เรื่อง: แนวทางการพัฒนากระบวนการวิเคราะห์ข่าวของกรมข่าวทหารเรือในปัจจุบัน,The Development of Naval Intelligence Department's Intelligence Analysis Processing In The Present.
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, น.อ. พงศ์ธร บุญปาลิต ร.น.
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2555
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : แนวทางการพัฒนาการวิเคราะห์ข่าวของกรมข่าวทหารเรือ
โดย : นาวาเอก พงศ์ธร บุญปาลิต
สาขาวิชา : การทหาร
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาอากาศเอก
( ชนินทร เฉลิมทรัพย์)
กรกฎาคม ๒๕๕๗
สภาวะแวดล้อมและภัยคุกคามทั้งภายในและภายนอกประเทศของไทยในปัจจุบันได้
เปลี่ยนจากสงครามตามแบบเป็นสงครามนอกแบบในรูปแบบต่าง ๆ ทั้งในระดับยุทธศาสตร์ ยุทธการ
และยุทธวิธี ได้แก่ การก่อความไม่สงบ หรือ การก่อการร้าย ทั้งนี้ การต่อสู้เพื่อเอาชนะสงครามนอก
แบบและภัยคุกคามต่าง ๆ ดังกล่าว จำเป็นต้องมีข่าวกรองที่ดี คือ ทันเวลา เที่ยงตรง สามารถใช้
ประโยชน์ได้ พร้อม ถูกต้อง สมบูรณ์ และเกี่ยวข้อง
ในการปฏิบัติงานเพื่อให้ได้ผลการผลิตข่าวกรองของกรมข่าวทหารเรือในปัจจุบัน พบว่า
ในบางครั้งผู้บังคับบัญชาให้ความน่าเชื่อถือการรายงานข่าวกรองของกรมข่าวทหารเรือ น้อยกว่าการ
รายงานข่าวกรองของหน่วยข่าวกรองอื่น ๆ ของกองทัพ โดยเห็นว่าข่าวกรองของกรมข่าวทหารเรือ ยัง
ไม่ทันเวลา ถูกต้อง และสมบูรณ์ ส่งผลกระทบต่อการวางแผนและการตกลงใจในการปฏิบัติให้
เหมาะสม
จากการสังเกตของผู้วิจัยพบว่า สาเหตุหนึ่งที่ทำให้ข่าวกรองของกรมข่าวทหารเรือ
ได้รับความเชื่อถือลดลงน่าจะเป็นผลมาจากการดำเนินการในขั้นตอนที่ ๓ ของวงรอบข่าวกรอง
คือ การดำเนินกรรมวิธีต่อข่าวสาร หรือ กระบวนการวิเคราะห์ข่าว ประกอบด้วย การบันทึก
การประเมินค่า และ การตีความ (การวิเคราะห์การสนธิ และการอนุมาน) อาจจะดำเนินการ
ไม่เหมาะสม และไม่ทันสมัย เนื่องจากเจ้าหน้าที่การข่าวอาจจะมีความรู้ความสามารถและ
ประสบการณ์ไม่เพียงพอ และไม่ได้ใช้กรรมวิธี วิทยาการ และเครื่องมือทางเทคนิคที่ทันสมัยมาช่วย
ในการวิจัยวิเคราะห์ข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้ได้ข่าวกรองที่ทันเวลา เที่ยงตรง ถูกต้อง และสมบูรณ์เพื่อการแก้ปัญหาดังกล่าว จึงต้องทำการศึกษาวิจัยแนวทางการพัฒนาการวิเคราะห์ข่าว
ของกรมข่าวทหารเรือ เพื่อให้มีผลผลิตข่าวกรองที่ดีเป็นที่ยอมรับ เชื่อถือได้เต็มที่ ทั้งนี้ จาก
การศึกษาค้นคว้ายังไม่พบงานวิจัยในเรื่องที่กล่าวมาแล้ว
การค้นคว้าวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยใช้
วิธีการวิจัยเชิงพรรณนา (Descriptive Research) ทำการศึกษารวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับความรู้
ความสามารถและประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่การข่าว ขั้นตอนในการดำเนินการ การใช้วิทยาการ
และเครื่องมืออุปกรณ์ในการดำเนินกรรมวิธีต่อข่าวสาร หรือ กระบวนการวิเคราะห์ข่าวของ
กรมข่าวทหารเรือ กรมข่าวของเหล่าทัพอื่นๆ โดยข้อมูลปฐมภูมิ (Primary Data)ได้มาจากการ
สัมภาษณ์เชิงลึก (Depth Interview) ผู้ที่เกี่ยวข้อง และการสังเกตการดำเนินกรรมวิธีของเจ้าหน้าที่
การข่าว ร่วมกับข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary Data) จากคู่มือหลักนิยมการปฏิบัติการร่วม
ด้านการข่าว วรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง เอกสารตำรา วิชาการวิเคราะห์ข่าว (Intelligence Analysis)
ผลที่ได้จากการวิจัย พบว่า กระบวนการวิเคราะห์ข่าวของกรมข่าวทหารเรือ หรือ
การดำเนินกรรมวิธีต่อข่าวสารให้เป็นข่าวกรอง มีข้อบกพร่อง เนื่องจากเจ้าหน้าที่การข่าวมีความรู้
ความสามารถและประสบการณ์ไม่เพียงพอ ไม่ได้ใช้วิทยาการและเครื่องมือที่ทันสมัยตามแบบสากล
ในการดำเนินกรรมวิธีระบบฐานข้อมูลร่วมของกองทัพไทยไม่สมบูรณ์
แนวทางการพัฒนากระบวนการวิเคราะห์ข่าว ของ กรมข่าวทหารเรือ คือ การพัฒนาใน
