เรื่อง: แนวทางการพัฒนาเสริมสร้างความพร้อมรบหน่วยรบพิเศษ กองทัพบกไทย,(วปอ.10103)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตรี ณรงค์ฤทธิ์ คัมภีระ,(วปอ. 10103)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2566
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เร่ือง แนวทางการพัฒนาเสริมสร้างความพร้อมรบหน่วยรบพิเศษ กองทัพบกไทย
ลักษณะวิชา การทหาร
ผู้วิจัย พลตรี ณรงค์ฤทธิ์ คัมภีระ หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 66
เพื่อป้องกันไม่ให้ภัยจากการขยายตัวของลัทธิคอมมิวนิสต์กระทบต่อความมั่นคงของ
ประเทศไทย ทำให้ในปี พ.ศ. 2497 กองทัพบกไทยได้จัดตั้งหน่วยรบพิเศษขึ้นเป็นครั้งแรก ในนาม
“กองพันทหารพลร่ม” จากอดีตจนกระท่ังถึงปัจจุบัน หน่วยรบพิเศษของกองทัพบกไทย ได้มีการขยาย
การจัดตั ้งเป็นหน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ โดยมีบทบาทหน้าที ่ในฐานะหน่วยออมกำลัง
ทางยุทธศาสตร์ มีความรับผิดชอบในการ “ปฏิบัติการพิเศษ” ตั้งแต่ยามปกติ ยามขัดแย้ง จนถึง
ยามสงคราม เพื่อปกป้องอธิปไตยและรักษาผลประโยชน์ของชาติ รวมทั้งการรักษาความมั่นคงภายใน
การรักษาความสงบเรียบร้อย และการปฏิบัติภารกิจตามที่กองทัพบกมอบหมาย ทั้งนี้ กองทัพบก
ต้องการให้หน่วยรบพิเศษสามารถทำการรวบรวมข่าวกรอง และการแจ้งเตือนทางทางยุทธศาสตร์
ได้อย่างทันท่วงที ด้วยการเตรียมการสงครามนอกแบบ การจัดตั้งตัวแทน และข่ายงานพิเศษใน
พ้ืนที่ระวัง และพ้ืนที่ทางลึก
จากบทบาทหน้าที่และแนวความคิดในการปฏิบัติการพิเศษของหน่วยรบพิเศษของ
กองทัพบกไทยดังกล่าว ทำให้หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ ได้จัดทำแผนแม่บทการพัฒนา
หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ ปี 65 - 70 ขึ้นมา เพื่อรองรับแผนพัฒนากองทัพบก รวมทั้งเพ่ือ
เป็นกรอบและแนวทางในการเสริมสร้าง “ความพร้อมรบ” ของหน่วยรบพิเศษในการปฏิบัติภารกิจ
แต่อย่างไรก็ตาม มีความท้าทายสำคัญจากปัจจัยภายใน คือ แผนยุทธศาสตร์หรือนโยบายรัฐบาลและ
หน่วยเหนือที ่เปลี ่ยนไป อีกทั ้ง ปัจจัยภายนอกประเทศที่ผลกระทบต่อความมั ่นคงของชาติ คือ
การแข่งขันขยายอิทธิพลของประเทศมหาอำนาจ รวมทั้งปัญหาจากภัยคุกคามรูปแบบใหม่ต่าง ๆ
อาทิ ยาเสพติด และอาชญากรรมข้ามชาติ รวมถึงความเจริญก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ดังนั้น จึงมี
ความจำเป็นที่หน่วยรบพิเศษจะต้องมีการทบทวนผลการปฏิบัติงาน การวิเคราะห์ ค้นหา อุปสรรค
เงื่อนไข และปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมาย ในการปฏิบัติงานตามแผนแม่บทการพัฒนา
หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ เพื ่อให้ได้ “แนวทางการพัฒนาเสริมสร้างความพร้อมรบของ
หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ” ที ่เหมาะสม และรองรับต่อภัยคุกคามต่อความมั ่นคงของชาติ
ทั้งจากปัจจัยภายในและภายนอกประเทศไดอ้ย่างแท้จริง
การวิจัยนี้มีหลายขั้นตอน โดยจะทำการศึกษา วิเคราะห์ ค้นหา อุปสรรค เงื่อนไข และ
ปัจจัยที่มีผลกระทบ ต่อการพัฒนา เสริมสร้างหน่วยรบพิเศษในอดีตที่ผ่านมา จากนั้นทำการวิเคราะห์
และประเมินสภาพปัจจุบันของหน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ หลังจากได้ดำเนินการการพัฒนา
