เรื่อง: แนวทางการประเมินกำลังพลกองทัพอากาศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.2561 - 2580 ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์,Guideline for Personnel Evaluation of RTAF In accordance with National Strategy 2018 - 2037 Domain of Human Capital Development and Strengthening
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, น.อ. เพทาย บุญสุยา
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : แนวทางการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ
พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
โดย : นาวาอากาศเอก เพทาย บุญสุยา
สาขาวิชา : สังคมจิตวิทยา
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาอากาศเอก
(สามารถ หมัดนุรักษ์)
กรกฏาคม ๒๕๖๒
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์๑) เพื่อศึกษายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการ
พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์๒) เพื่อศึกษาการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศในปัจจุบัน
และ ๓) เพื่อเสนอแนวทางการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ -
๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
ผู้วิจัยด าเนินการวิจัยโดยการทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแนวคิดเกี่ยวข้องกับ
การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ยุทธศาสตร์ชาติพ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพ
ทรัพยากรมนุษย์การพัฒนาก าลังพลกองทัพอากาศ การประเมินก าลังพลกองทัพอากาศตามแนวคิด
สมรรถนะก าลังพลกองทัพอากาศ รวมถึงงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง จากนั้นได้รวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์
เชิงลึกกับผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง ทั้งระดับผู้บริหารและระดับผู้ปฏิบัติจากนั้นท าการ
วิเคราะห์เนื้อหาและสรุปเป็นประเด็นส าคัญ
ผลการวิจัยสรุปว่า
๑. กิจกรรมการพัฒนาก าลังพลกองทัพอากาศที่ด าเนินการอยู่ในปัจจุบัน มีความสอดคล้อง
กับยุทธศาสตร์ชาติพ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์และ
เป็นไปตามแนวคิดด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มุ่งการพัฒนาก าลังพลกองทัพอากาศให้เป็น คนดี
คนเก่ง มีสุขภาวะดี ตามเป้าหมายที่ยุทธศาสตร์ชาติฯ ได้ตั้งเป้าหมายไว้ ด้วยวิธีการพัฒนาทรัพยากร
มนุษย์๓ วิธีที่แนวคิดในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ได้มีการก าหนดไว้ คือ การฝึกอบรม การศึกษา และ
การพัฒนา๒. ระบบการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศในปัจจุบัน มีข้อมูลการพัฒนาก าลังพลทหาร
อากาศน้อยเกินไป ทั้งนี้ สามารถเพิ่มศักยภาพของระบบการประเมินฯ ได้ หากสามารถสืบประวัติข้อมูล
การพัฒนาก าลังพลย้อนหลังได้โดยตรงในระบบประเมินฯ อันจะท ำให้ผู้รับกำรประเมินและ
ผู้บังคับบัญชำสำมำรถติดตามผลการพัฒนาก าลังพล และควรใช้ข้อมูลที่จับต้องได้ในการประเมิน
แทนการใช้ความรู้สึกของผู้บังคับบัญชา ซึ่งเป็นไปตามแนวคิดในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ของ
พรชัย เจดามาน ที่ให้ความส าคัญในกิจกรรมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่จะต้องมีการประเมินผลและ
ติดตามผลอย่างต่อเนื่อง และเป็นเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาติพ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนา
และเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ที่ต้องการพัฒนาคนในทุกมิติ ให้เป็นคนดี คนเก่ง และ
มีคุณภาพ รวมทั้งสอดคล้องกับผลการวิจัยของ มนู ศิริวัฒน์ ในการวิจัยเรื่อง “แนวทางการบริหารก าลังพล
