เรื่อง: แนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการการท่าอากาศยานอู่ตะเภา เพื่อรองรับการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา ให้เป็นสนามบินเชิงพาณิชย์แห่งที่ 3,The Development of U-Tapao Airports Management to support Airport to be the No.3 Commercial airport
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, น.อ. เติมชัย มงคล ร.น.
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : แนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการการท่าอากาศยานอู่ตะเภาเพื่อรองรับ
การพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาให้เป็นสนามบินเชิงพาณิชย์แห่งที่ ๓
โดย : นาวาเอก เติมชัย มงคล
สาขาวิชา : เศรษฐกิจ
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาอากาศเอก
(ชนินทร เฉลิมทรัพย์)
มิถุนายน ๒๕๖๑
ปัจจุบันการคมนาคมทางอากาศนับเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นของมนุษยชาติ เพราะมีความ
สะดวกรวดเร็วและปลอดภัย การคมนาคมทางอากาศไม่ว่าจะเป็นการขนส่งสินค้าการเดินทางตลอดจน
ภารกิจ ด้านความมั่นคง ปัจจุบันการขยายตัวด้านอุตสาหกรรมการบินเป็นไปอย่างรวดเร็ว
ทั้งในด้านปริมาณที่เพิ่มขึ้นไปพร้อมพร้อมกันจนหลายฝ่ายคาดการณ์ว่าในอนาคตท่าอากาศยาน
สุวรรณภูมิและท่าอากาศยานดอนเมืองอาจไม่สามารถรองรับได้ กระทรวงการคลังและกองทัพเรือ
จึงได้มีบันทึกข้อตกลงร่วมกันในการที่จะพัฒนาสนามบิน อู่ตะเภา ให้เป็นท่าอากาศยานเชิงพาณิชย์
แห่งที่ ๓ ของประเทศ คณะรัฐมนตรีจึงมีมติเมื่อ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๘ เห็นชอบในหลักการแผนปฏิบัติการ
เพื่อพัฒนาท่าอากาศยานอู่ตะเภาให้เป็นท่าอากาศยานเชิงพาณิชย์แห่งที่ ๓ โดยมอบหมายให้กองทัพเรือ
(การท่าอากาศยานอู่ตะเภา) ในฐานะเป็นหน่วยงานบริหารสนับสนุนและกำกับการดำเนินการให้
เป็นไปตามเป้าหมายการพัฒนา ผู้วิจัยในฐานะเป็นข้าราชการกองทัพเรือกับได้เคยมีโอกาสเข้าไป
ปฏิบัติงานในท่าอากาศยานนานาชาติอู่ตะเภา เป็นระยะเวลาหนึ่งได้เล็งเห็นว่าเพื่อให้การเตรียมความ
พร้อม ด้านกำลังพลของกองทัพเรือต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่จะเกิดขึ้นและจากการที่รัฐบาลดำเนิน
นโยบาย ๔.o ภาครัฐหรือระบบราชการจะต้องทำงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาลเพื่อประโยชน์สุขของ
ประชาชนเป็นหลักในการนี้หมายความว่า ระบบราชการจะต้องปฏิรูประบบการทำงานอย่างขนานใหญ่
ภายใต้สภาวะการแข่งขันที่รุนแรงในสังคมโลกปัจจุบัน ก่อให้เกิดการพัฒนาระบบการเมือง เศรษฐกิจ
การค้าและระบบเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ภาคราชการต้องปรับตัว ปรับเปลี่ยน
วิธีคิด วิธีทำงาน โดยแสวงหาวิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่เข้ามา เพื่อให้องค์กรภาคราชการสามารถแข่งขันและรองรับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในอนาคต การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
ถือเป็นสิ่งที่มีความสำคัญและท้าทายโดยมีโจทย์สำคัญ คือ ทำอย่างไรที่จะทำให้องค์กรสามารถก้าวไปสู่
องค์กรที่มีการบริหารจัดการที่มีคุณภาพและมุ่งสู่ความเป็นเลิศตามมาตรฐานสากลได้อย่างแท้จริง
การวิจัยเรื่องแนวทางการพัฒนา การบริหารจัดการการท่าอากาศยานอู่ตะเภา เป็นการ
วิจัยเชิงคุณภาพประกอบการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ทรงคุณวุฒิมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทาง
ในการบริหารองค์กรที่ส่งเสริมให้การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการการท่าอากาศยานอู่ตะเภา
ประสบผลสำเร็จอย่างยั่งยืน
ผลที่ได้จากการวิจัยพบว่าแนวทางในการบริหารองค์กรที่ส่งเสริมการดำเนินการพัฒนา
คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐมีหลักการสำคัญคือ ๑. ภาวะผู้นำของผู้บริหารหน่วยการมีวิสัยทัศน์
เอาใจใส่และสนับสนุนการขับเคลื่อน PMQA อย่างจริงจัง มีการใช้ภาวะผู้นำในการสร้างแรงจูงใจความ
ร่วมมือในองค์กร ๒. การพัฒนาบุคลากรในทุกระดับ มีแผนการพัฒนาบุคลากรเพิ่มพูนความรู้ความ
เข้าใจและทัศนคติที่เป็นบวกต่อการดำเนินการ ถือเป็นพื้นฐานสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการทำให้เกิด
การมีส่วนร่วมทำให้การปฏิบัติงานบรรลุเป้าหมายตามที่องค์กรตั้งไว้ ๓. การวางระบบงานที่ชัดเจนมีการ
กำหนดผู้รับผิดชอบหลักและสามารถถ่ายทอดนโยบายไปสู่การปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ให้การสนับสนุนการดำเนินงานอย่างเต็มที่ทั้งในด้านบุคลากรและงบประมาณ ๔. การมีหน่วยงานหรือ
ทีมงานที่ชัดเจนมีการสนับสนุนเจ้าที่และทรัพยากรที่เหมาะสมอย่างเพียงพอต่อการปฏิบัติงาน
ตามเกณฑ์คุณภาพการบริการภาครัฐ ๕ . การสร้างขวัญและกำลังใจด้วยการเน้นสภาวะแวดล้อมของ
องค์กรที่เกื้อกูลการสร้างขวัญและกำลังใจ รวมทั้งกระตุ้นให้เกิดแรงจูงใจโดยมีระบบงานที่ชัดเจนโปร่งใส
มีการประเมินผลและการตอบแทนโดยยึดหลักการบริหารผลการปฏิบัติงานและหลักสมรรถนะ
abstract:
ABSTRACT
Title : The Development of U-Tapao airport Management to support
Airport to be No.3 Commercial airport
By : Captain Termchai Mongkol
