เรื่อง: แนวทางการพัฒนาระบบการดำเนินคดีอาญาในชั้นก่อนฟ้อง เพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน, (วปอ.10020)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายอรรถการ ฟูเจริญ, (วปอ.10020)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2565
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดยอ
เรื่อง แนวทางการพัฒนาระบบการดําเนินคดีอาญาในชั้นกอนฟอง เพื่อคุมครอง
สิทธแิละเสรีภาพของประชาชน
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย นายอรรถการ ฟูเจริญ หลักสูตร วปอ. รุนที่ 65
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาสถานการณของปญหาและอุปสรรคระบบดําเนิน
คดีอาญาไทย เพื่อวิเคราะหการจัดการความรูกระบวนการสอบสวนคดีอาญาในระบบงานยุติธรรม
และเพื่อเสนอแนวทางการพัฒนาระบบการดําเนินคดีอาญาในชั้นกอนฟอง เพื่อคุมครองสิทธิและ
เสรีภาพของประชาชน โดยการสัมภาษณเชิงลึกจากผูเชี่ยวชาญ ไดแก ผูพิพากษา อัยการ พนักงาน
สอบสวน ตํารวจ และทนายความ ผลการวิจัยพบวา ปญหาและอุปสรรคระบบดําเนินคดีอาญาไทย
จากการศึกษาพบประเด็นปญหา ดังนี้ 1) ปญหาประสิทธิภาพกระบวนการยุติธรรมในชั้นสอบสวน
2) ปญหาความเปนกลางและอิสระของพนักงานสอบสวน 3) ปญหาการทํางานของพนักงานสอบสวน
ไมไดรับการสนับสนุนอยางเพียงพอ 4) ปญหากระบวนการในการรวบรวมพยานหลักฐานและปญหา
ในเรื่องระยะเวลาการพิจารณาสั่งคดีของพนักงานอัยการในคดีสําคัญ 5) ปญหาระบบตรวจสอบขาด
การมีสวนรวมจากภาคประชาชนและสาธารณะ 6) ปญหาการเรียกรับผลประโยชนตามประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 121 7) ปญหาการคุมครองสิทธิและเสรีภาพของผูตองหา
การจัดการความรูและกระบวนการสอบสวนคดีอาญาในระบบงานยุติธรรม มีวิธีการจัดการความรูตาม
ขั้นตอน ดังนี้ ขั้นตอนกระบวนการวางแผนในดานอัตรากําลังพลดานบุคลากร ศักยภาพในการทํางาน
และงบประมาณ ขั้นตอนการปฏิบัติการในการปฏิรูปการทํางานของพนักงานสอบสวนและขั้นตอน
การสงเสริมและบูรณาการการทํางานของพนักงานสอบสวนและอัยการ การพัฒนาระบบการดําเนิน
คดีอาญาในชั้นกอนฟอง มีดังนี้ 1) พัฒนาระบบการดําเนินคดีใหมีประสิทธิภาพมากขึ้น 2) พัฒนาการ
บริหารงานยุติธรรมใหมีประสิทธิภาพมากขึ้น 3) การปฏิบัติตอตัวผูกระทําความผิดใหมีความ
หลากหลายและมีประสิทธิภาพในการแกไขฟนฟูผูกระทําผิดไดมากขึ้น 4) การพัฒนาดานทัศนคติ
จิตสํานึกและการเสริมสรางศักยภาพของบุคลากรในกระบวนการยุติธรรม โดยการปฏิรูปการศึกษา
นิติศาสตร 5) สงเสริมการมีสวนรวมของชุมชนและประชาสังคมในกระบวนการ 6) พัฒนามาตรการ
ทางกฎหมายและเสริมสรางองคความรูเพื่อพัฒนากระบวนการยุติธรรม 7) การพัฒนาระบบการ
ตรวจสอบและการคุมครองสิทธิ โดยใหมีระบบตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและระบบคุมครองสิทธิ
ของบุคคลที่ดีโดยการศึกษาสิทธิในชั้นกอนฟอง ประกอบดวย สิทธิในการเขาถึงกระบวนการยุติธรรม
ในชั้นสอบสวน สิทธิที่จะไดรับการเยียวยาความเสียหายในชั้นสอบสวน สิทธิในการมีสวนรวม
ในกระบวนการยุติธรรม และสิทธิที่จะไดรับการคุมครองความปลอดภัยและการปฏิบัติที่เปนธรรม
โดยขอเสนอแนะในงานวิจัยครั้งนี้ภาครัฐและหนวยงานที่เกี่ยวของกับกระบวนการยุติธรรมไทยตองมี
นโยบายในการพัฒนาระบบดําเนินคดีใหมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการวางนโยบายลดปริมาณคดีขึ้นสู
ชั้นศาล มาตรการกลั่นกรองคดีกอนเขาสูระบบศาลตลอดจนการพัฒนาระบบการตรวจสอบและ
การคมุ ครองสิทธิที่มีประสิทธิภาพข
abstract:
Title Guidelines for the development of the criminal prosecution system
at the pre-prosecution level to protect the rights and liberties of
the people
Field Politics
Name Mr. Atthakarn Foochareon Course NDC Class 65
This study aimed to study the situation of problems and obstacles in the
Thai criminal prosecution system, to analyze the knowledge management of the
criminal investigation process in the justice system, and to propose guidelines for
developing the criminal prosecution system at the pre-prosecution level in order to
protect the rights and freedoms of the people. The in-dept interview with experts,
including judges, prosecutors, investigators, police and lawyers. The results revealed
that the problems and obstacles in the Thai criminal prosecution system from the
study revealed the following problems: ) The problem of the efficiency of the judicial
process at the investigation level 2) The problem of impartiality and independence
of investigators 3) The problem of investigating officers' lack of support 4) Evidence
gathering process problems and prosecutors' prosecutor's decision-making period in
important cases 5) The problem of the audit system lacking participation from the
public sector and the public 6) The problem of claiming benefits according to the
Criminal Procedure Code, Section 121 7) The problem of protecting the rights and
liberties of the accused. Knowledge management and the criminal investigation
process in the justice system have knowledge management procedures as follows:
planning process in terms of manpower, work potential and budget, operational
steps in reforming the work of investigation officers, and procedures for promoting
and integrating the work of investigators and prosecutors. The development of the
criminal prosecution system at the pre-prosecution level is as follows: 1) Develop
a more efficient prosecution system 2) Develop a more efficient justice
administration 3) The treatment of offenders to be more diverse and effective in
correcting and rehabilitating the offenders. 4) The development of attitudes,
conscience and capacity building of personnel in the justice process through legal
education reforms. 5) Promoting the engage communities and civil society in the
process 6) Develop legal measures and build knowledge to improve the justice
process 7) Developing a system for auditing and protecting rights by having an
efficient auditing system and a good person's rights protection system by studying ค
the rights before suing, consisting of: the right to access to justice during the
investigation, the right to remedies during the investigation, the right to participate in
the judicial process, and the right to safeguards and fair treatment.
Recommendations in this research: The government and agencies involved in the
Thai justice system must have a policy to develop a more efficient litigation system
in order to set policies to reduce the number of cases brought to the courts
measures to screen cases before entering the court system, as well as developing an
efficient system of inspection and protection of rights.ง
