เรื่อง: แนวทางการบริหารการชำระหนี้ของรัฐบาลอย่างยั่งยืนเพื่อลดยอดหนี้สาธารณะ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย เอด วิบูลย์เจริญ
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการบริหารการชําระหนี้ของรัฐบาลอยางยั่งยืนเพื่ เรื่อง อลดยอดหนี้สาธารณะ .
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ ลักษณะวิชา .
ผูวิจัย นายเอด วิบูลยเจริญ ผูวิจัย หลักสูตร วปอ. รุนที่ รุนที่ รุนที่ 57 .
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาแนวทางในการบริหารการชําระหนี้ของไทยที่มีอยูอยางจํากัดใหมีประสิทธิภาพ
สูงสุด และศึกษาความเปนไปไดในการสรางทางเลือกในการชําระหนี้จากแหลงเงินอื่นนอกเหนืองบประมาณปกติที่ไดรับจัดสรร โดยเปนการ
วิจัยเชิงคุณภาพจากขอมูลทางสถิติและขอมูลทุติยภูมิที่เกี่ยวของระหวางป 2541 - 2558 เพื่อนํามาวิเคราะหในเชิงลึก ไดแก ขอมูลการจัดสรร
งบประมาณรายจายประจําป ขอมูลภาระหนี้ที่ครบกําหนด การประมาณการภาระหนี้ของรัฐบาล ขอมูลรายรับของภาครัฐ ขอมูลเงินคงคลัง และ
ขอมูลการใชจายงบประมาณของรัฐบาล รวมทั้งขอกฎหมายตางๆ ที่เกี่ยวของ ตลอดจนแนวทางการบริหารการชําระหนี้ของตางประเทศและ
องคการระหวางประเทศ ซึ่งผลการวิจัย พบวา ทางเลือกที่เปนไปไดในการบริหารการชําระหนี้ของรัฐบาลโดยใชแหลงเงินอื่นนอกเหนือ
งบประมาณที่ไดรับจัดสรรมีอยู 4 แนวทาง ไดแก 1) พิจารณาขอใชเงินเหลือจายจากการใชงบประมาณรายจายของสวนราชการตางๆ เมื่อสิ้น
ปงบประมาณมาสมทบกับงบประมาณที่ไดรับจัดสรรเพื่อการชําระหนี้ของรัฐบาล 2) พิจารณาขอรับจัดสรรเงินภาษีที่จัดเก็บไดจากยาสูบ สุรา
ตางๆ มาสมทบกับงบประมาณที่ไดรับจัดสรรเพื่อการชําระหนี้ของรัฐบาล 3) พิจารณานําเงินคาธรรมเนียมการค้ําประกันและใหกูตอของ
กระทรวงการคลังมาสมทบเพื่อการชําระหนี้ของรัฐบาล และ 4) พิจารณานําทางเลือกที่ 1) ทางเลือกที่ 2) และทางเลือกที่ 3) มาสมทบกับ
งบประมาณที่ไดรับจัดสรรเพื่อการชําระหนี้ของรัฐบาล ซึ่งผูวิจัยพิจารณาแลวเห็นวา แนวทางที่ 4 เปนแนวทางที่ดีที่สุด โดยมีขอเสนอแนะ
หากมีการดําเนินการควรมีการเปดรับความเห็นจากหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของและผูที่มีสวนไดสวนเสีย เพื่อศึกษาผลกระทบจากการ
ดําเนินการ และรวมกันเสนอแนะแกไขขอกฎหมาย เพื่อหาทางเลือกหรือสัดสวนที่เหมาะสมในการขอรับจัดสรรเงินเพื่อการชําระหนี้ให
สามารถดําเนินการเปนรูปธรรมได นอกจากนี้ รัฐบาลควรมีความจริงใจและแสดงความรับผิดชอบตอภาระหนี้ที่กอขึ้นโดยตองกําหนดแนว
ทางการชําระหนี้ที่กอขึ้น ตลอดจนกําหนดกรอบระยะเวลาการชําระหนี้อยางชัดเจนเพื่อใหภาระหนี้ที่เกิดขึ้นดังกลาวถูกชําระทั้งหมด รวมทั้ง มี
นโยบายที่เปนขอบังคับใหหนวยงานที่เกี่ยวของปฏิบัติตาม เพื่อใหเกิดความยั่งยืนทางการคลัง สรางเครดิตของประเทศ และเสริมสรางความ
มั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศใหแข็งแกรงตอไป นอกเหนือจากการพิจารณากอหนี้ภายใตกรอบความยั่งยืนทางการคลัง
abstract:
Abstract
Title Sustainable Government’s Debt Repayment Methods to Decrease Public Debt .
Field Economics .
Name Mr. Ace Viboolcharern Course NDC Class 57 .
This dissertation examines methods of the Government’s debt
repayment to achieve maximum efficiency under limited repayment budget. In
addition to the annual principal and interest budget allocated, various sources of the
Government’s budget and revenue are explored. Several qualitative statistical figures
and relevant secondary databases from 1998 to 2015 are used to obtain the research
of debt repayment framework namely; government annual budget allocation data;
government debt maturity profiles; principals and interests expenses of government
debt forecast; public revenue figures; treasury cash balance figures; government
budget spending data; and relevant laws and regulations. Furthermore, foreign debt
repayment and international organization debt management are also studied to
enhance an in-depth analysis. The preliminary results of the research find that there
are 4 possible approaches to utilize other sources of government’s budget and
revenue to help repay its debt. However, the best approach is to combine the
Government’s budget and revenue including government agencies’ remaining budget
at the end of fiscal year, revenue collected from sumptuary tax, and government
guarantee and on-lending fee collected from state owned enterprises to supplement
the existing principal and interest budget. The conclusion can also be drawn that the
Government should be accountable and responsible to its debt obligation to ensure
fiscal sustainability, national creditability, and long term economic stability. Following
an in-depth analysis of various statistical research results, some recommendations for
safeguarding the repayment framework will also be discussed.
