เรื่อง: การตรวจสอบเชิงป้องกัน(Preventive Auditing) แนวทางการป้องกันการคอร์รัปชั่น การรั่วไหลและการสูญเปล่าในการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ประจักษ์ บุญยัง
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2557
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง การตรวจสอบเชิงปองกัน (Preventive Auditing) : แนวทางปองกันการ
ทุจริต คอรรัปชั่น การรั่วไหลและการสูญเปลาในการใชจายเงินแผนดิน
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย นายประจักษ บุญยัง หลักสูตร วปอ. รุนที่ 57
การวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงคเพื่อวิเคราะหสภาพปญหา สาเหตุของการคอรรัปชั่น การ
รั่วไหลและการสูญเปลาในการใชจายเงินแผนดิน ศึกษาหลักการ แนวคิดและทฤษฎีการตรวจสอบเชิง
ปองกัน (Preventive Audit) ของในและตางประเทศ และเสนอแนะแนวทางในการตรวจสอบเชิง
ปองกันในการลดการคอรรัปชั่น การรั่วไหลและการสูญเปลาในการใชจายเงินแผนดิน เปนการวิจัยเชิง
คุณภาพ ซึ่งผลการวิจัยพบวา ตามกฎหมายการตรวจเงินแผนดินในหลายประเทศกําหนดใหองคกร
ตรวจเงินแผนดินมีการตรวจสอบเชิงปองกัน (Preventive Audit) เชน องคกรตรวจเงินแผนดินของ
ประเทศอังกฤษ อิตาลี บราซิล และนิวซีแลนด เปนตน ซึ่งไดดําเนินการในรูปแบบที่แตกตางกัน สําหรับ
การตรวจสอบเชิงปองกันของสํานักงานการตรวจเงินแผนดินไทย ตามกฎหมายก็ใหอํานาจหนาที่ไว
บางสวนแตยังไมชัดเจน และจากการศึกษาและสํารวจความคิดเห็นของผูทรงคุณวุฒิและหนวยรับตรวจ
พบวา สวนใหญเห็นดวยที่จะใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดินทําหนาที่ตรวจสอบในเชิงปองกันกอนการ
ดําเนินงานหรือจายเงินอยางจริงจัง จะชวยใหปองกันหรือลดการทุจริตคอรรัปชั่น การรั่วไหลและการ
สูญเปลาในการใชจายเงินแผนดินไดอยางมาก โดยเฉพาะในกระบวนการจัดซื้อจัดจาง แตตองไมทําให
การดําเนินงานของหนวยงานตางๆ และการใชจายเงินลาชา
แนวทางการดําเนินการใชมาตรการการตรวจสอบเชิงปองกันใหมีใหมีประสิทธิภาพและเกิด
ประสิทธิผลนั้น ควรระบุอํานาจหนาที่ไวในกฎหมายใหชัดเจนเชนในตางประเทศ รวมไปถึงการพัฒนา
บุคลากร แนวทางและวิธีการตรวจสอบ ระบบฐานขอมูลตางๆ ใหมีความพรอมที่จะปฏิบัติหนาที่ไดอยาง
มีประสิทธิภาพ
...............................................................................
abstract:
ABSTRACT
Title Preventive Audit : The anti-corruption corrupt leakage
and waste in the National spending.
Field Politices
Name Mr. Prajuck Boonyoung
The objective of this qualitative research is to 1) analyze the problems,
cause of the corrupt, leakage and waste of National spending. 2) study concept and
theory of Preventive Auditing in Thailand and foreign countries. 3) devise methods to
improve the process of preventive auditing and post-auditing implementation. By
law, the Auditor General, in many countries the organization of the Auditor checked
Preventive as Corporate Auditor of England, Italy, Brazil and New Zealand, which has
taken on different forms. By law, preventive monitoring of the Office of the Auditor
General of Thailand gives them some authority, but it is not yet clear. From the
studies and surveys, Experts and the Audited agency agree with the implementation
of preventive or pre-pay seriously. To help prevent or reduce corruption corrupt.
Leakage and waste in fiscal spending significantly. Especially in the procurement
process but do not make the operations of the various departments and the
delayed payment.
The measures that should be taken in order to improve preventive
auditing and to be able to enforce measures after the results are obtained include.
It should be clearly stated in the law, such authority abroad. Including staff
development, guidelines and auditing methods various database systems, to be
ready to perform their duties effectively
................................................................................
