เรื่อง: มาตรการการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญากับการสร้างหลักประกันความเป็นธรรม ศึกษาเฉพาะกรณีการสอบสวนหรือ ไต่สวนของเจ้าพนักงาน, (วปอ.8642)
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พล.ต.ต. จักรพงษ์ วิวัฒน์วานิช, (วปอ.8642)
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2561
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดยอ
เรื่อง มาตรการการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทาง
อาญากับการสรางหลักประกันความเป นธรรม ศึกษาเฉพาะกรณีการ
สอบสวนหรือไต'สวนของเจาพนักงาน
ลักษณะวิชา การเมือง
ผูวิจัย ศาสตราจารย* พลตํารวจตรี ดร. จักรพงษ* วิวัฒน*วานิช หลักสูตร วปอ. รุนที่ 61
การวิจัยเรื่อง มาตรการการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทาง
อาญากับการสรางหลักประกันความเป นธรรม ศึกษาเฉพาะกรณีการสอบสวนหรือไต'สวนของเจา
พนักงาน มีวัตถุประสงค*เพื่อศึกษาสภาพป5ญหาการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญาที่เป นอยู'ในป5จจุบัน วิเคราะห*ถึงสภาพป5ญหา สาเหตุ เงื่อนไขที่เกี่ยวของ แสวงหา
มาตรการแนวทาง เพื่อสรุปและประมวลขอเสนอแนะในการแกไขป5ญหาอุปสรรคที่มีผลต'อการ
สอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา มีขอบเขตการวิจัยโดยศึกษา
ป5ญหา สาเหตุ และเงื่อนไข นํามาวิเคราะห*เพื่อคนหามาตรการแนวทาง ตลอดจนขอเสนอแนะต'าง ๆ
ที่เหมาะสมในประเทศไทย โดยใชวิธีดําเนินการวิจัยในการศึกษาครั้งนี้ คือ การศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ
(Qualitative Research) โดยจากการสัมภาษณ*เชิงลึก (In-Depth Interview) ผูทรงคุณวุฒิใน
กระบวนการยุติธรรมทางอาญาที่รูจริงในการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรม
ทางอาญา มีการนําเสนอประเด็นและแนวทางการแกไขป5ญหาจากผูทรงคุณวุฒิ และการศึกษาวิจัยเชิง
เอกสาร (Documentary Research) การวิเคราะห*ขอมูลโดยใชการวิเคราะห*เนื้อหา (Context
Analysis) ผลการวิจัยคนพบว'าการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานยังไม'มีมาตรการหรือแนวทางที่
ชัดเจน ทั้งนี้หากกระบวนการยุติธรรมไม'มีประสิทธิภาพ ขาดมาตรการที่จะอํานวยความยุติธรรม
ย'อมจะไม'สามารถคุมครองสิทธิเสรีภาพของบุคคล และสรางความเป นธรรมไดอย'างแทจริง ป5ญหา
สาเหตุเงื่อนไขสําคัญคือ รัฐจะตองมีมาตรการแนวทางในการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานให
สอดคลองกับ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห'งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 68
บัญญัติว'า “รัฐพึงจัดระบบการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรมทุกดานใหมีประสิทธิภาพ เป นธรรม
และไม'เลือกปฏิบัติ และใหประชาชนเขาถึงกระบวนการยุติธรรมไดโดยสะดวก รวดเร็ว และไม'เสีย
ค'าใชจ'ายสูงเกินสมควร ข
รัฐพึงมีมาตรการคุมครองเจาหนาที่ของรัฐในกระบวนการยุติธรรม ใหสามารถปฏิบัติ
หนาที่โดยเคร'งครัด ปราศจากการแทรกแซงหรือครอบงําใดๆ ...”
ซึ่งการสอบสวนหรือไต'สวนของเจาพนักงานเป นกระบวนการยุติธรรมที่มีความสําคัญ
มาก ดังนั้นการอํานวยความยุติธรรมจึงเป นภารกิจและเป`าหมายสําคัญของกระบวนการยุติธรรมทาง
อาญา และหากการสอบสวนหรือไต'สวนกระทําโดยมีมาตรการที่ชัดเจน ก็จะสอดคลองกับ
รัฐธรรมนูญแห'งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 27 วรรคหนึ่ง ที่ไดกําหนดไวว'า “บุคคล
ย'อมเสมอกันในกฎหมาย มีสิทธิและเสรีภาพและไดรับความคุมครองตามกฎหมายเท'าเทียมกัน”
ดังนั้น การสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานจึงตองมีมาตรการการสอบสวนรวบรวม
พยานหลักฐานอย'างเป นรูปธรรม เพื่อใชเป นหลักในการปฏิบัติงาน กล'าวคือ นําหลักคนหาความจริง
(Principle of Truth Finding) และหลักเหตุผล (Principle of Rationality) มาใชเป นมาตรการการ
สอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดยเป น
มาตรการใหม'ที่จะทําใหการสอบสวนรวบรวมพยาน หลักฐานบรรลุเป`าหมายของการอํานวยความ
ยุติธรรมแก'ประชาชนสอดคลองตามรัฐธรรมนูญแห'งราชอาณาจักรไทยไดอย'างแทจริง ความเหลื่อมล้ํา
ในสังคมย'อมไม'เกิดขึ้น เป นการสรางความเป นธรรมในการเขาถึงกระบวนการยุติธรรมอย'างทั่วถึง การ
อํานวยความยุติธรรมอย'างมีประสิทธิภาพ และเป นการสรางหลักประกันในการเขาถึงความเป นธรรม
อย'างเท'าเทียมกัน มุ'งก'อใหเกิดการสรางมาตรฐานและเพิ่มประสิทธิภาพในกระบวนการยุติธรรมตาม
หลักนิติธรรม ทําใหการบังคับใชกฎหมายและอํานวยความยุติธรรมเกิดความเป นธรรมและเสมอภาค
สอดคลองกับยุทธศาสตร*ชาติ (พ.ศ. 2561-2580) ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม
ในการลดความเหลื่อมล้ําสรางความเป นธรรมในทุกมิติ และยุทธศาสตร*ชาติ (พ.ศ. 2561-2580) ดาน
การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ในกรณีการใชกฎหมายเป นเครื่องมือในการ
สนับสนุนการพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ซึ่งจะเป นการแกไขป5ญหาและอุปสรรค ทําให
ประชาชนสามารถเขาถึงกระบวนการยุติธรรมไดโดยสะดวกทั่วถึง รวมถึงการนําผลการวิจัยไปใช
ประโยชน*หรือประยุกต*ใชเพื่อใหเกิดประโยชน*ต'อการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐาน ตลอดจนทําให
เกิดมาตรการใหม'ในการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ก'อให
หน'วยงานในกระบวนการยุติธรรมมีมาตรการความร'วมมือที่ดี เพื่อใหเป นแนวทางเดียวกันต'อการ
ปฏิบัติหนาที่ในการสอบสวนหรือไต'สวน และเกิดความสงบเรียบรอย ความสงบสุขในสังคม
