เรื่อง: การพัฒนาบุคลากรของกรมศุลกากร
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ชัยฤทธิ์ แพทย์สมาน
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง การพัฒนาบุคลากรของกรมศุลกากร
ลักษณะวิชา สังคมจิตวิทยา
ผู้วิจัย นายชัยฤทธิ์ แพทย์สมาน หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ ๕๙
การวิจัยเรื่อง “การพัฒนาบุคลากรของกรมศุลกากร” เป็นการศึกษาการบริหารทรัพยากร
บุคคลของกรมศุลกากรในปัจจุบัน เพื่อหาแนวทางในการพัฒนาบุคลากรและหาแนวทางพัฒนาจริยธรรม
คุณธรรมให้กับบุคลากรของกรมศุลกากร โดยก าหนดขอบเขตกลุ่มตัวอย่าง คือ ข้าราชการที่ใกล้เกษียณอายุ
ที่มีประสบการณ์การท างานสูงและมีองค์ความรู้ที่มีความส าคัญในการถ่ายทอดให้แก่ข้าราชการรุ่นใหม่
ในลักษณะของการวิจัยเชิงคุณภาพ วิเคราะห์เกี่ยวกับปัญหา ข้อจ ากัดของทรัพยากรบุคคล กรมศุลกากร
และหาแนวทางในการบริหารจัดการเพื่อวางระบบคน ระบบการพัฒนาทั้งในด้านวิชาการและการสร้าง
จิตส านึก เพื่อให้กรมศุลกากรบรรลุภารกิจตามเป้าหมายด้านการเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของ
ประเทศ
จากการวิจัยพบว่า กรมศุลกากรมีภารกิจที่ส าคัญหลายประการซึ่งมีผลต่อการเสริมสร้าง
ความมั่นคงทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ แต่ในขณะเดียวกันก็มีปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาบุคลากรหลาย
ประการ คือการขาดความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในงานศุลกากร การเกษียณอายุของข้าราชการที่มี
ความสามารถจ านวนมาก การขาดอัตราก าลัง การถ่ายทอดความรู้ การบริหารคนคุณภาพ และปัญหา
ภาพลักษณ์ขององค์กรในด้านคุณธรรม จริยธรรม แนวทางในการพัฒนาบุคลากรของกรมศุลกากรจึงต้อง
พัฒนาปรับปรุงตั้งแต่กระบวนการสรรหาบุคลากร ให้ความส าคัญกับการพัฒนาบุคลากรอย่างต่อเนื่อง
โดยมีระบบการเรียนรู้ในขณะการท างาน ก าหนดให้ความส าเร็จของการพัฒนาบุคลากรเป็นตัวชี้วัดผลงาน
ของผู้บริหารทุกระดับ กรมศุลกากรจ าเป็นต้องสร้างผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในงานศุลกากรโดยเร่งด่วน
โดยเฉพาะงานส าคัญที่ค่อนข้างยาก ซับซ้อน และส่งผลต่อเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของกรมศุลกากร
ควรด าเนินการโครงการระบบพัฒนาข้าราชการเพื่อความต่อเนื่อง ก าหนดแผนการพัฒนาบุคลากรที่ชัดเจน
และสอดคล้องกับภารกิจที่ส าคัญ ส่งเสริมให้มีการถ่ายทอดความรู้ภายในองค์การ พัฒนาระบบการบริหาร
ก าลังคนคุณภาพ นอกจากนี้กรมศุลกากรต้องเร่งพัฒนาคุณธรรม จริยธรรมให้แก่บุคลากรของกรมศุลกากร
โดยการก าหนดมาตรฐานทางจริยธรรมที่ชัดเจนซึ่งสะท้อนกรอบของกฎหมาย เป็นมาตรฐานขั้นต่ าที่
เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกคนต้องปฏิบัติสร้างกระบวนการที่ชัดเจนในการแจ้งให้เจ้าหน้าที่รู้ถึงสิทธิและหน้าที่
ของตนในการเปิดเผยการกระท าความผิด รวมทั้งการได้รับการปกป้องคุ้มครองจากการเปิดเผยการกระท า
ความผิดผู้บริหารต้องมีนโยบาย และแสดงออกให้เห็นชัดเจนถึงพฤติกรรมจริยธรรม การบริหารทรัพยากร
บุคคลควรยึดหลักคุณธรรม โปร่งใส มุ่งส่งเสริมให้เกิดพฤติกรรมจริยธรรม ขจัดระบบอุปถัมภ์และ
การแทรกแซงจากภายนอกให้หมดไป มุ่งเน้นการปฏิบัติงานที่ถูกต้องตามกฎระเบียบ หากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ผู้ปฏิบัติรวมทั้งผู้บังคับบัญชาต้องรับผิดชอบตามล าดับชั้น และมีกระบวนการลงโทษทาง
บริหารแก่ผู้ปฏิบัติที่กระท าส่อไปในทางทุจริต และต้องมีกระบวนการสืบสวน สวบสวน ลงโทษอย่าง
เหมาะสม เป็นอิสระ และรวดเร็ว
abstract:
Abstracts
Title Thai Customs Department Human Resource Development
Field Strategy
Name Mr. Chairit Patsamarn Course NDC Class 59
The research of Thai Customs Department Human Resource Development is a study of
current Thai Customs Human Resource management system. The research goal is to develop a policy
and a method to develop morality for Customs officials. The target of the research is current officials
who are close to retirement, yet highly skilled and have vast essential Customs-related knowledge. In
qualitative research perspective, this research will analyze the limitations of Customs department
human resource, in order to develop management plan for job selection and for human resource
development programs. The human resource development programs will be concentrated on both
academic and attitude. All is to lead the Thai Customs department to achieve its goal on sustainable
national economics.
From the outcomes, it is clearly seen that the Thai Customs department has many
missions to achieve to assist the sustainable national economics. However, it still faces with many
obstacles in Human Resource management such as the followings; deficiency of Customs experts;
huge amount of retired officials; deficiency of officials; tacit knowledge transfer; negative image
from society; etc. Consequently, the Human Resource development program has to start from the
recruitment process. It is crucial to get good moral officials to begin with. Then put the
recruitment process outcome in consideration of the performance measurement of Thai Customs
executives. Moreover, it is urgently critical for Thai Customs department to develop a panel of
Customs-related experts, especially in sophisticated Customs knowledge. These experts could
share their knowledge to the newly recruited officials. Next, is to implement to continuous
development plan. This is to ensure that the current officials and newly recruited officials will
receive consistency and sufficiency care from the organization, which lead to Talent Management
program. Furthermore, the issue of moral needs to made clear to the officials. All officials have to
realize the right and responsibility of their own, as well as, the protection they will receive by
doing the right thing. Thai Customs executives have to act corresponding to the good moral. The
clear and standardized punishment policy has to be set and announced. The enforcement and the
investigation have to be fast, and accurate.