เสริมสร้างตามแผนพัฒนาหน่วย โดยมุ่งหา “แนวทางการพัฒนาและเสริมสร้างความพร้อมรบของ
หน่วยรบพิเศษ” ที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย รองรับต่อภัยคุกคามในปัจจุบันอย่างสอดคล้อง
กับแผนป้องกันประเทศ และแผนแม่บทการพัฒนาหน่วยบัญชาการสงครามพิเศษปี 65-70 งานวิจัยนี้
เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) โดยอาศัยความรู้และประสบการณ์ของผู้วิจัย พร้อม
ข
ด้วยการศึกษาค้นคว้าแผนยุทธศาสตร์ คำสั่ง นโยบาย ประกอบกับการรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมจาก
เอกสารตำรา บทความทางวิชาการ งานวิจัย ข้อมูลที่ได้จากการตรวจเยี่ยมหน่วย รวมทั้งข้อมูลที่ได้
จากการสัมภาษณ์เชิงลึกเฉพาะกลุ่มประกอบด้วย กลุ่มการกำหนดนโยบาย กลุ่มการเตรียมกำลังและ
ใช้กำลัง และกลุ่มสายวิทยาการหน่วยรบพิเศษ แล้วนำมาการวิเคราะห์ข้อมูล โดยการวิเคราะห์เนื้อหา
(Content Analysis) ผลการศึกษาทำให้ได้ทราบว่า การพัฒนาและเสริมสร้างหน่วยรบพิเศษ
กองทัพบกไทยที่ผ่านมานั้น ถือได้ว่าอยู่ในเกณฑ์ดี และเป็นไปตามแนวทางที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์
กองทัพบก แผนพัฒนากองทัพบก และแผนแม่บทการพัฒนาหน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ
อย่างไรก็ตาม เนื ่องจากสภาวะภัยคุกคาม นโยบายหรือแผนปฏิบัติการของชาติที ่ปรับปรุงใหม่
รวมถึงเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทำให้ต้องมีการปรับ “แนวทางการพัฒนาเสริมสร้าง
ความพร้อมรบหน่วยรบพิเศษ กองทัพบกไทย” อยู่สองแนวทาง คือ การเตรียมกำลังและการจัดการ
กำลัง โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. แนวทางการพัฒนาระบบการเตรียมกำลัง (Force Readiness) มีแนวทาง คือ จัดทำ
แผนพัฒนาหลักนิยมของหน่วยรบพิเศษให้สมบูรณ์ เพื่อมุ่งสู่การเป็นเหล่าทหารรบพิเศษ ซึ่งรวมถึง
การพัฒนาหลักนิยมการปฏิบัติไซเบอร์ของหน่วยรบพิเศษ การปรับปรุงอัตราการจัด (อจย.)
กรมรบพิเศษ ให้มีขีดความสามารถด้านไซเบอร์ การใช้ปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI และการใช้อากาศยาน
ไร้คนขับหรือโดรนในการปฏิบัติการพิเศษ การจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัยให้มีความพร้อมรบ
การพัฒนาระบบการติดต่อสื ่อสารในการปฏิบัติการของหน่วยรบพิเศษ การพัฒนาเสริมสร้าง
ขีดความสามารถด้านภาษา และส่งเสริมกิจกรรมที่สร้างความร่วมมือกับต่างประเทศ
2. การพัฒนาระบบการจัดการกำลังรบ (Force Management) นักรบพิเศษ ครอบคลุม
ทุกขั้นตอนตั้งแต่การคัดเลือก (Selection), การเสริมสร้าง (Build up), การใช้งาน (Deployment)
และการปลดประจำการ (Retirement) กลยุทธ์ต่างๆ ได้แก่ การส่งเสริมการพัฒนากำลังพลให้มี
ขีดสมรรถนะ SMART SOF เพื ่อเป็นนักรบพิเศษที่ ดี, การปรับปรุงระบบการคัดเลือกกำลังพล
การปร ับปร ุงหล ักส ูตรการฝ ึก หร ือกระบวนการเสร ิมสร ้างน ักรบพิเศษ และการส ่งเสริม
การเจริญก้าวหน้าในอาชีพรับราชการทหารให้กำลังพล ด้วยการจัดทำแผนพัฒนา หรือส่งเสริม
ความเจริญก้าวหน้าในอาชีพรับราชการทหาร
abstract:
ค
Abstract
Title The guidance for developing the force readiness of Special Forces,
Royal Thai Army.
