เรื่อง: แนวทางการพัฒนากฏหมายในการควบคุมผู้ประกอบธุรกิจขายห้องชุดของประเทศไทย,Approaches to the Development of the Law Regulating Condominium Seller in Thailand
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, ว่าที่ร้อยเอก จราวุฒิ อำนักมณี
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2559
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : แนวทางการพัฒนากฎหมายควบคุมผู้ประกอบธุรกิจขายห้องชุดของประเทศไทย
โดย : ว่าที่ร้อยตรี จราวุฒิ อำนักมณี
สาขาวิชา : นิติศาสตร์
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาอากาศเอก.............................................
(ปิยะ จารุอารยนันท์)
มิถุนายน ๒๕๖๑
เอกสารวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาถึงสภาพปัญหา หลักเกณฑ์ทางกฎหมาย
ระเบียบปฏิบัติและแนวทางการพัฒนากฎหมายควบคุมผู้ประกอบธุรกิจขายห้องชุดของประเทศไทย
ตลอดจนศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในการใช้กฎหมายเหล่านั้น โดยทำการศึกษาค้นคว้าข้อมูล
จากเอกสารและกฎหมายต่างๆ ทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศ
ผลจากการศึกษา พบว่าปัจจุบันมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจขายห้องชุด
อยู่หลายฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ.๒๕๒๒ พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒
และพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.๒๕๒๒ เป็นต้น แต่อย่างไรก็ดี กฎหมายดังกล่าวโดยเฉพาะ
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.๒๕๒๒ ยังคงมีปัญหา อุปสรรค และไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอที่จะ
กำกับดูแล และควบคุมผู้ประกอบการที่ประสงค์จะเข้ามาดำเนินธุรกิจพัฒนาก่อสร้างที่อยู่อาศัยประเภท
อาคารชุด ทั้งนี้ เนื่องจากสาระสำคัญของกฎหมายดังกล่าวไม่ได้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อคัดกรองหรือ
ตรวจสอบคุณสมบัติ กำกับดูแลการบริหาร ตลอดจนควบคุมมาตรฐานและจรรยาบรรณของผู้ประกอบธุรกิจ
กอปรกับยังไม่มีการบัญญัติกฎหมายใดออกมารองรับและยกระดับสถานะของผู้ประกอบการให้เป็น
ผู้ประกอบวิชาชีพ ซึ่งจะมีองค์กรหรือสภาวิชาชีพทำหน้าที่ควบคุมตรวจสอบตามกฎหมาย อันถือเป็นสาเหตุสำคัญที่ก่อให้เกิดการดำเนินธุรกิจที่บกพร่องผิดพลาด ขาดประสิทธิภาพ และไม่อยู่บนมาตรฐาน
เดียวกันของบรรดาผู้ประกอบการที่ไร้จริยธรรมจรรยาบรรณและมีเจตนามุ่งเอาเปรียบฉ้อฉลผู้บริโภค
ซึ่งย่อมส่งผลกระทบและสร้างความเดือดร้อนเสียหายโดยตรงต่อประชาชนผู้บริโภคเป็นอย่างมาก
จากกรณีปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้วิจัยขอเสนอแนะให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย โดยเพิ่มมาตรการ
ในการควบคุมผู้ประกอบธุรกิจโดยการพิจารณาออกใบอนุญาต (License) ให้แก่ผู้ประกอบการในธุรกิจพัฒนา
อสังหาริมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัยเป็นการเฉพาะตัว พร้อมทั้งผลักดันให้มีการควบคุมผู้ประกอบธุรกิจอย่างเป็น
วิชาชีพ โดยบัญญัติกฎหมายเฉพาะออกมารองรับและจัดตั้งองค์กรวิชาชีพเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแล
ควบคุม และส่งเสริมการดำเนินธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของผู้ประกอบการในประเทศไทย รวมทั้งแก้ไข
เพิ่มเติมมาตรการในการควบคุมการทำสัญญาและโฆษณาของผู้ประกอบการ การคุ้มครองเงินดาวน์ของ
ผู้ซื้อ และการกำหนดบทลงโทษที่เคร่งครัดแก่ผู้กระทำความผิดให้เพิ่มมากขึ้น เป็นต้นABSTRACT
Title : Approaches to the Development of the Law Regulating
Condominium Seller in Thailand
By : Acting Sub Lt. Jarawut Amnakmanee
Major Field : Law
Advisor Research : Group Captain ………………………....................
(Piya Jaru-arayanan)
June 2018
This research aims to study problems, law’s criteria, rules and approaches
to the development of the law regulating condominium seller in Thailand. In addition,
it studies problems and obstacles in law enforcement. The data in this research are
collected from both national and international documents and laws.
The study found that there are several laws relating to real estate business
development such as the Condominium Act B.E. 2522 , the Building Control Act B.E.
2522, and the Consumer Protection Act B.E. 2522. However, there are still some
problems, obstacles and inefficiency in controlling and supervising developers who desire to carry on or undertake housing development for condominium project. This is
because there are no main purposes of these laws to screen or verified qualifications,
control the administration and standard as well as ethics of housing developers.
Furthermore, there is no enactment to support and improve housing developers’
status to be professionals which are inspected and supervised by professional council.
This caused mistakes, inefficiency, and double-standard for unethical housing
developers who may seriously and directly harm consumers.
According to the aforementioned problems, the author suggested that the
amendment to the real estate laws be made by including preventive measures to
protect consumer benefits, e.g. housing developers shall obtain licenses from a professional
council. The control of housing developers should also be pushed forward by enacting
a specific law and establishing a professional organization to control and promote real
estate business in Thailand. Moreover, controlling measures regarding contracts or
agreements, advertisement, down payment protection and the placement of strict
punishments shall also be reformed.
ประวัติย่อผู้วิจัย
ยศ ชื่อ ว่าที่ร้อยตรี จราวุฒิ อำนักมณี
วัน เดือน ปีเกิด ๖ กันยายน ๒๕๒๖
การศึกษา - มัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนสตรีทุ่งสง จังหวัดนครศรีธรรมราช
- นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมอันดับ ๒) มหาวิทยาลัยรามคำแหง
- เนติบัณฑิตไทย สมัยที่ ๕๖ เนติบัณฑิตยสภา
- นิติศาสตรมหาบัณฑิต (กฎหมายมหาชน) มหาวิทยาลัยรามคำแหง
- นิติศาสตรมหาบัณฑิต (กฎหมายเอกชน) มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ประวัติการทำงาน - ผู้อำนวยการกลุ่มกฎหมายที่ ๓ กรมการบินพลเรือน
- ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI)
ตำแหน่งปัจจุบัน เจ้าหน้าที่คดีพิเศษชำนาญการพิเศษ กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI)
abstract:
ไม่มี