ด้วยแนวคิดสมรรถนะ” ที่พบว่า ระบบการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศตามแนวคิดสมรรถนะ
สามารถน ามาใช้ประโยชน์ในการบริหารก าลังพลกองทัพอากาศ อีกทั้งยังสามารถจัดท าแผนพัฒนาก าลังพล
กองทัพอากาศรายบุคคล (Individual Development Plan : IDP) ที่ถูกต้องเหมาะสม ทั้งระดับองค์กร
หน่วยงาน และบุคคล และเป็นการใช้งบประมาณด้านการฝึกศึกษาอย่างคุ้มค่า หากมีข้อมูลด้านก าลังพล
ที่เพียงพอตามที่ เพิ่มพล ประสบศิลป์ได้กล่าวไว้ในผลการวิจัยเรื่อง “รูปแบบการพัฒนาก าลังพลโดยการ
น าแนวคิดสมรรถนะก าลังพลกองทัพอากาศมาใช้”
๓. การประเมินก าลังพลกองทัพอากาศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ -
๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ และบรรลุผลสัมฤทธิ์ที่ก าหนดไว้นั้น ระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานก าลังพล
กองทัพอากาศตามแนวคิดสมรรถนะก าลังพลกองทัพอากาศ จะต้องมีการพัฒนาระบบฯ ให้มีการบูรณาการ
ข้อมูลด้านการพัฒนาก าลังพลกองทัพอากาศ สามารถบันทึกข้อมูลการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในการ
ประเมินก าลังพลกองทัพอากาศที่ชัดเจน ตามยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและ
เสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยใช้ข้อมูลที่เป็นรูปธรรม ไม่ใช้การประเมินด้วยความรู้สึก อาทิ
สุขภาวะทางจิต ผลการตรวจสุขภาพ ผลการทดสอบสมรรถภาพทางกาย สถิติการเจ็บป่วย คะแนน ECL
ผลงานวิจัยและสิ่งประดิษฐ์ เป็นต้น อันจะส่งผลท าให้ผู้รับการประเมินและผู้บังคับบัญชาสามารถ
ติดตามผลการร่วมกิจกรรมการพัฒนาก าลังพลผ่านระบบการประเมินฯ ได้อย่างต่อเนื่อง โดยให้มีการ
ประเมินก่อนร่วมกิจกรรม (Ex - ante Evaluation) เพื่อวางแผน และการติดตามผล (Follow - up)
เพื่อปรับปรุงกิจกรรมการพัฒนาก าลังพลของแต่ละบุคคล ร่วมกับพัฒนาการจัดท าสมรรถนะก าลังพล
กองทัพอากาศ ให้มีรายละเอียดตัวชี้วัดที่มีความชัดเจนและเหมาะสมกับลักษณะงานแต่ละต าแหน่ง เช่น
ให้มีความแตกต่างกันในความต้องการระดับความสามารถในการสื่อสารด้วยภาษาอังกฤษหรือสมรรถนะ
ทางกายของแต่ละต าแหน่ง เป็นต้น ร่วมกับบังคับใช้ระเบียบกองทัพอากาศในการควบคุมคุณภาพก าลังพล
กองทัพอากาศอย่างจริงจัง และเสนอแนวทางการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศให้สอดคล้องกับ
ยุทธศาสตร์ชาติพ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยให้
กรมก าลังพลทหารอากาศ ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบการประเมินก าลังพลกองทัพอากาศ จัดตั้งคณะท างานเพื่อพัฒนาระบบการประเมินฯ และสมรรถนะก าลังพลกองทัพอากาศ ให้สามารถใช้ระบบการประเมินผล
การปฏิบัติงานก าลังพลกองทัพอากาศตามแนวคิดสมรรถนะก าลังพลกองทัพอากาศ ในการพัฒนาก าลังพล
กองทัพอากาศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง
ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์อย่างเป็นรูปธรรม ต่อไป
abstract:
Abstract
Title : Guideline for Personnel Evaluation of RTAF In accordance with NationalStrategy
2018 –2037 Domainof Human Capital Development and Strengthening
By : Group Captain Petai Boonsuya
Major Field : Psychological Society
Research Advisor : Group Captain
(Samart Madnurak)
July 2019
The objectives of this research are 1) to study the national strategy 2018 –2037 domain
of human capital development and strengthening 2) to study the current personnel evaluation
system of Royal Thai Air Force and 3) to suggest guideline for personnel evaluation of
Royal Thai Air Force in accordance with national strategy plan 2018 – 2037 domain of
human capital development and strengthening.
