เรื่อง: แนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณในลักษณะ บูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ แผนงานบูรณาการ ต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ, (วปอ.9495)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติเศรษฐกิจ/Economics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, นายคงศักดิ์ บูรณะกุล, (วปอ.9495)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2564
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการ
เชิงยุทธศาสตร์แผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ
ผู้วิจัย นายคงศักดิ์ บูรณะกุล หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ 64
การทุจริตประพฤติมิชอบเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในสังคมไทยมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่อดีต
จนถึงปัจจุบัน และมีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้น รัฐบาลจึงได้กำหนดให้การแก้ไข
ปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล และได้มีการจัดทำงบประมาณใน
ลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์เพื่อลดปัญหาการทุจริตในสังคมไทย โดยการวิจัย เรื่อง แนวทางการ
เพิ่มประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์แผนงานบูรณาการต่อต้าน
การทุจริตและประพฤติมิชอบ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด รายละเอียด และขั้นตอนการจัดทำ
งบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ วิเคราะห์ปัญหาอุปสรรคและเสนอแนวทางการเพิ่ม
ประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณแผนงานบูรณาการโดยนำแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและ
ประพฤติมิชอบมาเป็นกรณีศึกษา
ผลการวิจัยพบว่า การจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์เป็นกลไก
สำคัญในการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์ชาติและนโยบายสำคัญของรัฐบาล เพื่อลดความซ้ำซ้อนในการ
ทำงาน ประหยัดการใช้จ่ายงบประมาณ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนและประเทศชาติ ซึ่งการ
จัดทำงบประมาณแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564 มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวน 29 หน่วยงาน มีโครงการที่ดำเนินการในแผนงาน จำนวน
34 โครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 578.0000 ล้านบาท โดย ณ วันที่ 30 กันยายน 2564 มีโครงการที่
ดำเนินการแล้วเสร็จ จำนวน 33 โครงการ และมีผลการเบิกจ่ายจริง จำนวน 433.5344 ล้านบาท
ทั้งนี้การดำเนินการของแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบมีปัญหาอุปสรรค
สำคัญเกิดจากหน่วยงานต่าง ๆ ยังคงดำเนินการตามภารกิจของหน่วยงานของตนเองเป็นหลัก
ขาดการบูรณาการร่วมกัน รวมทั้งระยะเวลาในการดำเนินการตั้งแต่ขั้นวางแผนค่อนข้างจำกัดทำให้
การดำเนินการยังไม่สามารถเชื่อมโยงกันตลอดห่วงโซ่คุณค่า (Value Chain) ได้ ดังนั้นเพื่อให้การ
จัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น สำนักงบประมาณควรเสนอคณะรัฐมนตรี
กำหนดให้แผนงานบูรณาการบางแผนงานมีระยะเวลามากกว่า 1 ปีงบประมาณ เพื่อให้การดำเนินการ
มีความต่อเนื่อง รวมทั้งกำหนดปฏิทินงบประมาณให้มีระยะเวลาตั้งแต่ขั้นวางแผนให้มีระยะเวลาในการ
ดำเนินการที่เพิ่มขึ้น จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานและจัดการฝึกอบรมแนวคิดเรื่องการบูรณาการให้กับผู้ที่
เกี่ยวข้องเพื่อให้มีความเข้าใจในทิศทางเดียวกัน เพื่อให้การปฏิบัติงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
มีการบูรณาการอย่างแท้จริง
abstract:
Abstract
Title The Approaches for Enhancing the Efficiency of Integrated Program
on Anti-corruption and Misconduct
Field Economics
Name Mr. Kongsak Buranakul Course NDC Class 64
From the past to the present, corruption and misconduct in Thai society
have been continually problem and tended to intensify and complexity. To achieve
anti – corruption and misconduct problems, the government has not only determined
preventing corruption as usual, but also prioritized the anti –corruption and misconduct
policy by spending budget-integrated program as a mechanical tool. The research
studies the conceptual framework, details, and processes of budget-integrated
programs. Moreover, this paper provides the problem analysis and enhancing efficiency
means for the budget-integrated program by using the integrated program on Anticorruption and Misconduct as a case study.
The result of this paper found that the budget-integrated program is
developed to be in harmony with the National Strategy and the government's
important policies. In addition, this budget-integrated program provides cohesive
support with efficiency, cost-effectiveness, and absence of repetitiveness to mobilize
the government's administration to achieve the country's stated development goals.
For the FY 2021, 34 projects from 29 co-operating units, which amount of 578.0 million
baths, are allocated to reduce the corruption problem in the Thai society. At the end
of FY 2021, budget-integrated program on Anti-corruption and misconduct has 33
projects achievement and 433.5 million baht disbursement amount. In fact, lacking of
integration and co-operation is still significant obstacles on the budget-integrated
program. Many co-operating units also still primarily action in accordance with their
own mission. Besides, limited timing in every processes, especially planning, makes the
operation unable to be connected throughout the value chain. In order to enhance
efficiency, this research recommends to extend budget-integrated program more than
one fiscal year in order to ensure continuity. Scheduling sufficient operational time in
the budget year calendar, having a clear operating guideline, and providing workshop
can encourage the understanding in the same direction that lead to truly integrate.
