เรื่อง: การจัดการสิทธิในที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินของคนต่างด้าวในประเทศไทย, (วปอ.9931)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติสังคม/สังคมจิตวิทยา/Social-Psychology
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, รศ.รมิดา พัชราวนิช, (วปอ.9931)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2565
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
เรื่อง การจัดการสิทธิในที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินของคนต่างด้าวใน
ประเทศไทย
ลักษณะวิชา สังคมจิตวิทยา
ผู้วิจัย รองศาสตราจารย์รมิดา พัชราวนิช หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 65
ประเทศไทยมีเงินลงทุนไม่เพียงพอต่อการพัฒนาประเทศจึงต้องอาศัยการลงทุน
โดยตรงจากต่างประเทศ ซึ่งผู้ลงทุนต้องการใช้ประโยชน์ในที่ดิน การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา
ความต้องการและการจัดการสิทธิในที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินของคนต่างด้าวในประเทศไทย
ศึกษาเปรียบเทียบการจัดการสิทธิในที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินของคนต่างด้าวจาก 3 ประเทศ
ในอาเซียนคือ สิงคโปร์ อินโดนีเซีย และมาเลเซีย รวมถึงวิเคราะห์ผลกระทบที่คนไทยจะได้รับจาก
การให้สิทธิในที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินแก่คนต่างด้าว และเสนอแนวทางในการจัดการสิทธิ
ในที่ดินของคนต่างด้าวในประเทศไทย โดยการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพใช้การวิเคราะห์
และสังเคราะห์ข้อมูลทุติยภูมิ ข้อมูลปฐมภูมิ จากกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์เชิงลึก
จากภาครัฐคือผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิทธิในที่ดินของคนต่างด้าวและการส่งเสริม
การลงทุน และจากภาคเอกชนคือนักลงทุนต่างด้าว บริษัทจัดหาอสังหาริมทรัพย์และนักพัฒนา
อสังหาริมทรัพย์
การศึกษาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับ 3 ประเทศ สิงคโปร์ อินโดนีเซีย และมาเลเซีย
พบว่าในแต่ละประเทศมีเงื่อนไขการให้สิทธิในที่ดินแตกต่างกัน โดยข้อกำหนดการให้สิทธิในที่ดิน
เพื่อประกอบกิจการจะเข้มงวดน้อยกว่าการให้สิทธิเพื่ออยู่อาศัย ในประเทศสิงคโปร์คนต่างด้าว
ไม่สามารถซื้อที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยได้ ประเทศอินโดนีเซียคนต่างด้าวได้รับเพียงสิทธิการใช้ประโยชน์
จากที่ดินเท่านั้น การดึงดูดนักลงทุนจากต่างประเทศไม่จำเป็นต้องให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินแต่ต้องให้สิทธิ
การใช้ที่ดิน ซึ่งทำให้เกิดการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ การสร้างงาน สร้างอาชีพ นำความรู้เทคโนโลยีใหม่
เข้ามาในประเทศ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน แต่ผลกระทบเชิงลบทำให้คนไทยเข้าถึง
ที่ดินแปลงที่มีศักยภาพดีได้ยาก การครอบครอบงำทางเศรษฐกิจ การเก็งกำไรที่ดิน คนต่างด้าว
เลี่ยงกฎหมายหรือใช้ตัวแทนในการถือครองที่ดิน รวมถึงการอพยพย้ายถิ่นของคนต่างด้าวทำให้
ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
งานวิจัยนี้เสนอแนวทางในการจัดการสิทธิในที่ดินของคนต่างด้าว โดยปรับปรุง
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการให้คนต่างด้าวถือครองที่ดิน เช่น การกำหนดความเป็นคนต่างด้าว
การกำหนดเขตพื้นที่ที่คนต่างด้าวสามารถมีกรรมสิทธิ์ได้ รวมถึงแนวทางในการจัดการสิทธิในที่ดิน
และการใช้ประโยชน์ที่ดินของคนต่างด้าวที่เหมาะสม โดยอยู่บนพื้นฐานของความมั่นคงของประเทศ
ประเทศไทยได้รับเงินลงทุนจากคนต่างด้าวเพื่อหมุนเวียนและพัฒนาเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องข
abstract:
Title Foreigner land rights and land use management in Thailand
Field Social-Psychology
Name Assoc.Prof. Ramiha Pacharavanich Course NDC Class 65
Thailand has insufficient investment funds for country development,
therefore Thailand needs Foreign Direct Investment from foreign investors who need
land rights for their business operations and living. The purposes of this research are
(1) to study foreigner land rights demand and management of foreigner land rights
and land use in Thailand, (2) to conduct comparative study of foreigner land rights
management with 3 ASEAN countries, Singapore, Indonesia and Malaysia, (3) to
analyze the impact from granting land rights to foreigners, and (4) to propose
recommendations on land rights management for foreigners in Thailand. This research
used qualitative approach conducted by analyzing and synthesising secondary data
and primary data from comprehensive review of literatures, law and regulations, indepth interviews with experts from related government agencies, foreign investors, real
estate agency and real estate developer.
Findings from comparative study with 3 ASEAN countries Singapore,
Indonesia and Malaysia reveal that each country has different conditions for granting
land rights. Requirements to grant land rights for business purpose are less stringent than
for residential purpose. In Singapore, foreigners cannot purchase land for residential
purpose. In Indonesia, foreigners are only entitled the rights to use. Attracting foreign
investors does not require land ownership but they need the rights to use land for their
business operation and living. Investment from foreign investors benefits to economic
development, job creation, bringing new technology knowledge to Thailand and
eventually increasing country competitiveness. The negative impacts are difficulty to
access good plots of land for Thais, economic domination by foreigners, land
speculation, circumventing the law or use nominee to own land, and immigration of
foreigners into Thailand. These are impact to national security.
This research proposes recommendations to improve management of
foreigner land rights and land use in terms of amending the laws and regulations such
as definition of foreign company, zoning for granting foreigner land rights, and
guidelines in managing foreigner land rights and appropriate land use. These
recommendations are considered on the basis of National security and Thailand
economic development.ค