The researcher conducted the research by reviewing relevant literature on
the concept of human resource development theory innational strategic plan 2018 –2037 domain
of human capital development and strengthening, Royal Thai Air Force human resource
development program, Royal Thai Air Force personnel evaluation based on Royal Thai Air Force
personnel performance concept, Including with related research. After that, data were collected
from In - depth interviews with experts and relevant in executive level and practitioner level.
Then analyze the content and summarize the important issues.
The results of the research concluded that
1. The current Royal Thai Air Force human resource development activities
are according with the national strategy plan 2018 – 2037 domain of human capital
development and strengthening and according to the concept of human resource
development who focus on the development of Royal Thai Air Force personnel to be good
people, talented people and good health follow the goals of the national strategy plan that set
goals with the method of human resource development in 3 ways as the concept of human
resource development has been defined by training, education and development. 2. The current Royal Thai Air Force personnel evaluation system still has too little
human resource development information and can increase the potential of the system if able to
trace the history of personnel human resource development information directly in the
evaluation system that will be able to track the result of personnel human resource
development program and should use tangible data to evaluate instead of using the feelings of
the supervisor which is based on the concept of human resource management of Pornchai
Jedaman who emphasizes the importance of human resource development activities requires
continuous evaluation and follow up. And it is the goal of the plan 2018 –2037 domain of human
capital development and strengthening who want to develop peoplein all dimensions to be good people,
talented people and good quality as well as in accordance with the research results of Manu Siriwat
in research on "Guidelines for Personnel Management with Competency Concepts" that the Royal Thai
Air Force personnel evaluation system based on competency concepts can be used to manage
Royal Thai Air Force personnel. As well as being able to create an appropriate individual development
plan (IDP) in level of organization, levelof units and individuals and the costof training will be
more effective If there is sufficient personnel information. Peampol Prasuebsin said in the
research result of "Personnel development model by applying Royal Thai Air Force personnel
competency concept"
3. The personnel evaluation of Royal Thai Air Force in accordance with national
strategy 2018 – 2037 for human capital development and strengthening is according to the
objective effectively and achieve the setting goals. The Royal Thai Air Force personnel performance
evaluation system based on Royal Thai Air Force personnel performance concept should develop
to integrate Royal Thai Air Force human resources information in the system of Royal Thai Air
Force personnel performance evaluation system based on Royal Thai Air Force personnel
performance conceptand capable record humanresource development information in Royal Thai
Air Force personnel performance evaluation system to clearly evaluate as follow national
strategy 2018 – 2037 for human capital development and strengthening and concrete, do not
evaluate with feelings such as mental health, health examination results, Physical fitness test
results, Illness, ECL scores, research and inventions results, etc. Which will result in assessors and
supervisors able to continuously follow the results of human resource development activities through
the assessment system. With an ex -ante evaluation to plan and follow -up to improve individual
personnel development activities. With the development of Royal Thai Air Force personnel
performance in details of indicators that are suitable for the job characteristics in each position
that will be able to use Royal Thai Air Force personnel evaluation according to Royal Thai Air Force personnel performance concept such as differences needs in the level to
communicate in English or the physical performance of each position, together with the
enforcement seriously of the Royal Thai Air Force regulations in personnel quality control. And
there is a suggestion for evaluating Royal Thai Air Force's personnel in accordance with National
Strategy 2018 – 2037 domain of human capital development and strengthening by Directorate of
personnel of Royal Thai Air Force personnel who is responsible in evaluating program of Royal
Thai Air Force established a working group to develop evaluating system and Royal Thai Air Force
personnel performance to be able to use in human resource development program to be In
accordance with national strategy 2018 – 2037 domain of human capital development and
strengthening in the future as well.