๓ ส่วน ได้แก่ บุคลากร วิทยาการ และเครื่องมือในการดำเนินกรรมวิธีระบบฐานข้อมูลร่วม โดยจัดฝึก
ศึกษาอบรมเจ้าหน้าที่การข่าวให้มีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ในการวิเคราะห์ข่าวด้วย
วิทยาการและเครื่องมือที่ทันสมัย กำหนดกรรมวิธีวิเคราะห์ข่าวสารให้ได้มาตรฐานสากล ปรับปรุง
ระบบฐานข้อมูลข่าวสารร่วมของกองทัพให้สามารถเชื่อมต่อเครือข่ายข่าวกรองได้อย่างกว้างขวาง
และมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ กรมข่าวทหารเรือควรมีการพัฒนาการดำเนินการตามวงรอบข่าวกรอง
ในขั้นอื่น ๆ ด้วย เพื่อให้มีประสิทธิภาพสอดคล้องกันทั้งระบบ ข่าวกรองของกรมข่าวทหารเรือ
จึงจะมีลักษณะข่าวกรองที่ดี มีความเชื่อถือได้และความถูกต้อง เช่นเดียวกับหน่วยงานด้าน
การข่าวกรองอื่น ๆ
abstract:
Abstract
Title : Development Guidance of Naval Intelligence Department’s
Intelligence Analysis In The Present
By : Captain Pongtorn Boonpalit Royal Thai Navy
Major Field : Military
Research Advisor : Group Captain
( Chanintorn Chalermsup )
July 2014
Current internal and external environment and threats of
Thailand have been changed from conventional war to various types of
unconventional war in strategic, operational, and tactical level, such as
unrest and terrorism. Fighting against unconventional war and threats, we
need to have a good intelligence which is compose of timeliness, usability,
readiness, objectivity, accuracy, completeness, and relevance.
My observation of an intelligence production of Directorate of Naval
Intelligence Department’s found that the commander gave less reliable to
some intelligence reports from Directorate of Naval Intelligence Department
than other armed forces intelligence agencies because they were untimely,
inaccurate, and incomplete, causing inappropriate planning and executing
operations.
A result from observing concluded that one of major problems is
in the third step,“Processing”. An intelligence officer has inadequateknowledge and experience in an intelligence analysis. They did not use
modern techniques and tools to help them analyse infomations to become
an good intelligence.
A research of intelligence analysis of Naval Intelligence
Department could help finding problem factors and development guidance
for a better intelligence analysis and having a same standard with other
forces. There is no other research in the same topic found.
This is a qualitative research, collecting primary data not only
from a depth interview of intelligence officers and intelligence experts of
Joint Intelligence Directorate and other forces but also from an intelligence
processing observation. A secondary data collects from Joint Operation
Doctrine of Royal Thai Armed Forces 2007 for Joint Intelligence, Intelligence
Research and Analysis book, intelligence analysis theory and method book,
and open sources website.
Results from this research find out that an intelligence analysis
process of Joint Intelligence Directorate is inappropriate because an
intelligence officer does not fully work on interpreting process (analyzing,
integrating and estimating).
The Development of Naval Intelligence Department’s Intelligence
Analysis In The Present is to develop in 3 parts, educating intelligence
analysis officer, implementing analysis method, improving data network,
equipping with modern tools. This should go together with all other
intelligence cycle to get a top performance.
