เรื่อง: แนวทางการขับเคลื่อนเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงตามแนวชายแดนระหว่างจังหวัดนครพนม และแขวงคำม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว,(วปอ.10084)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นาย ชวนินทร์ วงศ์สถิตจิรกาล,(วปอ. 10084)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2566
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการขับเคล่ือนเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงตามแนวชายแดนระหว่าง
จังหวัดนครพนม และแขวงค าม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
ลักษณะวิชา การเมือง (Politics)
ผู้วิจัย นายชวนินทร์ วงศ์สถิตจิรกาล หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 66
การศึกษาวิจัยเรื่อง แนวทางการขับเคล่ือนเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงตามแนวชายแดน
ระหว่างจังหวัดนครพนม และแขวงค าม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว มีวัตถุประสงค์
เพื่อศึกษาแนวทางการขับเคล่ือนนโยบายในการบริหารจัดการพื้นท่ีชายแดนด้านความมั่นคงและ
ด้านการเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีกับประเทศเพื่อนบ้านของจังหวัดนครพนมในมิติของฝ่ายพลเรือน
และเพื่อศึกษาปฏิสัมพันธ์และความเช่ือมโยงกันของการด าเนินงานท้ังสองด้านดังกล่าวควบคู่กัน
อันส่งผลต่อประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน รวมถึงศึกษาปัญหาอุปสรรค โดยใช้วิธีการด าเนินการศึกษา
ตามแนวทางการวิ จัยเชิง คุณภาพ ผ่านการศึกษาค้นคว้าจากเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก
และการสังเกตจากการลงพื้นท่ี ผลการศึกษาพบว่า จังหวัดนครพนมมีการด าเนินการในการบริหาร
จัดการพื้นท่ีชายแดนด้านความมั่นคงและด้านการสร้างความสัมพันธ์อันดีกับประเทศเพื่อนบ้าน
ท้ังในระดับจังหวัดและระดับอ าเภอ ซึ่งเป็นการด าเนินการท่ีสอดคล้องและเป็นไปตามวัตถุประสงค์
ของยุทธศาสตร์ แผนงาน และนโยบายในทุกระดับ และยังพบว่าการด าเนินงานด้านความมั่นคง
ชายแดนกับการสร้างความสัมพันธ์อันดีกับประเทศเพื่อนบ้านนั้นมีความสัมพันธ์และส่งผลโดยตรงต่อ
ประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน เนื่องจากการด าเนินงานตามแนวทางดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนให้จังหวัด
นครพนมสามารถขับเคล่ือนนโยบายให้บรรลุผลลัพธ์ตามเป้าหมายท่ีก าหนดไว้ในแผนพัฒนาจังหวัด
นครพนม สามารถรักษาความสงบเรียบร้อยให้กับจังหวัดนครพนม ประเทศชาติ และประชาชน
ให้มีความสงบสุขและมีความมั่นคงปลอดภัย และจากการศึกษาได้พบปัญหาและอุปสรรคของการ
ด าเนินงาน คือ ปัญหาระเบียบและข้อกฎหมายของหลายหน่วยงาน รวมถึงข้อแตกต่างทางกฎหมาย
ของไทยและลาว ปัญหาเรื่องเขตแดนและพื้นท่ีทับซ้อน และปัญหาหาทางภูมิศาสตร์ท่ีมีลักษณะ
ชายแดนเป็นแนวยาวจึงยากต่อการเฝ้าระวัง น าสู่ข้อเสนอแนะต่อการด าเนินงานในอนาคต โดยเสนอให้
มีการบูรณาการข้อมูลกันระหว่างหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง รวบรวมปัญหาและอุปสรรคท่ีเกิดขึ้น จัดท า
เป็นข้อเสนอเพื่อขอแก้ไขและปรับปรุงระเบียบและข้อกฎหมายต่าง ๆ และเสนอให้มีแนวทางในการ
ด าเนินงานท่ีมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาในระดับท้องถิ่นโดยลดการใช้ก าลัง แทนท่ีด้วยการพบปะพูดคุย
เจรจากันบนพื้นฐานของความสัมพันธ์อันดีท่ีมีต่อกัน รวมถึงควรสนับสนุนให้มีการเสริมสร้างศักยภาพ
ของก าลังอาสาสมัครภาคประชาชนเป็นก าลังสนับสนุนในการรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน
abstract:
ข
Abstract
Title Guidelines for enhancing security along the border between Nakhon
Phanom Province and Khammouane Province, Lao People's
Democratic Republic
Field Politics
Name Mr. Chawanin Wongsatitjirakarl Course NDC Class 66
The research on guidelines for enhancing security along the border between
Nakhon Phanom Province and Khammouane Province, Lao People's Democratic
Republic aims to achieve several objectives. Firstly, it investigates policy approaches
for managing border areas concerning security and fostering positive relations with
neighboring countries from a civilian perspective. Secondly, it explores the interaction
and interconnection of these dual operations, which impact operational effectiveness.
The study employed qualitative research methods, including document
analysis, in-depth interviews, and on-site observations. The findings reveal that
Nakhon Phanom Province has implemented effective measures to manage border
security and cultivate positive relations with neighboring countries, both at the
provincial and district levels. These efforts are consistent with strategic objectives,
plans, and policies across all levels. Additionally, the study highlights the direct
relationship between border security operations and diplomatic relations, influencing
overall operational effectiveness. By adhering to these guidelines, Nakhon Phanom
Province successfully drives policies to achieve predefined goals outlined in its
provincial development plan, ensuring peace and order for the province, the nation,
and its residents.
Identified challenges include regulatory and legal issues among multiple
government entities, alongside disparities in legal frameworks between Thailand
and Laos. Additionally, issues such as boundary disputes and the geographical
complexity of monitoring extensive border areas exacerbate operational challenges.
Recommendation for future operations include enhancing information integration
among relevant agencies, compiling and addressing emerging issues and obstacles,
proposing amendments to improve various regulations and laws, and developing
operational guidelines that prioritize localized conflict resolution through dialogue
and collaborative initiatives. Furthermore, enhancing the capacity of volunteer
community groups is proposed to bolster border security capabilities.