ประเทศชาติต'อไป ทั้งนี้ควรจัดทําเป นคู'มือในการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญา เพื่อใชเป นมาตรฐานเดียวกันในการปฏิบัติหนาที่ อันจะก'อใหเกิดประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลในการใหความเสมอภาคและเป นธรรมต'อคู'กรณีเป นอย'างดีที่สุด
abstract:
Abstract
Title Measures to Investigation and Gathering Evidence in Criminal
Justice with Ensure Fairness: Case Study of Inquiry of the Officials
Field Politics
Name Prof.Pol.Maj.Gen. Chakrapong Vivatvanit Ph.D. Professor of Law
Course NDC Class 61
Research of Measures to Investigation and Gathering Evidence in Criminal
Justice with Ensure Fairness: Case Study of Inquiry of the Officials. The objectives of
this research were to study the problems of investigations and gathering evidence in
criminal justice that is currently in existence. Problem analysis, cause and related
conditions, search for measures to summarize and process suggestions for solving
problems. Scope of research by studying problems, causes and conditions. used to
analyze to find guidelines as well as appropriate suggestions in Thailand.
Methodological research is qualitative research with in-depth interviews with real
experts in the criminal justice system, there are issues and guidelines for solving
problems. And documentary research studies that a data analysis using context
analysis. The research found that investigations and gathering evidence there are no
obvious measures or guidelines. If the judicial process is not effective, Devoid of
measures to provide justice would not be able to protect the rights and freedoms of
individuals and truly create fairness. The important problem, cause or condition is
that the state must have measures to guide the evidence collection in accordance
with The Constitution of The Kingdom of Thailand (B.E. 2560 (2017)) was prescribed in
Section 68. “The State should organise a management system of the justice process
in every aspect to ensure efficiency, fairness and non-discrimination and shall ensure
that the people have access to the justice process in a convenient and swift manner
without delay and do not have to bear excessive expenses. ง
The State should provide protective measures for State officials in the
justice process to enable them to strictly perform duties without any interference or
manipulation. ...”
That the investigation or inquiry of the official is a very important judicial
process. Therefore, the provision of justice is the mission and important goal of the
criminal justice. And if the investigation or inquiry is made with clear measures will in
accordance with The Constitution of The Kingdom of Thailand (B.E. 2560 (2017)) was
prescribed in Section 27, Paragraph One. “All persons are equal before the law, and
shall have rights and liberties and be protected equally under the law. …”
So therefore, there must be materialistic measures of investigation gathering
evidence for use as a principle in the operations. That is to use Principle of Truth
Finding and Principle of Rationality as measures to investigate gathering evidence in the
criminal justice. As a new measure to make the investigate gather evidence to achieve
the goal of providing justice for the people collection in accordance with truly the
Constitution of The Kingdom of Thailand. Not inequality in society, to create fairness in
accessing the justice system thoroughly, providing effective justice and make equal
access to ensure fairness. Focus on standards and increasing efficiency in the justice
system according to the rule of law. Makes law enforcement and justice be fair and
equitable. In accordance with the National Strategy (2018-2037), the strategy for social
cohesion and just society, Mitigating inequality and creating multidimensional justice.
And the strategy for public sector rebalancing and development, in the case of using
the law as a tool to support the development of the public administration system, will
solve problems and obstacles, allowing people to easily access the justice system
thoroughly. Including the use of research results to be used or applied in order to
benefit the investigation gathering evidence. As well as creating new measures in the
investigation gathering evidence in the criminal justice, causing the judicial authorities
to have good cooperation measures. In order to be the same guidelines for conducting
investigations, and continue peace in the nation society. This should be made work
manual for the investigation gathering evidence in the criminal justice to use as the
same standard, in performing duties, which will result in efficiency and effectiveness in
giving equality and fairness to the parties as well.
