effective planning and successful implementation.
This research presents a comprehensive review of relevant literature on public
private partnerships for investment and management of motorway rest areas including
international and local practices, a survey of attitudes and opinions of stakeholders, and existing
laws and regulations. Based on this review, this research provides a number of practical and useful
recommendations for the DOH in implementing public private partnerships to finance and manage
motorway rest areas in the future.