Major Field : Economic
Research Advisor : Group Captain
(Chanintorn Chalermsup)
June 2018
Currently, air transport is important and needs of humanity. It is
convenient And safety Transportation by air, whether it is transportation, travel and
security missions. The expansion of the aviation industry is fast. In terms of volume
increase simultaneously as many predict that in the future, Suvarnabhumi Airport and
Don Mueang Airport may not be compatible. The Ministry of Transport and the Navy has
an agreement to jointly develop the U-Tapao Airport as a commercial airport of the
third.So that the cabinet passed a resolution on December 8, 2015 Agreed in principle
U-Tapao airport is to become a commercial airport No.3 plan Assigned to the RTN
(U-Tapao Airport) As an executive director and support airport operations to meet
development goals. Researcher as a commissioner with the Royal Thai Navy had a
chance to work in U-Tapao International Airport period of time. Can see, for in order to
prepare the military forces of the Navy are ready for the big changes that will occur and
the Royal Thai Navy to prepare personnel how to achieve with the development plan
Utapao Airport, both now and. Future From a detailed study of the situation and trend analysis of key factors, including opportunities and obstacles they have.
Strategic Development Plan to support troops of the RTN To support U-Tapao airport is
to be The commercial airport No.3 plan. In the following overview
strategic create excellence in human capital are the three main ways to add
vision for aviation executives Utapao Airport, management and the concept of the
business at all levels, that "the standards. Airport security "to be ready for inspection by
the relevant authorities both within and between countries, the" Specific performance
characteristics (Functional Competency) the airports. Urgently work but is not new
"Royal Thai Navy still require officials from the Division of Naval Aviation, which has the
knowledge and experience. flying in each branch are the main group. Each branch was
among the first. To be considered to operate in U-tapao national airport
Strategic Organizational Learning U-Tapao International Airport According to
the Master Plan for Knowledge Management of Trust. The 2557 – 2560 set by the
principle and the concept of knowledge management. There are 3 main elements are
the most important components, processes, knowledge management, and technology.
U-tapao national airport need to manage knowledge is substantial. Personnel at all
levels to create a culture of learning and sharing. Mutual aid A center for sharing and
consultation was required. Capacity building of personnel, Knowledge Management (KM
Team) to be strengthened. A mentor can guide and motivate staff in their departments
to manage knowledge effectively.
Strategic "true friend and neighbor" worker in the airport, the airport consisted
of a variety of roles and mutual interests that must work together MOU between
agencies is an important tool to another to reduce the gap with questions. limited in
practice
Suggestions for policy. U-tapao national airport is open to private (Outsource)
to invest and have commercial operation of the period prescribed it. Must be checked
Assessment (Onsite Audit) from the responsible officer of the RTN. This is to the
performance of that task. is According to the agreement or contract and must be
transparent, fair, taking into account both the interests of the government and the
appraiser has to be competent. Or have been trained to monitor as well. The
development of the Utapao international Airport to be a hub for commercial aviation
industry. This will help attract more investors into Thailand to raise the economy to
Thailand Thailand 4.0 focuses on the production design. That means that the creation and development man of the RTN to plan management. Must comply with the national
strategy of 20 years. In addition, it should promote the knowledge of airports and
aviation industry for civil servants in the course of the RTN. And Public Relations with
Navy officials involved. In the business of U-tapao international Airport is the only
commercial airport is managed by the RTN. That provide of air traffic and airports. This
will lead to pride in both personal and public.