Field Military
Name Major General Narongrit Kumpeera Course NDC Class 66
To prevent the threat posed by the expansion of communism from affecting
Thailand's national security, in 1954 Royal Thai Army established the first Special Forces
unit, known as Airborne Battalion. From its inception to the present day, the Royal Thai
Army Special Forces has been expanded and reorganized into the Special Warfare
Command. The Special Forces serves as an economic strategic unit by conducting
special operations during peacetime, conflict and wartime in order to protect national
sovereignty and promote national interests, including internal security, public order
maintenance and carrying out missions as assigned by Royal Thai Army. Therefore,
Royal Thai Army requires Special Forces to be capable of gathering intelligence and
providing strategic early warning, through the preparation for unconventional warfare,
the establishment of agents and special networks in security areas and deep areas.
Based on the roles and concepts for special operations of Royal Thai Army
Special Forces, therefore Special Warfare Command has developed a master plan
for the development of Special Warfare Command years 2022-2027 to support
Royal Thai Army's development plan including to be the framework and guidelines for
enhancing the "combat readiness" of Special Forces to conduct the missions. However,
there are significant challenges arising from both internal and external factors. Internal
factors include changes in strategic plans or government and superior unit policies.
External factors that impact national security include the competition for influence
among major powers, as well as new threats such as drug trafficking, transnational
crime, and technological advancements. Therefore, it is necessary for the Special
Forces to review its performance include to analyze, identify obstacles and conditions
as well as the factors that affect the achievement of its objectives in accordance with
the Master Plan for the Development of Special Warfare Command. This is to develop
appropriate "Guidelines for developing the force Readiness of Royal Thai Army Special
Forces" that can effectively address threats to national security from both internal and
external factors.
The research’s process will involve studying, reviewing, analyzing, and
identifying obstacles, conditions, and factors that have impacted the development and
ง
enhancement of Special Forces in the past. Subsequently, an analysis and evaluation
of the current state of the Special Warfare Command will be conducted after the
implementation of development and enhancement measures in accordance with the
unit's development plan. The aim is to establish "Guidelines for the Development and
Enhancement of Combat Readiness of Special Forces " that are appropriate for the Thai
context and current threats align with the national defense plan, and harmonize with
the master plan for the development of Special Warfare Command years 2022-2027.
This research is a qualitative research study that utilizes the researcher's knowledge
and experience along with a thorough examination of strategic plans, orders, and
policies. Additionally, the data is gathered from various sources, including textbooks,
scholarly articles, research papers and information obtained from visiting the unit.
In addition to the information gathered from in-depth interviews were conducted with
specific groups, including policy makers, force preparation and employment units and
Special Forces academic units. The collected data was then analyzed using content
analysis method.
The study's findings indicate that the past development and enhancement
of Royal Thai Army's Special Forces Unit have been satisfactory and aligned with the
guidelines set forth in Royal Thai Army's strategy, the Army Development Plan and the
Master Plan for the Development of Special Warfare Command. However, due to the
evolving nature of threats, newly revised national policies or action plans and rapidly
changing technology, there is a need to adjust the "Guidelines for the Development
and Enhancement of Force Readiness of Royal Thai Army' Special Forces " in two
directions : force readiness and force management.
1. The guidelines for developing the force readiness system outline the
following approach : to complete the development of the core doctrines of the special
forces unit to achieve the status of a Special Forces corps, this includes the
development of doctrine for special forces cyber operations. Restructuring the
organizational structure of the Special Forces Regiment to enhance its capabilities in
cyber warfare, artificial intelligence (AI) and unmanned aerial vehicles (UAVs) for
special operations. Procurement of modern weapons and equipment to ensure combat
readiness. Development of a communication system for special forces operations.
Enhancing language capabilities and promoting international cooperation activities.
2. Developing a comprehensive force management system encompassing
all stages from selection, development, deployment, and retirement. With various
strategies, including: Promoting the development of personnel competency, SMART
SOF, in order to be excellent Special Forces. Improving the personnel selection system,
จ
enhancing special forces training courses or build up processes, and promoting career
advancement for special forces personnel by developing career development or
advancement plans.
